矛盾糾紛排查化解是基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。在基層實踐中，相關(guān)部門、條線向基層延伸的矛盾糾紛調(diào)解資源整合不充分，各自為戰(zhàn)、“九龍治水”現(xiàn)象較為突出。海安市堅持以資源集成、功能集聚的改革思路，打破部門壁壘，創(chuàng)新建立多元解紛綜合服務(wù)中心，為推進基層社會治理現(xiàn)代化作出有益探索。

一個中心整合資源

力量不再散而小

“由于行政隸屬壁壘，各條線的人、財、物等矛盾糾紛調(diào)處資源散落在基層，單體小、數(shù)量多，作用發(fā)揮不明顯，一定程度上造成了資源浪費。”海安市委常委、政法委書記王巧榮說。

今年以來，海安市堅持問題導(dǎo)向，以鎮(zhèn)級治理現(xiàn)代化指揮中心為牽引，充分整合派出所、法庭、交警中隊、司法所、信訪辦等調(diào)處機構(gòu)力量，建立多元解紛綜合服務(wù)中心，推動“多兵種”聯(lián)合化解各類矛盾糾紛。

經(jīng)對基層矛盾糾紛調(diào)處力量配備情況充分調(diào)研，并廣泛征求意見建議，海安統(tǒng)籌整合每個村居2名調(diào)解員每年4000元的專項經(jīng)費，取消村級調(diào)解員配備，每個區(qū)鎮(zhèn)街道的多元解紛綜合服務(wù)中心選聘2至3名高素質(zhì)的專職調(diào)解員，采取“基本報酬+個案補貼”的方式調(diào)動專職調(diào)解員的工作積極性，切實提高基層調(diào)解能力水平。

一站式化解矛盾糾紛

群眾不用東奔西跑

“你這起事故按照交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)就是這么多，即使打官司也一樣，我來給你算算啊……”在海安市曲塘鎮(zhèn)多元解紛綜合服務(wù)中心，當(dāng)值法官細(xì)心地為當(dāng)事人講解。

今年7月8日，陳某駕駛機動車與橫穿馬路的電動車駕駛員吳某相撞。調(diào)解過程中，雙方對賠償金額意見不一，曲塘法庭法官第一時間介入，從法律角度向雙方詳細(xì)講解賠償標(biāo)準(zhǔn)及訴訟程序，成功引導(dǎo)這起矛盾糾紛在訴前通過調(diào)解機制化解。

立足于矛盾解紛全流程閉環(huán)辦理處置，海安市在多元解紛綜合服務(wù)中心設(shè)置前臺接待區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)、矛盾調(diào)處區(qū)、心理疏導(dǎo)區(qū)四大功能區(qū)，積極為群眾提供全方位“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”服務(wù)，真正實現(xiàn)“只進一扇門，事情全辦清”。

一個平臺分流指派

全周期解決群眾訴求

雅周鎮(zhèn)王垛村村民老趙在鄰村某機械廠上班，約定每月工資4000元。一年后，機械廠老板于某口頭承諾老趙每月工資5000元，卻遲遲不兌現(xiàn)增加部分，老趙與親屬聚集機械廠門口討要說法。雅周派出所迅速出警平息事端后，通過聯(lián)動指揮信息平臺將該事件流轉(zhuǎn)至雅周鎮(zhèn)多元解紛綜合服務(wù)中心，經(jīng)鎮(zhèn)村兩級后續(xù)調(diào)解，機械廠一次性支付老趙1.5萬元。

多元解紛綜合服務(wù)中心以市域治理現(xiàn)代化指揮中心“社會治理聯(lián)動指揮平臺”為入口，打通公安110接處警平臺，建立健全與其他10家部門業(yè)務(wù)協(xié)同對接機制，統(tǒng)一登記受理、分流指派、跟蹤督辦各類矛盾糾紛，防止多頭指揮，實現(xiàn)“一個平臺抓指揮”，推動調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等多元化解糾紛方式有機銜接。 本報記者 張亮

本報通訊員 張銀純

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