將基層黨組織政治功能與小區(qū)物業(yè)服務(wù)功能進行融合，推動基層治理從“為我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變，物業(yè)管家兼任社區(qū)網(wǎng)格員，直接受理業(yè)主各類生活訴求……在南京江北新區(qū)盤城街道，這種新型基層社會治理模式，正推動社會治理重心向基層下移，打造共建共治共享的社會治理格局。

近年來，為加強理念創(chuàng)新，促進社區(qū)由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，提升社會治理效能和服務(wù)居民水平，盤城街道以黨建為引領(lǐng)推進多元化治理主體建設(shè)，通過打造“紅色物業(yè)”，切實打通服務(wù)小區(qū)居民的“最后一米”，最大化滿足居民對生活的需求。

深入城市治理體系的神經(jīng)末梢 為物業(yè)注入“紅色血液”

伴隨著南京江北新區(qū)城市化發(fā)展，盤城街道涌現(xiàn)出一批又一批的安置房。廣大拆遷戶通過入住安置房改善了居住條件，但安置房后續(xù)管理仍存在不少問題，居民們要求進一步改善小區(qū)環(huán)境的呼聲日漸強烈。

盤城街道意識到，盡管物業(yè)服務(wù)是市場經(jīng)濟行為，但由于其具有較強的民生保障功能，因此更需要政府幫一把、扶一手、送一程。很快，一種以社區(qū)黨總支牽頭，小區(qū)黨支部、物管會、物業(yè)公司三者“合體”的新型模式出現(xiàn)在盤城街道盤城社區(qū)安置房小區(qū)內(nèi)。

該模式下，小區(qū)物業(yè)公司是由社區(qū)黨總支牽頭組建，物業(yè)公司發(fā)揮市場主體作用，同時堅持公益屬性，黨建被列入物業(yè)公司工作考核內(nèi)容。還建立物業(yè)黨支部，從社區(qū)中選拔優(yōu)秀黨員參與物業(yè)黨支部工作。黨旗插在安置房小區(qū)，物業(yè)被注入“紅色血液”。一支具有“紅色”氣質(zhì)的物業(yè)服務(wù)隊伍被培養(yǎng)起來，同時構(gòu)建了一套具有“紅色”屬性的運營管理機制。

“疫情期間，社區(qū)下達關(guān)于物資分發(fā)、居家隔離人員生活保障等工作任務(wù)，我們的物業(yè)都是聞令而動。還有環(huán)境整治工作，一些傳統(tǒng)物業(yè)會考慮成本問題，很多地方做不到位，但我們物業(yè)在這方面的執(zhí)行力就很強?！睂τ凇凹t色物業(yè)”相較于傳統(tǒng)物業(yè)的優(yōu)勢，作為盤城街道盤城社區(qū)副主任兼“紅潤盤城”物業(yè)公司法人的王瑞深有體會，他認為“紅色物業(yè)”實現(xiàn)了物業(yè)管理服務(wù)的高質(zhì)量建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級，讓小區(qū)內(nèi)以前存在的部分難題現(xiàn)在迎刃而解。

從 “為我服務(wù)”向“我要服務(wù)” 有效提升居民幸福感

“物業(yè)管家就是社區(qū)網(wǎng)格員”，紅潤盤城物業(yè)盤福雅苑小區(qū)物業(yè)項目經(jīng)理王娟介紹，業(yè)主可以添加專屬管家微信，有訴求隨時聯(lián)系片區(qū)管家。物業(yè)目前可代辦的民生事項包含民政類、人社類、計生類等，可以為小區(qū)居民代辦居住證明、就業(yè)證、醫(yī)保等，一些黨群事務(wù)也是在物業(yè)辦理，甚至還開通了“12345”直通車，讓居民的一線投訴問題獲得更快解決，切實能讓群眾少跑腿、好辦事、辦好事。

王娟還提到，目前他們小區(qū)安排了一名員工專職負責便民代辦事項，便民代辦服務(wù)的考核是物業(yè)整體考核中的一部分，考核依據(jù)是居民辦理事務(wù)的滿意度。

以居民需求為導(dǎo)向，“紅色物業(yè)”不斷推動基層治理從“為我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變。社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)充分融合后，物業(yè)列出便民代辦“菜單式”服務(wù)清單，向業(yè)主公示，還推行“訂單式”和“微小式”服務(wù)，業(yè)主自行向片區(qū)管家提出實際服務(wù)需求，形成服務(wù)需求訂單。臨時遇到生活訴求，業(yè)主只需要對接管家一人，管家負責調(diào)配秩序、工程、保潔等各部門資源，為解決業(yè)主問題。

除了提供管家式服務(wù)，“紅色物業(yè)”還設(shè)立了“便民服務(wù)廳”“老年活動室”“老年助餐室”“四點半課堂”“親子活動室”等功能模塊，豐富小區(qū)居民業(yè)余文化生活，凸現(xiàn)“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”陣地優(yōu)勢。

打通為民服務(wù)“最后一米” 推動基層治理走向現(xiàn)代化

“‘紅色物業(yè)’是我們盤城街道基層社會治理新模式的創(chuàng)新探索，目前試點實行該模式的盤城社區(qū)取得了明顯的成效，后續(xù)會根據(jù)市場規(guī)律和物業(yè)公司的發(fā)展情況，擴大覆蓋范圍。”盤城街道相關(guān)負責人表示，盤城街道實行的“紅色物業(yè)”模式有利于促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實打通服務(wù)小區(qū)居民的“最后一米”，該模式在南京江北新區(qū)是首創(chuàng)，目標是打造南京江北新區(qū)“紅色物業(yè)”示范樣板。

為引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主主動參與物業(yè)服務(wù)管理，盤城街道“紅色物業(yè)”還積極探索“積分制”服務(wù)品牌，以積分制管理吸納小區(qū)業(yè)主組建鄰里糾紛調(diào)解團隊、業(yè)余教師團隊、技工團隊、家政服務(wù)團隊、文藝表演團隊等志愿服務(wù)隊，引領(lǐng)小區(qū)自治，共同打造共建共治共享的現(xiàn)代化社會治理格局。業(yè)主可通過參加活動獲得積分，用獲得的積分可以在物業(yè)積分管理超市兌換生活用品或者物業(yè)有償服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)。

據(jù)介紹，未來，盤城街道將繼續(xù)推進基層治理體系和治理能力走向現(xiàn)代化。下一步，社區(qū)將堅持以黨建引領(lǐng)為核心，以增加人的全生命周期服務(wù)滿足居民需求為基礎(chǔ)，逐步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)化運作、屬地化管理、專業(yè)化服務(wù)”的物業(yè)管理模式，把基層黨建工作與社區(qū)物業(yè)服務(wù)有機融合，實現(xiàn)物業(yè)管理與社區(qū)治理的深度融合，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，及時了解他們的操心事、煩心事、揪心事，盡心盡力為居民辦實事、辦好事，不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（褚褚）

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