黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。”基層治理是國家治理的基石。我們必須深入學(xué)習(xí)全會精神，聚焦“三突出三增強(qiáng)”，彰顯黨建引領(lǐng)作用，完善社會治理體系，不斷推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

突出黨建為重，增強(qiáng)“系統(tǒng)勢能”。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是基層治理的“根”和“魂”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理系統(tǒng)化、制度化理念，從頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃上發(fā)力，深入推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全完善黨建引領(lǐng)基層治理體系，持續(xù)實(shí)施基層黨建“五大行動(dòng)”，從健全組織運(yùn)行、服務(wù)為民、多方參與、支撐保障等機(jī)制入手，健全完善黨建引領(lǐng)基層治理體系，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國企、高校基層黨組織工作條例，深入實(shí)施在職黨員到居住地“三報(bào)到三服務(wù)”、黨員聯(lián)戶等系列規(guī)章制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理各領(lǐng)域各方面，確保中央和省委決策部署在無錫落地見效，著力把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。

突出組織為要，增強(qiáng)“內(nèi)生動(dòng)能”。基層黨組織是基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。圍繞基層組織體系建設(shè)，健全“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”工作機(jī)制，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以黨建帶社建促群建，推動(dòng)國企、學(xué)校、公立醫(yī)院等參與基層共治，構(gòu)建“黨政、群團(tuán)、社企、居民”多元共治圈，擴(kuò)大黨建引領(lǐng)基層治理“朋友圈”；完善群眾“家門口”基層治理服務(wù)體系，建設(shè)黨群服務(wù)“溫馨家園”，拓展基層黨建工作指導(dǎo)站“觀察哨所”架構(gòu)，發(fā)揮基層治理“紅色橋頭堡”作用；深化社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，培育敢擔(dān)急、敢擔(dān)難、敢擔(dān)險(xiǎn)、敢擔(dān)重的基層骨干隊(duì)伍，更好帶領(lǐng)群眾投身基層治理和現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐。

突出以人為本，增強(qiáng)“融合效能”。民之所盼、政之所向。習(xí)近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山。基層治理必須以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推行黨群議事會、民情溝通日等做法，加大“紅色美麗村莊建設(shè)”，示范帶動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興；統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理與黨建項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)揮城鄉(xiāng)治理黨建聯(lián)盟作用，把基層黨建有機(jī)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，積極擴(kuò)大新興領(lǐng)域和新就業(yè)群體黨建覆蓋，充分運(yùn)用“智慧黨建”，優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)，擴(kuò)大鏈?zhǔn)叫��?yīng)，以數(shù)字賦能、科技支撐提升基層治理能力，推動(dòng)服務(wù)觸角向“最后一厘米”延伸、向“網(wǎng)上數(shù)據(jù)多跑路”拓展，努力構(gòu)建基層智慧治理新格局。（作者單位：無錫市委組織部）

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