鄉(xiāng)村建設，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的題中之義。在現(xiàn)代化建設新征程上，我省將建設什么樣的鄉(xiāng)村，怎樣建設鄉(xiāng)村？12月23日，記者從省政府召開的農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設新聞發(fā)布會上獲悉，我省將持續(xù)推動農(nóng)村危房改造、特色田園鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境改善等工作，建設新時代魚米之鄉(xiāng)，讓農(nóng)民“住有安居、住有宜居”，讓村莊“留住鄉(xiāng)愁、各美其美”，奮力譜寫農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設新篇章。

低收入群體危房“應改盡改”

省住建廳副廳長劉大威說：“近年來，江蘇堅持以農(nóng)房改善帶動村莊建設水平不斷提高，以村莊現(xiàn)代化引領(lǐng)農(nóng)房品質(zhì)持續(xù)提升�！弊�2012年我省被納入國家擴大農(nóng)村危房改造試點范圍以來，全省各級住建、財政、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門聚焦農(nóng)村“經(jīng)濟最困難、住房最危險”的家庭，采取拆除重建或維修加固等形式，積極推進農(nóng)村危房改造。截至2020年底，全省累計改造農(nóng)村危房22.9萬戶，全面完成脫貧攻堅農(nóng)村危房改造任務。

蘇北農(nóng)民的住房夢不斷照進現(xiàn)實。我省自2018年9月啟動蘇北農(nóng)房改善工作，“3年改善30萬戶”的省定目標任務如期完成，建成一大批承載鄉(xiāng)愁記憶、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新型社區(qū)。據(jù)省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心調(diào)查顯示，蘇北五市改善農(nóng)戶的滿意率達93.3%。

為進一步鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，今年我省印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的實施意見》，指導各地繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震改造。《實施意見》明確保障對象包括農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等4類，后兩類是重新界定的保障對象。今年以來，全省啟動實施農(nóng)村低收入群體危房改造3617戶，截至11月底竣工3479戶、竣工率達96%。

省住建廳村鎮(zhèn)建設處處長路宏偉說，下一步，省住建廳將聯(lián)合省有關(guān)部門指導各地按照《實施意見》要求，堅持農(nóng)戶主體、應改盡改、動態(tài)清零的原則，繼續(xù)做好農(nóng)村低收入群體危房改造工作，并與省第十四次黨代會提出的“持續(xù)改善農(nóng)民住房條件”結(jié)合起來，一體謀劃、一體推進，切實保障好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全。

人居環(huán)境向美麗宜居提檔升級

“改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，也是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾福祉的民生工程�！笔∴l(xiāng)村振興局副局長劉文俊說�！笆�四五”期間，我省將聚焦建設美麗宜居鄉(xiāng)村，組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，相關(guān)方案正在研究制定。初步考慮，在總體目標上，由村莊環(huán)境整潔向美麗宜居提檔升級，著力建設一批生態(tài)美、形態(tài)美、人文美、管護水平高的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣，一批生態(tài)宜居美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一批生態(tài)宜居美麗村莊（綠美鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村）。

劉文俊介紹，我省農(nóng)村人居環(huán)境由整體提升向彰顯特色全面邁進，將重點推進4項工作：高質(zhì)量推進農(nóng)村廁所革命，到“十四五”末，除無人戶或其他特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁，推動新改戶廁向院內(nèi)、室內(nèi)轉(zhuǎn)變，向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變；實施農(nóng)村生活污水治理提升行動，以縣域為單位編制農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，推進整縣農(nóng)村生活污水社會化治理試點，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水；全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，推進“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的分類收集處理體系建設，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡；推動村容村貌整體提升，挖掘蘇派鄉(xiāng)村特色風貌元素，加強村莊建筑特色、風格、色調(diào)引導，突出鄉(xiāng)村特色和地域特點。

眼下，全省已建成446個省級特色田園鄉(xiāng)村，實現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆蓋。劉大威說，將進一步指導各地深入開展特色田園鄉(xiāng)村面上創(chuàng)建，加強已命名省級特色田園鄉(xiāng)村動態(tài)管理，并推動建設一批融山水、田園、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)愁于一體的特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)。持續(xù)開展傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群的摸底調(diào)查，分批次認定公布江蘇省傳統(tǒng)村落名錄，動態(tài)更新江蘇省傳統(tǒng)建筑組群目錄，擇優(yōu)推薦部分省級傳統(tǒng)村落申報中國傳統(tǒng)村落。

描繪高質(zhì)高效鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)勝景

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。一組數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)江蘇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁活力：各地依托村莊布局、資源優(yōu)勢，形成了180多個10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)達186個，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村44個、超10億元鎮(zhèn)21個，總數(shù)全國第一；各類規(guī)模鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)景點超過1.2萬個，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村62個，數(shù)量全國最多；86個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和18位能工巧匠入選全國目錄。近年來，我省還實施近1700個蘇北農(nóng)房改善產(chǎn)業(yè)配套項目，帶動改善蘇北農(nóng)民群眾就業(yè)增收。

“加快農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化，離不開與之協(xié)調(diào)配套、高質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，這是富民增收的物質(zhì)基礎(chǔ)、重要前提。接下來，我們將以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，豐富農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化的內(nèi)涵和品質(zhì)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員潘長勝說。

為此，我省將大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村莊布局，按照村級發(fā)展“一村一品”、鎮(zhèn)級建設產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、縣級打造產(chǎn)業(yè)集群的思路，跨市跨縣統(tǒng)籌推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，串珠成線、連塊成帶、集群成鏈；積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在靠近主干道、自然風光條件較好的村莊周邊，引導發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，整合資源要素，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合；將梳理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠、鄉(xiāng)村車間等，傳承保護一批鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)知名度，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳承鄉(xiāng)土文化、煥發(fā)村莊生機活力。

鄉(xiāng)村治理也將再上新臺階。我省將著眼鄉(xiāng)村“軟治理”機制建設，強化政策、資源和力量配備，讓農(nóng)村社區(qū)更和諧、讓群眾住得更舒心。

□ 本報記者 白 雪

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