長江南通段秋日景色。盧枳江 攝

11月6日，呂四港海風(fēng)獵獵。站在重達(dá)1400噸的紅色集裝箱岸橋旁，遙望碧波蕩漾的湛藍(lán)港灣，啟東市委常委、呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記王裕兵充滿期待，“下個(gè)月開港，沒問題！”

作為通州灣江蘇新出海口起步港區(qū)，呂四港開港，不僅點(diǎn)燃南通深水大港夢(mèng)想，也將打通我省聯(lián)動(dòng)江海、通達(dá)大洋的戰(zhàn)略通道。南通市委書記王暉說，牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，堅(jiān)定扛起省委賦予的建設(shè)江蘇開放門戶職責(zé)使命，南通將以更大步伐跨越長江、更寬胸懷擁抱大海，在強(qiáng)化樞紐功能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力、提升城市能級(jí)、優(yōu)化制度環(huán)境等方面發(fā)力突破，全面展現(xiàn)具有江海特色的現(xiàn)代化形態(tài)。

戰(zhàn)略門戶：

順時(shí)應(yīng)勢(shì)，迎“風(fēng)”揚(yáng)帆啟新程

打開中國地圖，處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶T形結(jié)構(gòu)交匯點(diǎn)和長江三角洲洲頭的城市只有兩個(gè)，一個(gè)是上海，一個(gè)是南通。

早在上世紀(jì)90年代，一位全國政協(xié)委員就認(rèn)為長江入海口兩岸具備建設(shè)世界級(jí)特大城市的最適宜性要素條件，建議與浦東一樣，一同開發(fā)建設(shè)南通，共同打造萬里長江的“龍頭”。但受制于交通瓶頸等制約，這一提案當(dāng)年只能停留于紙面。

突破“南不通”，南通人憋著一股勁。2008年，一舉打破4項(xiàng)世界紀(jì)錄的蘇通大橋建成通車，南通蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)潛力被迅速激活，成為大中城市排行榜上不斷躍升的“黑馬”。去年，荷載能力達(dá)蘇通大橋5倍多的滬蘇通長江公鐵大橋建成通車，當(dāng)年，南通經(jīng)濟(jì)總量成功突破萬億元大關(guān)，成為全國第17個(gè)、江蘇江北首個(gè)“萬億之城”。

“一橋飛架南北，天塹變通途，從此南通就好通了。”2020年11月12日，習(xí)近平總書記視察南通，在五山濱江遠(yuǎn)望滬蘇通長江公鐵大橋時(shí)感慨。

不久后召開的省委十三屆九次全會(huì)，為南通現(xiàn)代化建設(shè)把脈指向：高起點(diǎn)、大手筆建好江蘇開放門戶，融入蘇南、擁抱大海，實(shí)現(xiàn)更多的“天塹變通途”，再來一次高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”。

“南通建設(shè)江蘇開放門戶其局已開、其勢(shì)已起。”王暉介紹，過去5年，南通地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個(gè)千億元臺(tái)階，所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量均超千億元，市場(chǎng)主體突破100萬戶，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)年應(yīng)稅銷售均超萬億元；通州灣長江集裝箱運(yùn)輸新出海口、南通新機(jī)場(chǎng)等多項(xiàng)重量級(jí)工程納入《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，“南通成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展新增長極的態(tài)勢(shì)日益明顯，正處在大有可為的黃金發(fā)展期、跨越趕超的重要窗口期。”

立足萬億起點(diǎn)開啟新征程，南通市第十三次黨代會(huì)描繪“一樞紐五城市”現(xiàn)代化藍(lán)圖：加速建設(shè)暢聯(lián)全國通達(dá)世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐、更高水平國家創(chuàng)新型城市、深層次推動(dòng)長三角一體化發(fā)展標(biāo)桿城市、富有江海特色的海洋中心城市、彰顯生態(tài)之美的低碳花園城市、宜居宜業(yè)幸福城市。

樞紐門戶：

弄潮江海，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系

全國第一！11月4日，高德地圖發(fā)布第三季度我國主要城市交通“體檢報(bào)告”，南通“健康指數(shù)”再次位列榜首，為“南通好通”再添生動(dòng)注腳。

“未來南通更‘好通’。”南通市交通運(yùn)輸局局長周建飛信心滿滿地介紹，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》年初發(fā)布，南通全國性綜合交通樞紐定位首次在國家級(jí)規(guī)劃中得到確認(rèn)。“十四五”時(shí)期，全市交通投資總額預(yù)計(jì)達(dá)1500億元，約為“十三五”的2.14倍。今年全市大交通共安排重點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)，計(jì)劃完成投資201億元。

走進(jìn)總投資46億元的通州灣新出海口呂四起步港區(qū)“2＋2”碼頭工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)者倒排工期，緊張推進(jìn)掃尾工程。“工程由4個(gè)10萬噸級(jí)深水泊位組成，其中兩個(gè)集裝箱泊位采用‘5G無人集卡＋自動(dòng)化岸橋＋自動(dòng)化軌道吊裝卸’工藝，自動(dòng)化程度不輸上海洋山港‘魔鬼碼頭’。”呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任沈捷介紹，僅呂四港區(qū)，就可建設(shè)5萬至10萬噸等級(jí)的深水泊位60多個(gè)。

江蘇新出海口的優(yōu)勢(shì)不止于此。連通長江下游深水岸線和東部沿海深水航道，通州灣建設(shè)通洋、通常和海啟高速連接線，洋呂鐵路、通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港鐵路專用線等“3+2+3”公鐵水集疏運(yùn)體系，將構(gòu)建全國罕見的“內(nèi)河到港口、鐵路到貨場(chǎng)、港口通大洋”綜合集疏運(yùn)體系，力爭(zhēng)到2025年，集裝箱吞吐量達(dá)到500萬標(biāo)箱，2035年達(dá)到1500萬標(biāo)箱。

著眼于“通”，發(fā)力于“融”，江海交匯點(diǎn)上崛起公鐵空、江海河立體交通樞紐：與上海合力推進(jìn)的南通新機(jī)場(chǎng)選址獲批，預(yù)可研報(bào)告基本完成，將建成雙跑道、年旅客吞吐量4000萬人次的“軌道上的機(jī)場(chǎng)”；北沿江高鐵南通段、張靖皋過江通道等工程力爭(zhēng)年內(nèi)開工，“八龍過江”格局加速形成；江海快線、機(jī)場(chǎng)快線納入長三角多層次軌道交通規(guī)劃，軌道交通1、2號(hào)線快速推進(jìn)，將實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域“好通”、全市域“快通”。

實(shí)力門戶：

江海聯(lián)動(dòng)，打造先進(jìn)制造業(yè)集群

“猜，3平方公里的小島，能爆發(fā)多大的經(jīng)濟(jì)能量？”剛登上如東陽光島，記者就被如東縣委常委、宣傳部部長蔡?hào)|問住了。

“中石油江蘇LNG（液化天然氣）接收站2011年投產(chǎn)，累計(jì)接收LNG運(yùn)輸船480余艘，外輸天然氣560億立方米，保障了江蘇三分之一以上的用氣量。”不等記者回答，蔡?hào)|指著不遠(yuǎn)處的巨大儲(chǔ)罐介紹，“僅這一個(gè)項(xiàng)目，一年就曾給如東貢獻(xiàn)稅收近10億元。島上還在推進(jìn)3個(gè)LNG接收站項(xiàng)目，到‘十四五’期末，接卸能力將達(dá)到2500萬—3000萬噸／年，成為國家級(jí)LNG接卸基地、倉儲(chǔ)基地、銷售基地和交易中心。”

放眼全球，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)已成國際經(jīng)濟(jì)版圖突出亮點(diǎn)。伴隨著港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破，南通206公里海岸線快速從葦蕩荒灘變身金灘銀灘。去年以來，僅“大通州灣”就簽約10億元以上項(xiàng)目63個(gè)、總投資3328億元；開工10億元以上項(xiàng)目26個(gè)、總投資2316億元；落戶中天精品鋼、桐昆聚酯一體化等百億級(jí)以上項(xiàng)目16個(gè)，成為“增長極中的增長極”。

而沿著166公里長江干流岸線，南通正集中全市70％的省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)，80％以上的國家特色產(chǎn)業(yè)基地，80％以上的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，85％以上的高校、科研院所等科教資源，大手筆打造另一個(gè)超級(jí)引擎——?jiǎng)?chuàng)新。南通市委副書記沈雷介紹，以建設(shè)沿江科創(chuàng)帶為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”的創(chuàng)新生態(tài)為支撐，南通將打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領(lǐng)性的區(qū)域科創(chuàng)中心。

黃金水道、黃金岸線競(jìng)相釋放“黃金效益”，破“萬億”后，南通經(jīng)濟(jì)動(dòng)能依然澎湃強(qiáng)勁：今年前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8345.7億元，增長10%，名列6座新晉“萬億之城”第二位。該市鎖定目標(biāo)，力爭(zhēng)5年內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量、市場(chǎng)主體數(shù)量全省占比均突破10%，形成3-5個(gè)具有全國影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)突破3600家。

幸福門戶：

共建共享，創(chuàng)造更高品質(zhì)生活

10月底，我省環(huán)境空氣質(zhì)量榜單發(fā)布：前三季度，南通優(yōu)良天數(shù)比率87.5%，同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，再次位列全省第一。網(wǎng)友感慨：在南通，呼吸都是一種幸福！

好生態(tài)是最普惠的民生福祉。不少市民發(fā)現(xiàn)，南通的“綠色福利”正越來越豐厚。以習(xí)近平總書記點(diǎn)贊的五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)為樣板，該市結(jié)合“百年一遇”堤防改造提升，將貫通447公里江海堤岸，打造可開車、可騎行、可漫步的景觀大道。沿江生產(chǎn)、生活、生態(tài)岸線比例從40:6:54規(guī)劃調(diào)整為22:17:61，僅今年，沿江地區(qū)就騰退企業(yè)58家、面積3071畝，到2025年確保騰退超過120家、面積近1萬畝。

對(duì)家住崇川區(qū)新城橋街道易家橋壹號(hào)院的潘桂芳來說，每天幸福感最“爆棚”的時(shí)刻，就是邁入小區(qū)大門的一瞬間。5年前，看著生活了20多年的小區(qū)越來越“老”，潘桂芳忍痛搬離。沒想到，小區(qū)今年開始“逆生長”，坑坑洼洼的水泥路變成柏油路，樓里樓外煥然一新，增加了智慧車庫、露天車位，還建成一座小游園。“環(huán)境變了，住著特舒心，年初我就搬回來了！”

易家橋壹號(hào)院的幸福正向更多小區(qū)蔓延。根據(jù)摸排，南通約有10萬戶30萬名居民生活在2000年之前建成的老舊小區(qū)。該市正通過有序推進(jìn)城市更新，系統(tǒng)解決老舊小區(qū)停車、充電、管網(wǎng)、加裝電梯等突出問題，力爭(zhēng)5年實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，讓老城區(qū)和新城區(qū)交相輝映。

從促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)到建設(shè)新時(shí)代教育之鄉(xiāng)，從守護(hù)高水平全民健康到完善多層次保障體系，南通財(cái)政支出的80%投向了民生領(lǐng)域。南通市代市長吳新明說，新征程中，南通將在共同奮斗、親手創(chuàng)造中持續(xù)增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義，提升文化軟實(shí)力，著力實(shí)現(xiàn)幼有善育、老有頤養(yǎng)、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、困有眾扶、住有所居、居有所安。

□ 本報(bào)記者 賁騰 徐超 丁宏波 俞圣彤 陳明

通訊員 盧枳江

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