減負(fù)舉措好不好，基層最有發(fā)言權(quán)。近年來(lái)，鹽城市大豐區(qū)緊扣為基層減負(fù)工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)施策，為基層減負(fù)工作取得了階段性成效，基層干部群眾明顯有感。

一是做好“加減法”，統(tǒng)籌規(guī)范督促檢查。認(rèn)真謀劃新形勢(shì)下督查工作，在數(shù)量上做減法，在成效上做加法，真正讓督促檢查成為推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手。一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。制定《大豐區(qū)督查檢查考核計(jì)劃管理辦法（試行）》，每年年初制定區(qū)級(jí)督查檢查考核計(jì)劃并逐年壓減數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃管理和審批報(bào)備制度，由區(qū)級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)，專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)審核把關(guān)、監(jiān)督實(shí)施、科學(xué)統(tǒng)籌，避免集中扎堆、交叉重復(fù)開(kāi)展；對(duì)年度計(jì)劃外確需開(kāi)展的督查檢查事項(xiàng)，實(shí)行“一事一報(bào)”，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后才能實(shí)施。二是創(chuàng)新方式方法。堅(jiān)決糾正以調(diào)研為名行督查之實(shí)、大量索要表格、匯報(bào)、臺(tái)賬資料等形式主義歪風(fēng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+督查、基層觀測(cè)點(diǎn)等方法手段，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，更多采取明查暗訪、“四不兩直”等方式開(kāi)展真督實(shí)查，既著重發(fā)現(xiàn)落實(shí)中存在的問(wèn)題，又及時(shí)了解有關(guān)政策需要完善的地方，提出解決和整改建議，推動(dòng)工作有效落實(shí)。三是注重結(jié)果運(yùn)用。建立健全結(jié)果運(yùn)用聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，一方面，明確督查指標(biāo)分值，將督查結(jié)果作為年度綜合考核的重要依據(jù)，健全完善“事中督查推進(jìn)、事后考核兌現(xiàn)”的長(zhǎng)效機(jī)制；另一方面，將督查結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，推動(dòng)形成狠抓落實(shí)之風(fēng)。今年全區(qū)共明確督查檢查考核計(jì)劃21項(xiàng)，較上年壓減12.5%，截至11月30日，共按計(jì)劃組織開(kāi)展19項(xiàng)。

二是緊扣“短實(shí)新”，堅(jiān)決落實(shí)精文減會(huì)。將防止文山會(huì)海反彈回潮作為工作重點(diǎn)，力推“短、實(shí)、新”文風(fēng)會(huì)風(fēng)，做到“以會(huì)風(fēng)促作風(fēng)，以文風(fēng)促政風(fēng)”，切實(shí)提升工作效能。一是嚴(yán)格源頭把控。集中公示區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文主體，區(qū)“四辦”加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化文件會(huì)議備案審查，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量?jī)墒肿ィ龅侥芫?jiǎn)的會(huì)議文件堅(jiān)決精簡(jiǎn)。嚴(yán)格按照要求對(duì)區(qū)級(jí)層面和區(qū)直各部門(mén)發(fā)文開(kāi)會(huì)情況建立臺(tái)賬，實(shí)行“同比”“臨界”雙預(yù)警。二是推行“文”“會(huì)”單行。制定規(guī)范區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)文工作“十項(xiàng)措施”，明確“開(kāi)會(huì)不發(fā)文、發(fā)文不開(kāi)會(huì)”要求，決定以會(huì)議形式部署工作的，一次性講清任務(wù)、措施、責(zé)任和要求等，已發(fā)文部署的工作不再召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，有效實(shí)現(xiàn)發(fā)文、開(kāi)會(huì)數(shù)量“雙壓降”。三是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委綜合協(xié)調(diào)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)察員辦公室“一線監(jiān)督”工作機(jī)制，發(fā)揮草廟鎮(zhèn)省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和大中街道、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用，監(jiān)察員辦公室每月匯總收到文件、會(huì)議通知情況和基層干部群眾意見(jiàn)建議，將精文減會(huì)增效同步抓實(shí)。截至11月30日，全區(qū)發(fā)文、開(kāi)會(huì)數(shù)量較上年同期分別壓減55.3%、46.4%。

三是力求“真實(shí)效”，縱深推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)減負(fù)。對(duì)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判檢察監(jiān)察機(jī)關(guān)，以及工青婦等人民團(tuán)體進(jìn)行全面排查，集中整治面向基層、增加負(fù)擔(dān)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序。一是形成工作合力。由區(qū)級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)電子政務(wù)辦、區(qū)工信局等部門(mén)各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管，同頻共振，合力推進(jìn)應(yīng)用程序管理。二是明確整治重點(diǎn)。制定《大豐區(qū)黨政機(jī)關(guān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理辦法（試行）》，明確誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管，將應(yīng)用程序分為政務(wù)新媒體、政務(wù)APP、公務(wù)工作群組三大類(lèi)，建立清單管理制度，健全監(jiān)管舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化日常指導(dǎo)管理，全面糾治應(yīng)用程序使用中加重基層負(fù)擔(dān)的做法。三是強(qiáng)化精簡(jiǎn)整合。對(duì)確有必要的政務(wù)新媒體予以保留，對(duì)內(nèi)容相近、功能趨同的予以整合，對(duì)內(nèi)容無(wú)法保障、運(yùn)維困難的堅(jiān)決予以關(guān)停注銷(xiāo)。大力推進(jìn)區(qū)級(jí)層面一體化移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，廣泛接入不同事項(xiàng)的政務(wù)APP，已接入“我的鹽城”APP。定期清理公務(wù)工作群組，對(duì)不必要保留的群組及時(shí)撤銷(xiāo)并備案，對(duì)因工作需要組建的臨時(shí)性群組、待階段性工作結(jié)束后立即解散。截至11月30日，全區(qū)現(xiàn)有政務(wù)新媒體57個(gè)，政務(wù)APP22個(gè)，公務(wù)工作群組235個(gè)，較上年同期分別壓減5%、12%、38.5%。

四是確保“減到底”，力促村級(jí)減負(fù)增效。村級(jí)組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一米”，做好村級(jí)減負(fù)工作尤為重要。一是精簡(jiǎn)履職事項(xiàng)。全區(qū)嚴(yán)格落實(shí)省市部署要求，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“一套表”，黨建、民生“兩本賬”為抓手，切實(shí)規(guī)范行政村、社區(qū)履職事項(xiàng)，嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位擅自在“一套表”之外要求村級(jí)組織填報(bào)其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，嚴(yán)禁擅自要求村級(jí)組織增加和深化臺(tái)賬內(nèi)容，嚴(yán)禁向村級(jí)組織部署未列入《行政村社區(qū)履職事項(xiàng)匯總表》和《全市村（社區(qū)）出具證明事項(xiàng)清單（第一批）》事項(xiàng)，著力“減表、減賬、減事項(xiàng)”。二是推行“負(fù)面清單”。制定村書(shū)記參加會(huì)議“負(fù)面清單”，明確區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)的單項(xiàng)工作會(huì)議一般不要求村書(shū)記參加；已經(jīng)發(fā)文具體部署的工作一般不再召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署；只涉及部分村能小范圍解決個(gè)性問(wèn)題的一般不大范圍召開(kāi)會(huì)議；能用電話(huà)、調(diào)研、視頻等其他形式了解情況、解決問(wèn)題的一般不集中開(kāi)會(huì)，讓村書(shū)記騰出更多精力抓落實(shí)。三是提升服務(wù)效能。減負(fù)不是減服務(wù)，大豐區(qū)按照“簡(jiǎn)約、規(guī)范、實(shí)用”的原則，對(duì)村（社區(qū)）常規(guī)服務(wù)、基礎(chǔ)工作、制度建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行梳理，在便民服務(wù)中心提供“一站式”服務(wù)，從服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化入手，提倡“一室多用”“多室共用”，合理配置相應(yīng)功能，切實(shí)提升服務(wù)效能。

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