科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新被擺到國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

向科技要?jiǎng)恿Γ詣?chuàng)新激活力。十年來(lái)，我市深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“加快構(gòu)建‘如魚得水、如鳥歸林’的一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市”的目標(biāo)，奮力打造具有國(guó)際知名度、全國(guó)影響力和長(zhǎng)三角引領(lǐng)性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，全市科技創(chuàng)新綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

持續(xù)攀升的數(shù)據(jù)書寫出振奮人心的“十年答卷”：南通全社會(huì)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)1875.41億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重升至2.6%；全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由56.8%上升至66.5%，年均提升近1個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)48.08%，較2012年上升10個(gè)百分點(diǎn)。南通在國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排名中持續(xù)進(jìn)位至第23位。

全市域一盤棋，

大科創(chuàng)格局奏響強(qiáng)音

今年8月，江蘇帝奧微電子股份有限公司登陸科創(chuàng)板，成為南通創(chuàng)新區(qū)誕生的首家上市公司。17平方公里的南通創(chuàng)新區(qū)，十年前還是城鄉(xiāng)“過(guò)渡帶”，如今，隨著帝奧微等高科技企業(yè)加速聚集，北大長(zhǎng)三角光電研究院等大院大所落戶，上海交通大學(xué)南通基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)，南通創(chuàng)新區(qū)已成為城市“創(chuàng)新之核”。

黨的十八大以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程加快，科技創(chuàng)新的核心關(guān)鍵作用被不斷強(qiáng)化。南通創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，是我市集聚高端科技創(chuàng)新要素的有力抓手。而在南通“過(guò)萬(wàn)億”后，創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)新策源和服務(wù)輻射功能再次放大。

依托沿江沿海生態(tài)景觀帶，我市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿江科創(chuàng)帶，以南通創(chuàng)新區(qū)為核，4家省級(jí)以上高新區(qū)為支撐，著力構(gòu)建“一核、四區(qū)、多園”可拓展的發(fā)展布局，力促生態(tài)帶與科創(chuàng)帶共舞。

改革是驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新動(dòng)力引擎的點(diǎn)火系統(tǒng)。以體制改革為核心，我市構(gòu)建起“強(qiáng)統(tǒng)籌+硬落實(shí)”的科技治理體系。組建科技創(chuàng)新委員會(huì)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)體化運(yùn)作科創(chuàng)辦，推動(dòng)各地全面建立科創(chuàng)委。建立科技創(chuàng)新雙月例會(huì)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作。實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)“螢光涌現(xiàn)”計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)新成果落地開花。

全市域“一盤棋”，大科創(chuàng)格局加速推進(jìn)。南通創(chuàng)新區(qū)與多地簽訂沿江創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議。“四區(qū)”綜合排名連續(xù)進(jìn)位，今年共獲得4100萬(wàn)元省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)歷史新高；“多園”排名穩(wěn)中有升，7家開發(fā)區(qū)在全省排名均上升，7家園區(qū)獲批江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。?

從“難通”變?yōu)椤昂猛ā保贤ㄕ蟛娇缛腴L(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的核心圈層，加快融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。十年來(lái)，我市全方位開展跨江科技合作，與上海共建創(chuàng)新資源合作和服務(wù)平臺(tái)突破100家，滬通合作園區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，南通60%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)與上海80%的高校院所建立協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系。

壯大科創(chuàng)集群，

點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

近十年，我市累計(jì)實(shí)施省成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目101項(xiàng)、市成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目18項(xiàng)；斬獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)195項(xiàng)；“希望六號(hào)”“天鯤號(hào)”、我國(guó)首制極地探險(xiǎn)郵輪等一批“大國(guó)重器”從南通揚(yáng)帆起航……以上種種，彰顯出企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的主體地位。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的“生力軍”，也是打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的“主力軍”。目前，全市高企總數(shù)達(dá)到2370家，較2012年增加1994家，科技型中小企業(yè)總量突破3900家，5家企業(yè)在科創(chuàng)板成功上市。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)48.08%。

構(gòu)建“頂天立地、鋪天蓋地”的科技企業(yè)集群，南通不遺余力。實(shí)施高企培育三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全五級(jí)梯次培育庫(kù)。大力開展科創(chuàng)項(xiàng)目招引，重點(diǎn)招引一批技術(shù)密集、人才集聚、高成長(zhǎng)性的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)，擴(kuò)充高企后備企業(yè)庫(kù)，2021年以來(lái)已認(rèn)定招引科創(chuàng)項(xiàng)目362個(gè)。

關(guān)鍵核心技術(shù)要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)，必須靠自主創(chuàng)新。聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，我市加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。在全省率先實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”攻關(guān)，市縣每年共同出資5000萬(wàn)元設(shè)立專項(xiàng)資金池，聚焦產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)、國(guó)際領(lǐng)先原始創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。探索創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，組建半導(dǎo)體、汽車及零部件兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，由龍頭企業(yè)牽頭，上下游企業(yè)和科研院所參與，通過(guò)實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

以創(chuàng)新平臺(tái)載體為基礎(chǔ)，南通加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。目前，全市建成省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)793家，建有科技孵化器、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)加速器等各類科技企業(yè)孵化載體141家。省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心加快籌建，省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

政策疊加服務(wù)，

創(chuàng)新生態(tài)圈迸發(fā)活力

創(chuàng)新資源的集聚效應(yīng)得益于日益優(yōu)化的創(chuàng)新生態(tài)。十年來(lái)，我市持續(xù)提升創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

2021年召開的全市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，吹響構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)的新一輪號(hào)角，出臺(tái)“創(chuàng)新30條”，為企業(yè)發(fā)展、人才引培提供全方位支撐。截至目前，市本級(jí)已兌現(xiàn)“創(chuàng)新30條”政策資金89616.59萬(wàn)元，惠及企業(yè)2300多家，撬動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入近300億元。

在南通，政策與服務(wù)疊加的創(chuàng)新激勵(lì)，正給越來(lái)越多的企業(yè)和創(chuàng)新人才帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感——

開發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力積分平臺(tái)，統(tǒng)一政策兌現(xiàn)服務(wù)。平臺(tái)目前已有注冊(cè)企業(yè)近4000家，累計(jì)向企業(yè)精準(zhǔn)推送5000多條政策信息。

對(duì)認(rèn)定類項(xiàng)目資金兌現(xiàn)“免申即享”，符合條件的企業(yè)可免予層層申報(bào)，直接享受相關(guān)優(yōu)惠政策支持。今年6月，通富微電建設(shè)的江蘇省集成電路先進(jìn)封裝測(cè)試重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)驗(yàn)收合格，市科技局立即啟動(dòng)“免申即享”流程，提請(qǐng)市財(cái)政局將50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)撥付到位。“企業(yè)在跑流程上少了人力耗費(fèi)，能將更多精力放到研發(fā)上。”通富微電公共事務(wù)辦主任助理繆小勇說(shuō)。

創(chuàng)新舉措加速集聚高端人才。推進(jìn)青年科技人才“育苗工程”，實(shí)施“青年科技人才創(chuàng)新專項(xiàng)”，首批108位青年科研骨干獲得立項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)近400萬(wàn)元。在全省率先實(shí)現(xiàn)外國(guó)人來(lái)華工作許可全流程“不見面審批”，創(chuàng)新設(shè)立外國(guó)人來(lái)華工作許可和居留許可“聯(lián)辦專窗”，將審批時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)。截至目前，全市外國(guó)高端人才和專業(yè)人才來(lái)華工作數(shù)量達(dá)1200人。

金融活水持續(xù)精準(zhǔn)滴灌創(chuàng)新之花。加快構(gòu)建全生命周期股權(quán)基金支持體系，組建南通科創(chuàng)投資集團(tuán)，設(shè)立規(guī)模50億元的南通創(chuàng)新發(fā)展基金。科技金融產(chǎn)品在貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，“蘇科貸”年度新增貸款規(guī)模連續(xù)四年位列全省第二，“通科貸”2015年以來(lái)累計(jì)放貸規(guī)模達(dá)153.2億元。

科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，加速匯聚成發(fā)展勝勢(shì)。“瞄準(zhǔn) ‘十四五’末躋身國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力全國(guó)前20強(qiáng)的目標(biāo)，全力打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心。”市科技局黨組書記趙男男表示，全市科技條線將以建設(shè)沿江科創(chuàng)帶為統(tǒng)領(lǐng)，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，集聚高端領(lǐng)軍人才，為南通打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)科技力量。（沈雪梅 王瑋麗）

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