8月9日8點半，地面熱氣蒸騰，不少外賣騎手還未開始接單。外賣騎手范以平，早早來到江寧義烏小商品城里面的寧小蜂·江寧督督“充電站”，給隨身攜帶的大號水杯灌滿水，再把毛巾浸濕。大號水杯和濕毛巾，是他夏日里防暑降溫的兩大“神器”。“以前都是坐在街邊的石墩上休息，喝水也主要靠買，現(xiàn)在可以到驛站落腳休息，還能免費打水，給手機充電，越來越人性化了。”范以平感慨道。

如今，外賣小哥已經(jīng)成為城市的一道風(fēng)景。2021年以來，江蘇市場監(jiān)管部門在各級黨委、組織部門的部署指導(dǎo)下，積極探索外賣配送行業(yè)黨建工作模式。目前，省和13個設(shè)區(qū)市均在市場監(jiān)管部門成立了外賣配送行業(yè)黨委，并鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）和開發(fā)園區(qū)成立相關(guān)行業(yè)黨委或綜合黨委。今年5月以來，市場監(jiān)管部門工作人員與外賣配送員一起跟單、跑單，近距離了解他們的所想所盼。此后，外賣配送行業(yè)黨委推出了一系列關(guān)愛行動，一批服務(wù)外賣配送員的“充電站”紛紛推出，外賣小哥的干勁更足了，他們正積極成為城市發(fā)展和基層社會治理的重要力量。

體驗式調(diào)查，

離小哥更近一些

5月19日一早，宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局行政審批與指導(dǎo)科科長白雪出門了。她沒有開車去單位，而是來到離家不遠(yuǎn)的“美團(tuán)外賣”府前小區(qū)站點報到，跟著師傅楊浩然體驗當(dāng)一次外賣小哥。

穿上外賣員的服裝，戴上頭盔，白雪沒有單獨接單，而是跟著師傅一起送餐。從上午10點的送餐高峰期到下午1點，小半天工夫，訂單不停飛來，除了喝水，根本顧不上吃午飯。白雪需要盡力加快自己的騎車速度，聚精會神看清每個紅綠燈，才能跟上師傅。

這樣的“沉浸式”體驗在江蘇各地層見疊出。5月26日，揚州市廣陵區(qū)曲江街道黨群工作局黨支部副書記杲菲來到美團(tuán)專送安康站，實地體驗外賣小哥的工作與生活。

“正式上崗前，我找到有5年工作經(jīng)驗的曹大哥‘拜師學(xué)藝’。他告訴我，用戶一下單，就進(jìn)入倒計時，按時送餐會提高好評率，遲了會影響收入，必須保持奔跑的狀態(tài)!”杲菲說，“我接到的第一單，限時27分鐘內(nèi)送達(dá)。為了能夠準(zhǔn)時地將外賣送到顧客手中，我全程加速，穿梭在大街小巷，從取件到送件……半天共配送10余單，騎行15公里，步行6000多步，手機電量已幾乎耗盡。”

用腳底板走出來的體驗式調(diào)研，令人難忘。“外賣小哥真不容易！”白雪說，沒想到外賣小哥進(jìn)小區(qū)這么難，一個客戶要求送餐到家，但門衛(wèi)不放行，反復(fù)溝通登記后，外賣小哥才得以進(jìn)入小區(qū)，但差點錯過配送時間。事后，白雪在調(diào)研報告中寫道，“針對無接觸配送，建議參照蜂巢等做法安放送餐柜，安全放心，減少配送糾紛”。此外，白雪發(fā)現(xiàn)，外賣小哥對勞動保障的需求非常迫切。

杲菲在體驗的半天里，也深深感受到外賣小哥的辛苦與不易。她表示，外賣小哥不僅僅經(jīng)受風(fēng)吹日曬，還要面對時刻存在的時間壓力，不斷優(yōu)化路線，同時注意交通安全，應(yīng)對突發(fā)狀況。“他們用速度和溫度、辛苦和汗水為我們提供了方便；我們也應(yīng)該關(guān)注、關(guān)心他們，走到他們身邊傾聽心聲。”

“我們一天工作將近12個小時，但找不到能休息的地方，對于騎手來說，停車難，喝水難，手機充電難，進(jìn)門難。”今年5月，南京江寧區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊科科長王雯進(jìn)行了一次深入調(diào)研，她與外賣騎手們面對面，騎手紛紛將訴求一股腦兒倒了出來。這些“小”需求，對一般有固定工作場所的人來說算不上什么，卻是外賣小哥的“大”問題。

有了“服務(wù)站”，

外賣小哥“輕松上陣”

今年5月30日，中共揚州市外賣配送行業(yè)黨委掛牌成立后，市場監(jiān)管部門積極探索推進(jìn)外賣配送行業(yè)黨建工作，著力打造“綠揚先鋒·新新閃耀”黨建品牌，讓外賣小哥感受到黨的溫暖、城市的溫度。

“做好外賣配送行業(yè)黨委工作，不僅要制定有效舉措讓關(guān)愛行動落實落細(xì)，真正惠及行業(yè)全體員工，比如設(shè)立愛心驛站，在農(nóng)貿(mào)市場等固定場所建立休息站、充電站，給外賣配送員帶去方便、送去溫暖，更要通過打造‘綠揚先鋒騎手’服務(wù)品牌、創(chuàng)建‘綠揚先鋒紅盾號’服務(wù)陣地、啟動‘綠揚先鋒紅盾號’評選活動等，激發(fā)行業(yè)黨員發(fā)揮模范帶頭作用。”揚州市市場監(jiān)管局局長、揚州市外賣配送行業(yè)黨委書記黃俊華說。

7月1日，揚州首批20家外賣配送行業(yè)黨委“愛心驛站”揭牌，站點清單及服務(wù)清單同步發(fā)布。“愛心驛站”為外賣配送行業(yè)黨委打造“綠揚先鋒騎手”服務(wù)品牌等打下堅實基礎(chǔ)。

在“愛心驛站”內(nèi)，記者看到冰箱、電視、微波爐、應(yīng)急藥品等日常物品一應(yīng)俱全，還有便捷的休息桌椅、門類齊全的讀物。“我們在全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場、中心廣場、名街名巷等集散地，推進(jìn)建設(shè)首批20家‘愛心驛站’。”揚州市市場監(jiān)管局登記注冊指導(dǎo)處副處長楊慧介紹，“愛心驛站”統(tǒng)一制定“9+7”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為騎手免費提供充電上網(wǎng)、圖書閱覽、應(yīng)急藥品、食品加熱等9項“共享生活服務(wù)”，以及提供食品安全、疫情防控、交通安全等7項“宣傳共享服務(wù)”。

正如“愛心驛站”一樣，不論是“充電站”，還是“暖新驛站”，各地叫法雖不相同，但本質(zhì)上都是外賣配送行業(yè)黨委打造的“服務(wù)站”。

7月28日，宿遷市洋河新區(qū)“車手微家——暖新驛站”正式揭牌。為了讓外賣小哥有個休憩“港灣”，宿遷組織全市外賣送餐行業(yè)情況摸排，按照在城區(qū)10分鐘內(nèi)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)能找到休息場所的要求，僅宿遷市洋河新區(qū)就打造了18個“車手微家——暖新驛站”。此外，宿遷還幫助解決全市新就業(yè)群體工作人員職業(yè)傷害保障以及意外傷害保險1500份。

如何將“充電站”建在外賣小哥用得上的地方，頗費思量。百家湖、砂之船……王雯和同事們跑遍了南京江寧的商圈，最終決定在義烏小商品城先探路。“義烏小商品城里聚集了近500家餐飲商戶，江寧全區(qū)摸底約2000名外賣小哥，商品城周圍就超過了500名，在這里設(shè)點，能服務(wù)更多小哥。”王雯說，義烏小商品城里的寧小蜂·江寧督督“充電站”，離原來外賣小哥聚集點只有100米。開張不久的驛站已獲得認(rèn)可，歇息時段這里一座難求，為此，江寧區(qū)市場監(jiān)管局正在加快布局新的“充電站”。

義烏小商品城運營方負(fù)責(zé)人張建宏說，這里不僅設(shè)立了“充電站”，還特意劃定了兩個區(qū)域給外賣小哥停車。“不少餐廳在二樓三樓，以前，外賣小哥和一樓經(jīng)營戶經(jīng)常有摩擦，經(jīng)營戶不讓外賣小哥將車停門口，而外賣小哥說停個兩三分鐘就走，但車多堵門，兩方甚至為此打架。專門停車的區(qū)域，讓外賣小哥工作更順心。”

參與共治，

成為食品安全“吹哨人”

采訪中，多名外賣小哥向記者吐露心聲，除了提升收入、白天有地方休息以外，他們最想要改變的，就是社會認(rèn)同感和同城待遇。這也是探索外賣配送行業(yè)黨建工作的題中應(yīng)有之義。我省不少地區(qū)通過黨建工作，讓小哥參與社會共同治理，成為食品安全“吹哨人”，鼓勵他們向黨組織靠攏，爭做服務(wù)群眾的先鋒。

7月初，無錫外賣小哥小凡在取餐時發(fā)現(xiàn)一商家過于臟亂差，隨即向市場監(jiān)管部門舉報。“是一家炒飯店，在一個小巷子里面，門面很小，沒有堂食，地面又黑又油，切菜的砧板和垃圾桶靠得非常近。”小凡說，實在看不下去。

“我們接到舉報后，立刻去現(xiàn)場核實了情況，責(zé)令商家停業(yè)整改，同時下架了商家在外賣平臺上的鏈接，并給予舉報人現(xiàn)金獎勵。”無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)督管理局通江分局相關(guān)負(fù)責(zé)人張劍直言，外賣小哥在取餐時能看到許多執(zhí)法人員不一定能看到的現(xiàn)場，他們的參與對食品安全社會治理尤為重要。

實際上，這些年，外賣餐飲食品安全、外賣騎手的形象一直是群眾關(guān)注的焦點。黃俊華認(rèn)為，加強外賣配送行業(yè)黨建工作，有利于充分發(fā)揮行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和行業(yè)黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)外賣商戶誠信規(guī)范經(jīng)營，推動外賣配送行業(yè)健康有序發(fā)展。“今后，我們要組織外賣從業(yè)人員開展行業(yè)規(guī)范、疫情防控知識、食品安全知識、法律法規(guī)等培訓(xùn)教育，引導(dǎo)外賣配送人員弘揚新風(fēng)尚，傳遞正能量，不斷打造外賣配送行業(yè)‘金名片’。”

在南京，外賣小哥變身“移動探頭”，將看到的餐廳各種真實情況上傳舉報給相關(guān)部門，化身“食安衛(wèi)士”，第一時間為市民的食品安全把關(guān)。目前已有2000多名外賣小哥被納入食品安全監(jiān)督員隊伍。

在揚州，外賣小哥不僅僅是食品安全的“吹哨人”，也是城市治理的“哨兵”。“揚州用積分制鼓勵騎手融入社會基層治理，充分發(fā)揮好騎手在社區(qū)建設(shè)、網(wǎng)格治理、文明城市創(chuàng)建、疫情防控中的‘千里眼’作用，培育打造一批城市治理前沿的流動‘哨兵’。”廣陵區(qū)委“兩新”工委專職副書記顧冬介紹，隨手拍隨手報、排查城市隱患、協(xié)助疫情防控、參與惠民政策宣傳……都可獲得積分，積分可用于兌換服務(wù)和實物。現(xiàn)在，許多外賣小哥走在路上，都隨身攜帶一本積分護(hù)照，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

省市場監(jiān)督管理局登記注冊指導(dǎo)處四級調(diào)研員李金忠表示，外賣小哥流動性大、群體龐大，自從開展外賣配送行業(yè)黨建工作以來，外賣小哥已成為城市發(fā)展和基層社會治理中積極參與的重要力量。特別是在疫情防控期間，各地外賣配送行業(yè)黨委組織黨員配送員、先鋒騎手“突擊隊”等志愿組織，為保障居民生活物資供應(yīng)等方面作出了很大貢獻(xiàn)。隨著外賣配送行業(yè)的不斷壯大，加強這一新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的黨組織覆蓋顯得尤為重要。

43歲的范以平，5年前開始在南京送外賣，在那之前他北上南下，常年漂泊，曾在南京學(xué)做服裝，也有過創(chuàng)業(yè)失敗的經(jīng)歷。他告訴記者，最近明顯感覺社會各界越來越關(guān)注、關(guān)心他們了，“覺得很開心，更有盼頭更有干勁了。”

□ 本報記者 許海燕 洪葉 實習(xí)生 賀奕

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