為落實(shí)交通運(yùn)輸業(yè)助企紓困扶持政策，5月6日，南通海事局正式對外發(fā)布助企紓困保通保暢十項(xiàng)服務(wù)舉措，包含結(jié)對幫扶、保障水路運(yùn)輸通暢、暢通船員換班渠道、提供利企便民海事政務(wù)服務(wù)等多個(gè)針對性措施，以切實(shí)保障水路物流產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，全力扶持企業(yè)克服疫情影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

十項(xiàng)服務(wù)舉措具體如下：

建立重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對幫扶制度。組織開展助企紓困大走訪，通過走訪座談、在線調(diào)研、“云會晤”等方式，主動收集港航企業(yè)在受疫情影響期間的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)、海事處與企業(yè)結(jié)對幫扶和定期溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，立足海事職能精準(zhǔn)施策，幫助港航企業(yè)渡過難關(guān)。

助力航運(yùn)企業(yè)管理降本增效。依托江蘇海事局船籍港智能監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，為轄區(qū)航運(yùn)公司免費(fèi)提供規(guī)范化、信息化管理平臺，幫助企業(yè)節(jié)約管理成本，提高管理水平。對受疫情影響，航運(yùn)公司不便到達(dá)現(xiàn)場的，提供船舶體系遠(yuǎn)程在線審核、在線發(fā)證、線下郵寄等支持舉措。

保障重要物資水路運(yùn)輸通暢。為煤炭、糧食等重要民生物資和生產(chǎn)原料運(yùn)輸船舶開辟進(jìn)江綠色通道。保障LNG等清潔能源穩(wěn)定供應(yīng)，優(yōu)化LNG船舶夜間進(jìn)出港口的審批、保障通道，確保LNG船舶“不壓港、不滯港”，實(shí)現(xiàn)“安全進(jìn)出、快進(jìn)快出”。為裝載重要物資的“受限船”靠泊碼頭提供海事監(jiān)管指導(dǎo)和政策傾斜。

全力保障涉水重點(diǎn)工程建設(shè)。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式開展線上會商、開辟遠(yuǎn)程咨詢、組織網(wǎng)絡(luò)會議，實(shí)現(xiàn)涉水工程許可備案線上“一網(wǎng)通辦”，為沿江沿海重點(diǎn)工程項(xiàng)目“零待時(shí)”開展專家論證評估，通過遠(yuǎn)程安檢開展施工船舶核查，在線發(fā)放水上水下作業(yè)和活動許可證。

著力提升港航調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)效率。融入滬蘇水上交通組織一體化管理，推行船舶“一次性船位報(bào)告”，配合疏解長江口水域積壓船舶。加快升級南通海上港航調(diào)度一體化平臺，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、全程服務(wù)”。盤活錨地資源，劃定高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來船專用錨泊區(qū)，實(shí)施危險(xiǎn)品船、內(nèi)河船、海船分類管理。

全面推行“柔性”說理式執(zhí)法。推行教育、勸誡、警示、約談等“柔性執(zhí)法”舉措，對符合條件的輕微違法行為免于行政處罰。航運(yùn)公司、船舶、船員因執(zhí)行疫情防控要求，不存在主觀過錯(cuò)的，對船員應(yīng)持證書、文書和船舶檢驗(yàn)證書、航運(yùn)公司安全營運(yùn)與防污染能力符合證明及船舶安全管理證書失效等行為，不予行政處罰。

免費(fèi)提供海事法律咨詢援助。聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，開展海事法律宣講“云行動”，開設(shè)“水上安全知識流動小課堂”，組織公職律師、法規(guī)員為港航企業(yè)、船員提供海事法律法規(guī)咨詢答疑，提供“一站式解紛”服務(wù)，做好船員心理健康輔導(dǎo)。

推行誠實(shí)守信海事激勵(lì)措施。倡導(dǎo)誠信管理、守法經(jīng)營，鼓勵(lì)船舶、自然人、法人申報(bào)誠信典型，實(shí)施信用聯(lián)合激勵(lì)。常態(tài)化落實(shí)“綠色通道”便利服務(wù)，在法定辦理時(shí)限內(nèi)縮短業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)間。推行遠(yuǎn)程視頻執(zhí)法模式，縮短調(diào)查處理時(shí)間，幫助港航企業(yè)、船員等快速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

積極協(xié)調(diào)暢通船員換班渠道。在南通船閘、九圩港船閘，以及轄區(qū)重點(diǎn)碼頭協(xié)調(diào)設(shè)立核酸抗原流動檢測點(diǎn)，便利國內(nèi)航行船舶下船船員檢測。派員參加南通市及各縣（市）、區(qū)兩級國際航行船舶船員換班工作專班，保障國際航行船舶中國籍船員“應(yīng)換盡換”。

提供利企便民海事政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“全流程網(wǎng)辦”；對“守信”主體推出國際航行船舶進(jìn)出口岸“‘急’簡申報(bào)、快結(jié)快辦”，長三角部分地區(qū)海船不停航辦證，內(nèi)河船舶船員“多證合一”，以及部分事項(xiàng)“半日辦結(jié)、當(dāng)天取證”等政務(wù)服務(wù)；推行“容缺受理”“并聯(lián)辦理”“預(yù)約辦理”“綠色通道”等措施。開通海事政務(wù)服務(wù)咨詢熱線0513-81150099。（郁鵬飛 孫巖）

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