南京寶船聽(tīng)濤廣場(chǎng)內(nèi)，一輛新能源網(wǎng)約車(chē)正在充電。董翔 攝

綠色出行成為越來(lái)越多人的選擇，新能源汽車(chē)保有量也隨之爆發(fā)式增長(zhǎng)。我省“十四五”新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年，全省新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破50萬(wàn)輛。

新能源汽車(chē)好買(mǎi)，但充電樁好裝嗎？記者連日采訪發(fā)現(xiàn)，私人充電樁成為小區(qū)公共設(shè)施需求中的“香餑餑”。在不少老舊小區(qū)，加裝公共充電樁的呼聲也越來(lái)越高。然而，充電樁要進(jìn)小區(qū)特別是老舊小區(qū)，難度不小。

花六七千元私裝充電樁“被停用”

在既有小區(qū)內(nèi)新建充電樁，需要物業(yè)公司、居民、居委會(huì)等多方協(xié)商，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不通過(guò)，都很有可能無(wú)法成功。南京市鼓樓區(qū)童家山2號(hào)小區(qū)居民劉新平（化名）就遇到這樣的煩心事。

童家山2號(hào)小區(qū)共300戶居民，私家車(chē)保有量約130輛，其中有兩三輛新能源電動(dòng)汽車(chē)。車(chē)主一直找銀城物業(yè)在該片區(qū)的主管謝鵬，表達(dá)想要安裝充電樁的想法——“在小區(qū)外面到處找充電樁不太方便，如果能在樓下充電該多好。”

劉新平自掏腰包，花了六七千元在自家樓下加裝一處私人充電樁，誰(shuí)料一下子引發(fā)其他居民的不滿。“一些業(yè)主認(rèn)為，將汽車(chē)充電設(shè)備裝在樓棟出入口，存在極大安全隱患，而且停車(chē)充電時(shí)會(huì)占用公共道路。還有業(yè)主提出，老舊小區(qū)的車(chē)位是公共的，有人裝了充電樁，是不是就默認(rèn)成為私人的車(chē)位了？”鼓樓區(qū)寧海路街道物業(yè)辦主任賈暉介紹，這位居民向供電公司提出建設(shè)申請(qǐng)時(shí)，確實(shí)拿著所在社區(qū)居委會(huì)加蓋的公章。“如果是私人產(chǎn)權(quán)車(chē)位，車(chē)主可以自主決定。但老舊小區(qū)幾乎都是公共車(chē)位，屬于公共資源，供電公司加裝充電樁時(shí)，要取得居民、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)的一致同意。當(dāng)時(shí)社區(qū)工作人員不了解情況，寫(xiě)了個(gè)‘無(wú)意見(jiàn)’，埋下了引發(fā)矛盾的種子。多輪調(diào)解協(xié)商未果，這個(gè)花費(fèi)不菲的私裝充電樁只能停用。”

鼓樓區(qū)古平崗1號(hào)小區(qū)，也有六七戶居民等待充電樁進(jìn)駐。該小區(qū)649戶居民擁有260輛私家車(chē)，其中新能源車(chē)有六七輛。“有的居民在江寧區(qū)上班，下班后只能在公司附近給車(chē)充完電再回家。”小區(qū)物業(yè)經(jīng)理王勇介紹，物業(yè)正計(jì)劃在小區(qū)臨停公共車(chē)位里劃出兩三個(gè)專門(mén)建設(shè)充電樁，但終究“僧多粥少”，投用后的錯(cuò)峰調(diào)配是個(gè)難題。

事實(shí)上，充電樁進(jìn)小區(qū)，難度可不小。記者在采訪中了解到，一方面，建成小區(qū)特別是老舊小區(qū)停車(chē)位資源短缺，私人車(chē)主往往沒(méi)有產(chǎn)權(quán)車(chē)位，這讓私人充電樁的建設(shè)無(wú)從談起；即便有固定停車(chē)位，這些停車(chē)位附近也很少配有電源，充電樁電路的布設(shè)就必須取得物業(yè)、居委會(huì)、居民的同意。另一方面，老舊小區(qū)配變電容多處于高位，電纜分支箱備用開(kāi)關(guān)緊缺，安裝多個(gè)充電樁并不現(xiàn)實(shí)。

“如果小區(qū)居民擁有產(chǎn)權(quán)車(chē)位或固定車(chē)位，加裝私人充電樁也不難。”國(guó)網(wǎng)南京供電公司營(yíng)銷(xiāo)部副主任馮隆基說(shuō)，目前南京供電公司對(duì)于低壓接入的充電樁報(bào)裝接電提供“零上門(mén)、零審批、零投資”的“三零服務(wù)”。老舊小區(qū)個(gè)人用戶安裝充電樁，僅需提供有效身份證明、車(chē)位產(chǎn)權(quán)證明、電動(dòng)汽車(chē)擁有證明，經(jīng)物業(yè)或業(yè)委會(huì)、居委會(huì)確認(rèn)并共同簽訂同意書(shū)，供電部門(mén)就能到現(xiàn)場(chǎng)布線。沒(méi)有產(chǎn)權(quán)車(chē)位的居民，如能與物業(yè)簽訂車(chē)位租期一年以上的長(zhǎng)租合同，拿著證明也可申請(qǐng)。

從“樁等電”到“電等樁”

充電樁進(jìn)小區(qū)難，車(chē)主可以選擇公共充電站、路邊充電泊位等解決充電問(wèn)題。

3月29日下午4點(diǎn)半，南京市建鄴區(qū)集慶門(mén)大街的一處加油站，司機(jī)朱師傅把車(chē)停在充電樁前，掃碼登錄小程序，并將電槍插進(jìn)車(chē)頭，在手機(jī)端確認(rèn)通電。隨后，他躺在駕駛位上小憩，等候充滿電。朱師傅說(shuō)，南京城區(qū)充電的地方較多，也比較方便。停車(chē)免費(fèi)的公共充電站是他的首選，其次看附近有沒(méi)有飯館、衛(wèi)生間。南京市政府相關(guān)部門(mén)在部分路段建的充電樁，充電一小時(shí)免停車(chē)費(fèi)。有的商業(yè)綜合體為吸引人流，也推出充電免停車(chē)費(fèi)的優(yōu)惠。“公共充電站是直流快充，一兩個(gè)小時(shí)就能充滿電，市區(qū)能跑個(gè)300公里。”

“至2020年底，南京私人充電樁僅有4000多個(gè)。但去年一年，南京全市新增私人充電樁10072個(gè)，是此前總量的兩倍多。”南京市交通運(yùn)輸局科技教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前南京充電設(shè)施覆蓋半徑平均為900米，基本900米內(nèi)就能找到一處充電樁。南京全市充電樁總量超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，車(chē)樁比約為2:1，在全省列首位，在全國(guó)也處于超前水平，能較好地滿足現(xiàn)有新能源汽車(chē)的充電需求。

在老舊小區(qū)加裝充電樁往往需要進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)，改造時(shí)間不一還造成反復(fù)開(kāi)挖，浪費(fèi)人力物力。結(jié)合往年電動(dòng)汽車(chē)充電樁報(bào)裝情況及今年政府老舊小區(qū)出新改造計(jì)劃，南京對(duì)迫切需要改造的既有居住區(qū)實(shí)施“開(kāi)門(mén)接樁”工程。由國(guó)網(wǎng)南京供電公司提前規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、集中談判，縮減審批環(huán)節(jié)，獲得物業(yè)（或業(yè)委會(huì)、居委會(huì)）許可后，統(tǒng)一將管溝、集中表箱、分支箱等設(shè)施一次性建設(shè)到位。用戶購(gòu)車(chē)后，直接申請(qǐng)布線接樁，流程簡(jiǎn)化，工期縮短，讓“樁等電”變?yōu)椤半姷葮丁薄Ｄ壳埃�該公司在浦口區(qū)、鼓樓區(qū)各建成一個(gè)“開(kāi)門(mén)接樁”小區(qū)，覆蓋居民2000余戶。同時(shí)，完成57個(gè)小區(qū)摸排，10個(gè)小區(qū)規(guī)劃方案編制工作。馮隆基透露，南京全市范圍內(nèi)計(jì)劃打造80個(gè)“開(kāi)門(mén)接樁”小區(qū)，覆蓋3萬(wàn)余戶居民，每個(gè)小區(qū)需投資30萬(wàn)元以上。

“車(chē)還沒(méi)提，樁就建好了”

至去年底，蘇州新能源汽車(chē)保有量突破10萬(wàn)輛，去年一年就新增6萬(wàn)多輛。國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司數(shù)據(jù)顯示，去年蘇州地區(qū)受理居住區(qū)私人充電樁報(bào)裝數(shù)量達(dá)2.5萬(wàn)件，占全省30%，較2020年同期增長(zhǎng)160%。

“原本以為要等很久，沒(méi)想到新車(chē)還沒(méi)提，樁就建好了，為這個(gè)速度點(diǎn)贊。”昆山世貿(mào)東壹號(hào)小區(qū)居民郭女士在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖表示。為方便接送孩子上下學(xué)，郭女士最近預(yù)訂了一臺(tái)電動(dòng)汽車(chē)代步。3月14日晚，她通過(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP為自家小區(qū)車(chē)位提交“充電樁報(bào)裝”申請(qǐng)，15日一早國(guó)網(wǎng)昆山供電公司工作人員就電話核實(shí)，并約時(shí)間派師傅實(shí)地查看。16日8時(shí)34分，供電所師傅趕到世貿(mào)東壹號(hào)小區(qū)，查看配電房位置，設(shè)計(jì)最佳接電方案。當(dāng)晚，郭女士再次通過(guò)APP提交補(bǔ)充材料。17日，她收到工程受理通知。18日，師傅花約40分鐘順利完成充電樁安裝，并在確認(rèn)安全性能后，將充電樁交付給郭女士。

位于蘇州市吳中區(qū)的東吳綠郡小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，并沒(méi)有預(yù)留安裝充電樁條件。去年11月，國(guó)網(wǎng)蘇州供電公司在該小區(qū)二期工程開(kāi)展充電樁電纜接入試點(diǎn)改造。吳中供電服務(wù)中心臺(tái)區(qū)經(jīng)理王磊介紹，改造工程明確了小區(qū)充電樁取電點(diǎn)和整體線路布局，并通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，在地下新建分支箱。首批預(yù)先安裝可供36戶車(chē)主充電的電源點(diǎn)，同時(shí)預(yù)留后期可增加更多車(chē)主需求的電源點(diǎn)位置。

今年2月25日，《蘇州市居民住宅小區(qū)電動(dòng)汽車(chē)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》發(fā)布，打通居住區(qū)充電設(shè)施接電“最后一百米”。《意見(jiàn)》提出，既有居民住宅小區(qū)內(nèi)，擁有固定車(chē)位（車(chē)庫(kù)）產(chǎn)權(quán)或一年以上有效期限車(chē)位使用權(quán)的居民，可以申請(qǐng)建設(shè)安裝自用充電基礎(chǔ)設(shè)施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在接到客戶申請(qǐng)材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送業(yè)委會(huì)或居委會(huì)，業(yè)委會(huì)或居委會(huì)應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理。同意的，出具同意安裝的證明材料，如不同意，需書(shū)面說(shuō)明具體理由；在申請(qǐng)過(guò)程中，物業(yè)應(yīng)指定專人積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察，提供相關(guān)圖紙或指認(rèn)停車(chē)區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向。

推動(dòng)充電樁共享破除困局

充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)是“新基建”的重要內(nèi)容之一。南京公用發(fā)展股份有限公司旗下的南京能網(wǎng)新能源科技發(fā)展有限公司，是除供電公司外，南京唯一的一家國(guó)資性質(zhì)從事充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。該公司目前在南京一共打造15個(gè)“柚子充”公共充電站，從主城區(qū)到六合、浦口等偏遠(yuǎn)地區(qū)均有布局。該公司總經(jīng)理田戈告訴記者，從目前的站點(diǎn)活躍度來(lái)看，每個(gè)車(chē)位每日平均充電量約100千瓦時(shí)，根據(jù)測(cè)算，這個(gè)數(shù)字要達(dá)到150千瓦時(shí)才能實(shí)現(xiàn)收支平衡。其中，位于鼓樓區(qū)的寶船聽(tīng)濤廣場(chǎng)公共充電站共設(shè)8個(gè)充電樁16把槍，每個(gè)車(chē)位每日平均充電量超200千瓦時(shí)，表現(xiàn)略好。“15個(gè)站點(diǎn)建設(shè)投入都不小，如果后期不增加‘司機(jī)之家’等配套服務(wù)，全靠充電回本很難。”

建站數(shù)增多，建設(shè)規(guī)模越大，資金壓力就越大，這也是南京30多家充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公司為何遲遲沒(méi)有入局主城老小區(qū)搶市場(chǎng)的原因。“最近油價(jià)上漲，越來(lái)越多的居民選擇換車(chē)，未來(lái)將有大量潛在的充電需求。”田戈透露，他們將與鼓樓區(qū)寧海路街道、棲霞區(qū)堯化街道協(xié)商，在老小區(qū)建設(shè)共享充電站，統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)，收益與物業(yè)共享，破解私人充電樁難進(jìn)老小區(qū)的困局。

3月23日，《2022年南京市新能源汽車(chē)推廣實(shí)施方案》發(fā)布，首次明確老舊小區(qū)改造需達(dá)到的配建要求——公共停車(chē)場(chǎng)及小區(qū)內(nèi)路公共停車(chē)位按照不低于總車(chē)位的10%劃設(shè)新能源汽車(chē)充電泊位，配建充電設(shè)施。方案還提出，出臺(tái)政策明令禁止非新能源汽車(chē)占用新能源汽車(chē)停車(chē)泊位，鼓勵(lì)更多停車(chē)場(chǎng)推出免收停車(chē)服務(wù)費(fèi)的優(yōu)惠。“這個(gè)方案體現(xiàn)了南京市政府部門(mén)很大的決心，但是在小區(qū)改造具體落實(shí)過(guò)程中，操作難度很大。新政的實(shí)施，還要靠各級(jí)政府、行業(yè)主管部門(mén)以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同努力和實(shí)踐。”田戈說(shuō)。

省工信廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省新能源汽車(chē)充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，于4月1日正式施行。《辦法》提出，居住（小）區(qū)充電設(shè)施由充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，且應(yīng)當(dāng)具備有序充電功能。

“家用新能源汽車(chē)不需要每天都充電，使用覆蓋多個(gè)車(chē)位的充電樁進(jìn)行輪流充電是個(gè)很好的破題思路。”國(guó)網(wǎng)蘇州電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司總經(jīng)理錢(qián)科軍介紹，該公司正在研發(fā)雙向式移動(dòng)共享式掛頂充電樁。與傳統(tǒng)充電樁相比，移動(dòng)式充電樁掛頂安裝、沿軌道運(yùn)動(dòng)，提高充電樁使用效率，節(jié)約占地空間，保證用電安全。

□ 本報(bào)記者 董翔 黃勇

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