南京綜合保稅區(qū)（龍?zhí)叮�，工作人員正在跨境電商保稅貨物打包區(qū)域打包貨品。 本報(bào)記者 邵丹 攝

隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施，服務(wù)貿(mào)易的新業(yè)態(tài)、新模式將被逐一激活。江蘇服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀如何？面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？

試點(diǎn)地區(qū)成為主要引擎

2020年8月，南京、蘇州獲批開(kāi)展為期3年的全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。一年多來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)已成為江蘇服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的主引擎，2021年1－11月，南京、蘇州服務(wù)貿(mào)易額合計(jì)292.0億美元，占全省比重、對(duì)全省服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均超六成。兩地知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易規(guī)模合計(jì)160.6億美元，占全省比重達(dá)65.6%。服務(wù)外包合同額、執(zhí)行額均位居全國(guó)前列。

據(jù)省商務(wù)廳介紹，目前，試點(diǎn)100項(xiàng)規(guī)定任務(wù)和21項(xiàng)省自選任務(wù)全部落地實(shí)施，其中80項(xiàng)任務(wù)基本完成。“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化創(chuàng)新融資新路徑”“打造跨境海運(yùn)數(shù)據(jù)通道助力智慧物流”3個(gè)經(jīng)驗(yàn)案例獲全國(guó)推廣。

試點(diǎn)地區(qū)也已成為全省服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的集聚高地。南京軟件谷獲評(píng)首批國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，蘇州工業(yè)園區(qū)入選國(guó)家文化出口基地，南京中醫(yī)藥大學(xué)、江蘇省中醫(yī)院創(chuàng)建首批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，試點(diǎn)地區(qū)國(guó)家特色服務(wù)出口基地?cái)?shù)量達(dá)4個(gè)，占全省八成。兩地12個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè)水平保持全省領(lǐng)先。

試點(diǎn)地區(qū)成為全省服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的成長(zhǎng)平臺(tái)。兩地服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主體不斷增加，總數(shù)超過(guò)2萬(wàn)家。其中，年服務(wù)貿(mào)易額1000萬(wàn)美元以上企業(yè)280多家，超1億美元企業(yè)25家；技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)114家；國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)20家。培育新增省級(jí)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)93家。

“我們主要為外貿(mào)和電商企業(yè)提供跨境電商綜合服務(wù)，包括在線通關(guān)、平臺(tái)備案、云倉(cāng)服務(wù)、金融對(duì)接、大數(shù)據(jù)服務(wù)，以及業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)等。”蘇州海貿(mào)通跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司員工程欣說(shuō)，“去年我們探索數(shù)字化商貿(mào)‘全球開(kāi)店’模式，整合刺繡、核雕等非遺傳承大師，傳統(tǒng)技藝匠人，老字號(hào)品牌作品，推廣蘇工蘇作、江南文化，打造線上‘蘇州工匠館’，為‘蘇州制造’打開(kāi)新的突破口，助力傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”目前，該公司支持并成功孵化愛(ài)普、倍雅、歐陸杰等一批高新區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電商化轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化升級(jí)呼喚龍頭企業(yè)

RCEP實(shí)施后，跨境電商、金融結(jié)算、國(guó)際物流、科研開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)等服務(wù)的需求將顯著增加。

“目前，江蘇缺乏在全國(guó)乃至全球具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力偏弱。”省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所張賢說(shuō)，江蘇大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中低端，“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力不足。如何提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展江蘇特色服務(wù)、開(kāi)拓多元出口市場(chǎng)，成為江蘇服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)的挑戰(zhàn)。

服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管機(jī)制亟待創(chuàng)新。我國(guó)在RCEP的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放承諾達(dá)到已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，承諾服務(wù)部門數(shù)量在我國(guó)入世承諾約100個(gè)部門的基礎(chǔ)上，新增研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、空運(yùn)等22個(gè)部門，并提高金融、法律、建筑、海運(yùn)等37個(gè)部門的承諾水平。但目前我國(guó)各地的監(jiān)管水平還跟不上服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放發(fā)展的要求，沒(méi)有完善的監(jiān)管體系，存在多頭管理現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新政策。隨著RCEP的推進(jìn)實(shí)施，江蘇需盡快完善服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管的法律法規(guī)，應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放這一必然趨勢(shì)。

“當(dāng)前，在全省服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，份額較大的是商業(yè)、旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)，知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)份額占比較小。江蘇可以積極與日本、新加坡等成員國(guó)開(kāi)展技術(shù)交流與合作，拓寬世界先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口渠道，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。”張賢說(shuō)。

專家指出，一方面，隨著RCEP的推進(jìn)實(shí)施，成員國(guó)間的基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)進(jìn)一步互聯(lián)互通，帶動(dòng)RCEP區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，江蘇服務(wù)貿(mào)易企業(yè)獲取資源要素將更加便利。另一方面，RCEP將進(jìn)一步加強(qiáng)成員間的溝通協(xié)調(diào)，區(qū)域間的服務(wù)要素流動(dòng)壁壘有望進(jìn)一步弱化，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)所需的要素流動(dòng)成本得以降低，將吸引更多的江蘇服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在RCEP成員國(guó)進(jìn)行投資，在整個(gè)區(qū)域內(nèi)獲得開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易的更優(yōu)要素資源配置和經(jīng)營(yíng)效益。

“我們是一家數(shù)字化技術(shù)和服務(wù)提供商，致力于幫助全球企業(yè)客戶實(shí)現(xiàn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨越，迄今已為全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電信運(yùn)營(yíng)商、公共服務(wù)部門及其他行業(yè)客戶提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案和產(chǎn)品服務(wù)。”浩鯨云計(jì)算科技股份有限公司數(shù)字催化研究院院長(zhǎng)張環(huán)宇建議，企業(yè)開(kāi)拓RCEP市場(chǎng)，要充分認(rèn)知當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)和法律風(fēng)險(xiǎn)，在商品出海及海外投資中做到有的放矢。

借力RCEP贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

發(fā)揮江蘇在商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、建筑服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極到RCEP成員國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，將為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得更廣闊的國(guó)際空間。

“RCEP落地生效后，研發(fā)、設(shè)計(jì)等與生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)需求，物流、金融等與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)需求，旅游、教育等與人口流動(dòng)相關(guān)的服務(wù)需求，將持續(xù)上升，服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式將被逐一激活。”程欣表示，將依托蘇州制造業(yè)大市供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展按需設(shè)計(jì)、定制生產(chǎn)等柔性制造，以數(shù)字化手段促進(jìn)供應(yīng)鏈降本增效。同時(shí)，借助本地跨境電商企業(yè)在RCEP成員國(guó)投資的海外倉(cāng)資源，為區(qū)域跨境電商提供通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、營(yíng)銷展示、退換貨售后服務(wù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低跨境電商海外物流成本。

“RCEP生效為跨境電子商務(wù)和公共海外倉(cāng)業(yè)務(wù)提供發(fā)展機(jī)遇，為我們?cè)谟《饶嵛鱽喒�共海外倉(cāng)項(xiàng)目進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供有力保障。”江蘇農(nóng)愛(ài)田生物科技有限公司董事長(zhǎng)付保華說(shuō)，“RCEP將各項(xiàng)內(nèi)容置于經(jīng)貿(mào)協(xié)定的大框架下，有效增強(qiáng)了各類承諾的約束力和執(zhí)行力。我們公司可以通過(guò)協(xié)定保護(hù)自身持有商標(biāo)、LOGO及相關(guān)外觀專利的利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高公司知名度和市場(chǎng)影響力，目前我們已經(jīng)在印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)注冊(cè)商標(biāo)。”

省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)邢沖建議，江蘇應(yīng)著力發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)業(yè)。RCEP的實(shí)施將進(jìn)一步擴(kuò)大江蘇貨物貿(mào)易發(fā)展規(guī)模，帶動(dòng)與貨物貿(mào)易相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融等服務(wù)貿(mào)易需求增長(zhǎng)。特別是RCEP將顯著提高貿(mào)易便利化水平，快件、易腐貨物實(shí)現(xiàn)6小時(shí)通關(guān)，加之國(guó)際海運(yùn)、航空運(yùn)輸、陸路運(yùn)輸?shù)确��?wù)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，將降低物流成本，提升物流速度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省有70家以上的企業(yè)運(yùn)營(yíng)各類海外倉(cāng)超過(guò)220家，分布在40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。江蘇可支持和鼓勵(lì)電商、快遞、物流龍頭企業(yè)到RCEP成員國(guó)建設(shè)海外倉(cāng)，打造境外倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，助力與RCEP成員國(guó)的貨物貿(mào)易發(fā)展。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還要充分挖掘生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力。RCEP15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝诔�過(guò)22億，蘊(yùn)含巨大的旅游、教育、醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力。江蘇生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，應(yīng)利用RCEP實(shí)施后帶來(lái)的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。

□ 本報(bào)記者 宋曉華 丁茜茜

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