國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），從發(fā)展環(huán)境、總體要求、主要任務(wù)和保障措施等方面對“十四五”旅游發(fā)展做了部署，明確了“以文塑旅、以旅彰文，系統(tǒng)觀念、筑牢防線，旅游為民、旅游帶動，創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、科學利用”的原則，并提出了2025年旅游業(yè)發(fā)展的具體目標。《規(guī)劃》為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也有力增強了旅游市場主體的信心。

“十三五”以來，我國旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，旅游業(yè)對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的綜合帶動作用更加凸顯。今天，旅游已成為小康社會人民美好生活的剛性需求，已發(fā)展為廣受百姓青睞、最有群眾基礎(chǔ)的朝陽產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位更為鞏固。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間我國年人均出游超過4次，人們在旅途中飽覽秀美山河、感受燦爛文化魅力，為美好生活增添了更多精彩。

進入新發(fā)展階段，旅游業(yè)面臨高質(zhì)量發(fā)展的新要求。“十四五”時期，我國將全面進入大眾旅游時代，旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但挑戰(zhàn)和機遇都有新的發(fā)展變化。從挑戰(zhàn)看，國際環(huán)境嚴峻復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，全球旅游業(yè)不確定性明顯增加。從機遇看，一方面，人民群眾旅游消費需求將從低層次向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)變，催生了旅游消費需求新的增長點；另一方面，新技術(shù)的加速應(yīng)用深刻影響著旅游信息獲取、供應(yīng)商選擇、消費場景營造、便利支付以及社交分享等旅游全鏈條，成為打造旅游新供給的新突破點。

旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，方興未艾，要不斷加強各類軟硬件建設(shè)，推動旅游業(yè)大發(fā)展。客觀地看，我國旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，距離滿足人民對美好生活的新期待還有一定差距，導(dǎo)致旅游需求尚未充分釋放。與此同時，旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)依然較重，創(chuàng)新動能尚顯不足，治理能力和水平需進一步提升，國際競爭力和影響力需進一步強化，這些難題都需要在旅游高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解。

更好滿足人民日益增長的美好生活需要，是發(fā)展旅游事業(yè)的根本目的。“十四五”期間，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給力度，是提升人們對旅游產(chǎn)品和服務(wù)滿意度的有效舉措，也是激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展更大活力的關(guān)鍵所在。對此，《規(guī)劃》做出了“優(yōu)化布局，提供游客出行新選擇；樹立精品，打造品質(zhì)旅游新標桿；順應(yīng)趨勢，滿足城市休閑新需求”等部署。相信這些舉措可以推動旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提速，在不斷增強人民出游幸福感、獲得感的同時，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大積極貢獻。

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