白墻黛瓦，小橋流水。來(lái)到金湖縣湖畔旺屯社區(qū)，別墅排列整齊、道路平坦寬敞、環(huán)境干凈整潔，家家戶戶門(mén)前掛著紅燈籠，呈現(xiàn)出歡樂(lè)興旺的景象。

環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居，是金湖新型農(nóng)村社區(qū)的外“型”之美；組織有力、治理有效，是新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)“心”之美。年初，省里出臺(tái)加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見(jiàn)，金湖縣積極響應(yīng)號(hào)召，針對(duì)多村村民混合居住形成的新型農(nóng)村社區(qū)新特點(diǎn)，以建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點(diǎn)，讓基層黨組織始終在鄉(xiāng)村治理體系中處于核心地位、發(fā)揮引領(lǐng)作用，探索出一條黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村社區(qū)治理的新路。

建強(qiáng)支部強(qiáng)引領(lǐng)，

讓治理體系“立”起來(lái)

“我們小區(qū)的居民來(lái)自周邊10多個(gè)村，剛開(kāi)始，大家相互不認(rèn)識(shí)，鄰里矛盾難調(diào)解。要想管好小區(qū)，必須要靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。” 金北街道金港小區(qū)黨支部書(shū)記潘永浩說(shuō)。

今年5月，按照“雙重管理、屬地為主”的原則，金港小區(qū)成立社區(qū)黨支部，對(duì)居住在社區(qū)的44名黨員進(jìn)行管理；按照“權(quán)屬保留、社區(qū)管理”的原則，建立社區(qū)服務(wù)站，履行居民管理職能，居民與原所在村僅保留土地承包經(jīng)營(yíng)、集體組織收益分配等經(jīng)濟(jì)權(quán)屬關(guān)系。同時(shí)建立社區(qū)監(jiān)督小組、社區(qū)黨群議事會(huì)、社區(qū)紅物業(yè)，聯(lián)合管理社區(qū)事務(wù)，構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“1+4”治理體系。

現(xiàn)在，金港小區(qū)最明顯的變化就是：居民冷臉少了，笑臉多了；毀綠種菜少了，綠樹(shù)紅花多了；亂停亂放少了，文明出行多了。

為進(jìn)一步提升社區(qū)治理精度，金湖按照“區(qū)域集中、規(guī)模適度、管理方便”的原則，將全縣9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)劃分為34個(gè)“全要素”網(wǎng)格，推廣“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作法，選配黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員中心戶，明確“五帶頭”職責(zé)任務(wù)，按照一盞燈箱、一塊標(biāo)識(shí)牌、一面公開(kāi)欄、一個(gè)書(shū)報(bào)架、一套影音設(shè)備、一本工作手冊(cè)、一份黨報(bào)黨刊的“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立黨員中心戶議事小院，統(tǒng)籌做好政策宣傳、信息采集、事務(wù)處理等工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“一張網(wǎng)”。

貼近群眾強(qiáng)服務(wù)，

讓治理溫度“暖”起來(lái)

把群眾冷暖放心上，湖畔旺屯社區(qū)圍繞就業(yè)指導(dǎo)、衛(wèi)生健康、扶貧幫困等群眾需求，制定“社區(qū)服務(wù)清單20條”；開(kāi)展社區(qū)“開(kāi)門(mén)七件事”活動(dòng)，免費(fèi)為群眾提供量血壓、洗衣服、修家電、收快遞、找醫(yī)生等服務(wù)。68歲的五保戶張伏金身體不好，社區(qū)黨員志愿者沈傳剛每天早上幫老人買(mǎi)一次菜，每周打掃一次衛(wèi)生、洗一次衣服，并提供代繳水費(fèi)、電費(fèi)等幫辦服務(wù)。

讓社區(qū)服務(wù)更加貼近群眾、方便群眾，金湖在新型農(nóng)村社區(qū)組建起物業(yè)紅管家、紅色代辦員等黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展認(rèn)人知民情、認(rèn)事解民憂、認(rèn)親暖民心“三認(rèn)”聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題271件；引入小水滴志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，開(kāi)展空巢老人、留守兒童等弱勢(shì)群眾關(guān)愛(ài)活動(dòng)13場(chǎng)次，做到民有所呼、我有所應(yīng)。

加大投入強(qiáng)保障，

讓治理基礎(chǔ)“實(shí)”起來(lái)

銀涂鎮(zhèn)紅湖小區(qū)以紅湖創(chuàng)業(yè)點(diǎn)為載體，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房5幢、購(gòu)買(mǎi)開(kāi)發(fā)新區(qū)廠房2幢，配套建設(shè)紅湖農(nóng)民新村綜合體沿街商鋪60套，先后招引13家企業(yè)落戶，解決了300多名居民就業(yè)問(wèn)題，每年集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)400萬(wàn)元。

為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，金湖探索創(chuàng)辦新型農(nóng)村社區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，實(shí)施黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙增”計(jì)劃，派駐9支由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、農(nóng)商行等縣直單位業(yè)務(wù)骨干為成員的興村工作隊(duì)；同時(shí)，大力推廣“支部+電商”“支部+旅游”等發(fā)展模式，帶領(lǐng)群眾共同致富。

新建多功能社區(qū)黨群服務(wù)中心，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)土人才館、鄉(xiāng)愁記憶館、電商生活館等群眾歡迎的文化場(chǎng)館設(shè)施，配套建設(shè)超市、影院、衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等公共服務(wù)場(chǎng)所……通過(guò)黨建引領(lǐng)，金湖不斷改善新型農(nóng)村社區(qū)居民生活環(huán)境，從村民到居民、從安家到安心，生活在新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的居民，切身感受到環(huán)境之美、生態(tài)之美、和諧之美。

□ 通訊員 張江華 戴岱

本報(bào)記者 陳海霞

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