人民網(wǎng)南通12月15日電 （記者王繼亮）15日上午，南通市召開涉行政處罰企業(yè)合規(guī)治理試點(diǎn)工作新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布了《南通市服務(wù)保障法治化營商環(huán)境開展涉行政處罰企業(yè)合規(guī)治理試點(diǎn)方案》（下稱《方案》）。

南通市司法局黨組書記、局長朱志強(qiáng)介紹，涉行政處罰企業(yè)合規(guī)治理試點(diǎn)是市司法局圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、踐行以人民為中心理念、著力打造最優(yōu)營商環(huán)境，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、市律協(xié)等部門和單位開展的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，力求以此引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，從而提升企業(yè)自身競爭力、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

《方案》明確了合規(guī)治理的內(nèi)涵，確定在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)關(guān)系緊密、違法行為出現(xiàn)頻率較高的生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管以及稅務(wù)三個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域先行試點(diǎn)。此次試點(diǎn)，著眼于事前預(yù)警防控、事中評(píng)估整改、事后修復(fù)鞏固三個(gè)環(huán)節(jié)全流程開展。事前環(huán)節(jié)，通過扎實(shí)有效的合規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)自查違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)并予以消除。事中環(huán)節(jié)，采取處罰告知承諾、第三方監(jiān)督評(píng)估等方式，對(duì)在期限內(nèi)整改到位的違法行為，依法適用免罰、輕罰。事后環(huán)節(jié)，采取回訪形式，對(duì)企業(yè)糾正違法行為的情況進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)健全完善合規(guī)管理制度。

此外，該市同步建立健全涉行政處罰企業(yè)合規(guī)治理事項(xiàng)清單、行政處罰告知承諾規(guī)程、行政指導(dǎo)格式文書、第三方評(píng)估專業(yè)人員選任管理辦法等配套制度，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。

發(fā)布會(huì)上，該市司法局、律協(xié)等部門及機(jī)構(gòu)就社會(huì)各界關(guān)注的免罰輕罰適用具體標(biāo)準(zhǔn)和程序、律師在試點(diǎn)工作中發(fā)揮的作用、企業(yè)合規(guī)的具體內(nèi)容等問題進(jìn)行了解答。

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