“自從有了‘三單兩核’后，同一條線只建一個微信工作群，群少了2/3，不像以前，業(yè)務(wù)群、交流群、黨員群、宣傳群、工作群纏身，各類信息應(yīng)接不暇，真的是來不及看。”江蘇省靖江市西來鎮(zhèn)封家村黨總支書記、村委會主任夏山海拿著手機，一邊展示，一邊說道。

夏山海所說“三單”，就是靖江市今年出臺的《關(guān)于實施“三單兩核”閉環(huán)推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)工作中的通知》中明確的“三張清單”，即職責(zé)清單、負(fù)面清單、工作任務(wù)年度清單，“兩核”是指事項審核準(zhǔn)入機制、考核激勵機制。

“推進(jìn)基層減負(fù)，關(guān)鍵是要把村（社區(qū)）的工作事項理清楚，讓他們干該他們干的事�！本附�市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為此，今年以來，靖江市對涉及村（社區(qū)）的工作事項進(jìn)行全面梳理，編制《靖江市村（社區(qū)）工作職責(zé)清單》，確定法律法規(guī)明文規(guī)定的本職工作 70 項、協(xié)助工作 48 項；編制《靖江市村（社區(qū)）服務(wù)事項負(fù)面清單》，明確不得向村（社區(qū)）交辦的事項14項。各鎮(zhèn)（街道、辦事處）依據(jù)上述兩個清單，細(xì)化編制《村（社區(qū)）“三重”工作任務(wù)年度清單》，一次性明確本年度村（社區(qū)）需協(xié)助完成的重大目標(biāo)、重點任務(wù)、重要工作�！叭龔埱鍐巍钡木幹�，為村（社區(qū)）依法履職提供了依據(jù)。

同時，嚴(yán)格落實事項審核準(zhǔn)入程序，凡超出清單范圍外的事項，須經(jīng)相關(guān)部門審核后方可實施；動態(tài)調(diào)整涉村（社區(qū)）職責(zé)事項，每年對準(zhǔn)入事項進(jìn)行評估，不符合條件的事項及時退出。每季度對基層減負(fù)工作落實情況開展督查，及時通報情況，督促落實整改；通過在年終績效考核中扣分問責(zé)、加分獎勵，雙向激勵基層單位認(rèn)真落實減負(fù)工作。

作為一名在基層工作了幾十年的村黨組織負(fù)責(zé)人，夏山海對“上面千條線，下面一根針”這句話深有體會。“我認(rèn)為這個制度，就是明確了村里應(yīng)該做什么事。什么事一定要做，什么事可以不做，什么事可以選擇做。”夏山海說，有了考核機制后，打破了原先吃“大鍋飯”、做多做少一個樣的弊端，大家干事的積極性也高了，能夠?qū)⒏�多的精力集中到干好本職工作和“我為群眾辦實事”上。

事實上，該制度施行2個多月來，成效已經(jīng)顯現(xiàn)�！耙黄狈駴Q”事項沒了，村干部們放下了思想負(fù)擔(dān)，做到了輕裝上陣。政府微信工作群少了2/3，只剩下10個不到，村干部不用再疲于奔命，也不會漏掉重要信息。

“最重要的是，我們不需要再硬著頭皮做不專業(yè)的事了，工作起來底氣也足了�！狈饧掖宕逦瘯�工作人員秦江華介紹。原先，村委會工作人員被要求檢查和認(rèn)定農(nóng)戶燃?xì)獍踩�，因為并非專業(yè)出身，只能憑借經(jīng)驗和常識來認(rèn)定，村民對此表示不滿，要求出具依據(jù)，讓工作陷入被動。自從“三單兩核”制度實施后，村里再也沒有接到這樣的任務(wù)。

開展?fàn)I商環(huán)境巡察。

為基層減負(fù)，不僅要給村（居）減，也要給企業(yè)減。靖江市圍繞打造“長三角最優(yōu)營商地”目標(biāo)，首創(chuàng)推出行政審批“1230”，即：企業(yè)開辦最多1天，不動產(chǎn)登記最多2天，拿到施工許可證最多30天，除涉及重大安全生產(chǎn)及環(huán)保問題外，對企業(yè)輕微違法行為零處罰。圍繞做優(yōu)做實“1230”營商服務(wù)品牌，靖江市將工程建設(shè)項目審批鏈條上涉及多部門、多層級、多環(huán)節(jié)的服務(wù)事項集成打包，原先15個部門分設(shè)窗口整合成4個綜合服務(wù)窗口，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”；審批事項由原先40個壓縮至目前31個，審批時限由3個月甚至更久壓縮至最多30天、最快1天辦結(jié)；通過提前服務(wù)、指導(dǎo)，項目竣工驗收備案辦理時間由原來2個月壓縮至7個工作日完成，獲得企業(yè)一致好評。

“企業(yè)吹哨，部門報到”。這兩天，位于靖江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城北園區(qū)的江蘇塔勒特種設(shè)備有限公司投資6.8億元的工業(yè)精品搪瓷、特種金屬壓力容器生產(chǎn)制造項目正在加快建設(shè)中。今年3月，由于廢舊桿線阻礙，該項目一度無法施工。按照原流程需10天才能完成拆除遷移，靖江市重大項目服務(wù)辦公室得知情況后，立即協(xié)調(diào)督辦，當(dāng)天便完成所有桿線的遷移，項目負(fù)責(zé)人王勇高興地說：“現(xiàn)在政府的服務(wù)真是太好了，我們企業(yè)有什么問題立即有人來解決，非�？�，非常好，非常方便，環(huán)境真是太寬松了。”王勇介紹，這個項目今年開建，今年就能投入生產(chǎn)，是他們企業(yè)近年來多個項目建設(shè)中速度最快的一個。

拿地即開工，五證齊發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，靖江市新增注冊企業(yè)4600余家，同比增長43.4%，平均用時不到1天；辦理不動產(chǎn)證用時均不足2天；工程建設(shè)項目審批時間提速75%、材料精簡優(yōu)化50%；中介機構(gòu)收費在周邊地區(qū)屬于最低；企業(yè)輕微違法首次不罰成為常態(tài)，183起企業(yè)輕微違法行為免予處罰，96起從輕減輕處罰，營商環(huán)境滿意率達(dá)94.2%。(王旭 陸云 孫華中)

分享讓更多人看到