近年來，宿遷市煙草專賣局（以下簡稱“宿遷煙草”）深入開展卷煙零售客戶信用體系建設(shè)，積極探索信用管理新模式，通過采取有效措施、加強(qiáng)制度執(zhí)行等方法，提高信用管理工作。“我們以信用鏈條串聯(lián)起市場主體，把文化作為貫穿信用體系建設(shè)工作始終的主線，以此推進(jìn)守信履約，維護(hù)市場秩序，助力優(yōu)化營商環(huán)境。”宿遷煙草黨組書記、局長、經(jīng)理徐春表示。

宿遷是全國首批國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市之一，依托當(dāng)?shù)亓己玫男庞媒ㄔO(shè)大環(huán)境，宿遷煙草融合地域特色，立足工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，形成了一套貫穿市場主體全生命周期的“1167”零售客戶信用體系建設(shè)創(chuàng)新模式。

該模式主要是創(chuàng)立1個(gè)信用文化品牌，運(yùn)用1個(gè)信用管理平臺(tái)，構(gòu)建“主動(dòng)承諾、動(dòng)態(tài)管理、激勵(lì)懲戒、申訴修復(fù)、監(jiān)管服務(wù)、共享協(xié)同”6大機(jī)制，創(chuàng)新“文化傳播、信息可視化、工具創(chuàng)新、分級(jí)評(píng)定、影響力提升、信用賦能、終端標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”7項(xiàng)舉措。

2021年9月，宿遷煙草信用文化品牌“宿煙信用”正式亮相，明確“科學(xué)、法治、服務(wù)”的品牌價(jià)值觀，設(shè)定“弘揚(yáng)誠信正氣、優(yōu)化營商環(huán)境、融入社會(huì)發(fā)展”的品牌愿景，確立“鑄信、立基、共贏”的品牌使命，以及“人無信不立，業(yè)無信不興”的品牌信條與“講規(guī)則、講誠信、講效率”的品牌準(zhǔn)則，并推廣發(fā)布了信用文化品牌標(biāo)志和零售客戶“誠10條”。

同時(shí)，宿遷煙草注重政企協(xié)同，以“政企共建、資源共享、發(fā)展共贏”為目標(biāo)，圍繞政策指導(dǎo)、資源互通、活動(dòng)交流等，與宿遷市場監(jiān)管、郵政、城市管理等十余家部門單位構(gòu)建了協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，建立了聯(lián)絡(luò)員制度、定期交流制度、共建活動(dòng)制度等。

宿遷煙草與宿遷市信用辦聯(lián)合下發(fā)《宿遷市卷煙零售戶信用評(píng)價(jià)管理辦法》和《宿遷市卷煙零售戶信用監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的同時(shí)，還與10家合作銀行簽訂了《信用聯(lián)動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)建立信用等級(jí)在金融領(lǐng)域的共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

經(jīng)過三年多的努力，宿遷煙草信用監(jiān)管平臺(tái)與地方社會(huì)信用體系有效打通。卷煙守信示范戶的名單會(huì)在地方信用網(wǎng)站上面向社會(huì)公示，可以享受金融服務(wù)、出行優(yōu)惠等多項(xiàng)激勵(lì)措施；而對于失信者，則圍繞監(jiān)管頻次、社會(huì)信用等方面落實(shí)不同程度的懲戒措施。

宿遷現(xiàn)有2.2萬余戶卷煙零售客戶，宿遷煙草為每一名客戶都設(shè)置了100分的信用基礎(chǔ)分，其日常守信情況決定分值增減，并對應(yīng)生成不同的信用等級(jí)。以此為基礎(chǔ)，宿遷煙草用好“信用標(biāo)尺”，通過落實(shí)宣傳、承諾、積分、告知、獎(jiǎng)懲“五步工作法”來有效開展信用監(jiān)管工作。

為了提升監(jiān)管效能，宿遷煙草專門開發(fā)了信用管理信息化平臺(tái)，搭建起集積分管理、積分生成、信用修復(fù)、信用查詢、信用統(tǒng)計(jì)、信用推送等功能于一體的信息化系統(tǒng)。

今年，隨著信用平臺(tái)與江蘇煙草商業(yè)系統(tǒng)線上平臺(tái)完成對接，宿遷煙草以“依法依約、協(xié)同共治、數(shù)字賦能、智慧監(jiān)管”為核心的新型市場監(jiān)管方式基本形成，進(jìn)一步加強(qiáng)信用監(jiān)管。

體系支撐、文化引導(dǎo)、數(shù)據(jù)賦能，宿遷煙草撬動(dòng)“信用杠桿”，集聚發(fā)展動(dòng)能。截至目前，全市卷煙守法經(jīng)營戶占比從95.01%上升至今年10月的99.8%，卷煙市場環(huán)境持續(xù)向好。（謝天 仲香凝） 

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