10月28日，常熟海事局牽頭組織召開常熟綠色生態(tài)港建設(shè)階段性總結(jié)暨再安排再部署會議，全面總結(jié)常熟綠色生態(tài)港一周年建設(shè)成效，共同謀劃常熟綠色生態(tài)港建設(shè)嶄新藍圖。

一年來，在常熟綠色生態(tài)港黨建聯(lián)盟的團結(jié)協(xié)作下，綠色生態(tài)港建設(shè)“常熟方案”成績優(yōu)異——港口和船舶污染防治實現(xiàn)了“五個全覆蓋”，全港污染防治配套服務(wù)和監(jiān)管措施更趨完善，船舶污染防治智能化水平全面提高。

船舶經(jīng)過長江常熟段。曈暚攝

打造綠色生態(tài)港 23家單位的共同謀劃

作為對外開放的一類口岸，常熟港是長江經(jīng)濟帶江海聯(lián)運的重要樞紐。自1996年開港以來，常熟港形成了鋼材、紙漿、木材及化工品等特色貨種，是長三角區(qū)域進出口鋼材、木材等貨物重要的中轉(zhuǎn)港和華東地區(qū)最大的紙漿集散港口。

2020年10月23日，常熟港開放再出發(fā)暨國家一類對外開放口岸25周年大會召開。會上，常熟海事局、常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟市污防辦、常熟市交通運輸局、常熟生態(tài)環(huán)境局、常熟市水務(wù)局等23家單位黨組織構(gòu)成的常熟綠色生態(tài)港黨建聯(lián)盟宣告成立，并提出綠色生態(tài)港建設(shè)的“常熟方案”——通過黨組織共建互補，凝聚整體合力，聚力完成五大任務(wù)：打造船舶和港口污染防治常熟樣板、建設(shè)岸電推廣使用“示范區(qū)”、構(gòu)建船舶和港口污染聯(lián)防聯(lián)控體系、提升船舶和港口污染防治智慧水平、完善船舶污染事故應(yīng)急體系。

一年來，常熟海事局積極發(fā)揮綠色生態(tài)港黨建聯(lián)盟橋梁紐帶作用，聯(lián)合屬地涉水政企單位，高標謀劃、凝聚合力，有效破題，常熟長江綠色生態(tài)港建設(shè)取得階段性成果。

高起點謀劃——系統(tǒng)構(gòu)建了全港船舶污染防治體系，探索實施“三個規(guī)范”“三項機制”，形成船舶污染防治“常熟方案”“常熟樣本”。

嚴標準推進——全面完善了港口污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)到港船舶垃圾全智能接收、生活污水全智能接收、非危泊位智能岸電全覆蓋。

強舉措破題——有效補足“一零兩全四免費”服務(wù)水域陸域銜接短板，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，率先實現(xiàn)政府全資運行錨地“一零兩全服務(wù)”，歷史性地解決了轄區(qū)三大錨地船舶垃圾接收難題，到港內(nèi)河船舶船員幸福感不斷增強。

如今，“常熟方案”碩果累累。

掃碼登記后，船民投放生活垃圾。曈暚攝

“五個全覆蓋”下 船民的便捷生活

“江淮盛達”號內(nèi)河船舶靠泊常熟港碼頭。盛保打開“船E行”APP一一掃碼，碼頭泊位上的岸電電流流進了機艙。在岸電箱不遠處，一根連接管將船上的生活污水排進直通市政管網(wǎng)的污水管道內(nèi)。趁著停船“排污”的空檔，盛保拎走到碼頭上的“內(nèi)河船舶生活垃圾收集點”投放生活垃圾。

“現(xiàn)在太方便了。”盛保說，“一個手機掃碼全部搞定。”

這樣的便捷來自于常熟綠色生態(tài)港建設(shè)實現(xiàn)的“五個全覆蓋”:

全港船舶垃圾智能接收設(shè)施全覆蓋——常熟港全面推廣到港船舶垃圾24小時無人智能接收模式。一年來，常熟港完成船舶垃圾接收20958艘次、共計47.52噸，同比分別增長77.41%和118.78%。

船舶生活污水智能接收管線全覆蓋——常熟港在營碼頭全部建成直通市政管網(wǎng)的智能船舶生活污水固定接收管線。一年以來，常熟港完成船舶生活污水接收14521艘次、共計3650立方，同比分別增長173.62%和60.65%。

非危泊位智能岸電設(shè)施全覆蓋——42套智能岸電設(shè)備實現(xiàn)對11家非危碼頭、37個非危泊位的全覆蓋。一年來，常熟港到港船舶岸電用電量258.53萬度、岸電接電17519艘次，同比增長33.62%和45.97%。

錨地水域“一零兩全四免費”全覆蓋——通過政府全資購買第三方服務(wù)，自6月初在錨地水域推行“一零兩全四免費”服務(wù)，實現(xiàn)了常熟錨地水域的“一零兩全四免費”全覆蓋。港口污染物接收船舶累計航行時間1102.6小時，靠泊錨泊船1374艘次、完成污染物接收作業(yè)1076艘次，接收生活污水597.6立方米；交通艇累計航行336.7小時，完成人員接送631人次，疫情期間交通艇累計完成船員緊缺生活物資運送33批次。

船舶大氣污染監(jiān)測“陸海空天”全覆蓋——利用蘇通大橋、無人機、海巡艇安裝搭載船舶尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備，配合單兵便攜式船舶燃油快速檢測設(shè)備構(gòu)建“陸海空天”（陸域、水域、橋域、空域）四位一體全覆蓋船舶大氣污染監(jiān)測體系，累計實施船舶燃油快速抽檢997艘次，其中送專業(yè)檢測機構(gòu)復(fù)檢202艘次，共計查處16起燃油超標違法行為。

一停靠常熟港碼頭海輪接入岸電。曈暚攝

在創(chuàng)新中前行 這些“常熟經(jīng)驗”值得關(guān)注

在實踐中探索、在創(chuàng)新中前行。“五個全覆蓋”成績的背后，是一年來常熟綠色生態(tài)港黨建聯(lián)盟充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，總結(jié)提煉出的一系列行之有效的綠色生態(tài)港建設(shè)“常熟經(jīng)驗”的充分發(fā)揮。

堅持黨建引領(lǐng)——黨建聯(lián)盟堅持“共商、共建、共治、共享”的基本理念，通過黨組織共建互補凝聚整體合力，共同構(gòu)建常熟綠色生態(tài)港黨建共同體。

堅持惠民宗旨——推動實施岸電優(yōu)惠價供電或免費供電，推動落實船舶垃圾設(shè)施、船舶生活污水接收設(shè)施和岸電設(shè)施智能化改造，協(xié)調(diào)推進錨地水域“一零兩全四免費”措施，為進出港船舶提供了便捷、貼心服務(wù)。

堅持聯(lián)防聯(lián)治——常熟海事局、經(jīng)開區(qū)、污防攻堅辦、交通、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等多部門，對船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置、生活污水管線穿越江堤、岸電智能改造等難點問題開展共研共商，協(xié)同推進解決問題。

堅持機制創(chuàng)新——通過常熟海事局微信公眾號設(shè)置“曝光臺”專欄，將典型水上交通運輸失信行為、嚴重違法行為等定期曝光；實施“雙通報”，常熟海事局、交通運輸局對各碼頭單位船舶污染防治工作數(shù)據(jù)按周、月實施聯(lián)合通報，針對嚴重涉污違法行為通報船籍港海事管理機構(gòu)124起；建立信用懲戒機制，一年來先后對4家單位實施聯(lián)合懲戒。

堅持問題導(dǎo)向——通過明確管理制度、簽署責(zé)任協(xié)議、落實信用獎懲機制等方式，切實提高港航企業(yè)主體責(zé)任意識；圍繞船舶垃圾、生活污水、油污水、尾氣排放等污染源，定期開展“清江碧水”集中執(zhí)法行動；鼓勵和指導(dǎo)各碼頭根據(jù)實際情況建立污染物接收處置、岸電接用、制度管理等個性化方案，形成“一碼頭一策”的管理格局。

堅持以人為本——推動各碼頭單位成立船舶污染防治工作組，安排專人開展船舶污染物接收、岸電接用等工作；成立長江江蘇段首個“海事陸戰(zhàn)隊”——白茆海巡執(zhí)法大隊，聚焦問題查找漏洞。

堅持技術(shù)創(chuàng)新——推動岸電多用接口、智能掃碼用電、智能快捷支付、自動數(shù)據(jù)上傳等智能岸電模塊的研發(fā)，有效破解岸電推廣應(yīng)用難問題；結(jié)合常熟港實際開展碼頭污染防治基礎(chǔ)設(shè)施改造升級方案，從先行先試到由點及面實現(xiàn)全港推廣應(yīng)用，順利實現(xiàn)船舶垃圾接收、生活污水接收、岸電設(shè)備設(shè)施“三個100%智能化”目標。

思想再凝聚，行動再出發(fā)。常熟綠色生態(tài)港黨建聯(lián)盟再發(fā)號召——以大規(guī)劃謀劃大突破、以大項目提升大服務(wù)、以大黨建引領(lǐng)大發(fā)展，為長江常熟段高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力，為常熟繪就“六美集大美”精彩畫卷，在現(xiàn)代化新征程中建設(shè)更高品質(zhì)的“江南福地”繼續(xù)匯聚強大支撐。（曈暚）

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