近年來，我市以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，科學(xué)有序開展區(qū)域治水，不到一年時間就將中心城區(qū)水質(zhì)由劣V類為主全面提升到Ⅲ類，實現(xiàn)“差等生”向“優(yōu)等生”的轉(zhuǎn)變，并將其成功經(jīng)驗逐步推廣到全市，實現(xiàn)滿城活水，江河安瀾。

采取新措施，主城區(qū)66平方公里水質(zhì)達Ⅲ類

曾幾何時，瀕江臨海、水資源豐沛的南通，卻讓水成為南通人的隱痛，可洗澡、游泳、洗衣的濠河消失了，黑臭，成為南通的“河殤”。

2018年11月19日，以《18城市水環(huán)境達標進展緩慢》為題，《人民日報》刊文，指出全國黑臭水體整治任務(wù)十分艱巨，36個重點城市中，有8個城市的整治任務(wù)完成率低于50%。南通等18個城市連續(xù)3次參加水環(huán)境達標滯后地區(qū)工作調(diào)度會，水環(huán)境達標工作進展緩慢。

“當時，我剛剛走馬上任，面對《人民日報》曝光，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，壓力巨大。市領(lǐng)導(dǎo)派來了省政府特聘幫扶專家趙瑞龍，與全體水利人一道奮力拼搏。”市水利局局長吳曉春說。跳出“九龍治水”怪圈，打破“就河治河”束縛，市水利局以江河聯(lián)治、水岸共治、全域防治新理念，把控源截污、管網(wǎng)建設(shè)作為水環(huán)境治理的治本之策，將目光對準水系不通、水體不活這一難點，系統(tǒng)實施全面活水、持續(xù)活水、按需活水、兩利活水、高效活水、連片活水六項工程，實現(xiàn)城區(qū)河道自然連通。同時結(jié)合自然地理和水文氣象特點，借助長江潮汐動力，因勢利導(dǎo)，將江水引入城市內(nèi)部，實現(xiàn)江河聯(lián)動、內(nèi)外循環(huán)，讓河流恢復(fù)生命，并采用“生態(tài)水利工程+濕地公園”的方式，通過恢復(fù)水域植被，建設(shè)生態(tài)河岸和濕地的舉措，讓河流水體重現(xiàn)自然風貌。

僅僅一年，2019年11月初，南通報業(yè)傳媒集團發(fā)布的主城區(qū)河道水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，主城區(qū)河道水質(zhì)除溶解氧指標略超Ⅲ類,其余指標均達到或優(yōu)于Ⅲ類。姚港河及褲子港2條入江支流水質(zhì)穩(wěn)定提升為Ⅲ-Ⅳ類水標準，河道污染物濃度大幅度下降。南通水利以實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，向百姓兌現(xiàn)了2019年初提出“濠河及周邊主要河道達到Ⅲ類水標準”這一硬碰硬的承諾。

提升水環(huán)境，打造崇川區(qū)100平方公里治水典范

主城區(qū)66平方公里的治水成效大大提升了老百姓的幸福感，今年，組織實施區(qū)域治水工程又成為市委改革計劃內(nèi)容之一，列入市委“1號文件”、市委市政府年度重點工作、民生實事。南通在控源截污、活水暢流的基礎(chǔ)上，以提升水環(huán)境質(zhì)量為核心，以河道公園文化改造為重點，以“高效控源截污、完善河網(wǎng)水系、創(chuàng)建‘河道公園’、實現(xiàn)智慧管控、壓實長效管護”為支撐，力爭2020年底將崇川區(qū)100平方公里打造成高質(zhì)量治水典范城區(qū)，提升公眾對水生態(tài)環(huán)境的滿意度。

南通市城市河道建設(shè)管理中心副主任邱旭東介紹說，今年南通重點推進觀音山片區(qū)水環(huán)境整治工作，為實現(xiàn)觀音山片區(qū)暢流活水，2020年城建計劃中市本級安排興石河閘及河道整治等3個項目，崇川區(qū)安排青龍橫河整治等13個項目。

為了讓通城全身“水脈貫通”，水利人付出巨大的努力。通甲河是通呂運河、海港引河與廟橋豎河、先鋒豎河、小海豎河、高壩豎河、梁浩港溝通的重要河道，水利部門經(jīng)過探討，計劃利用水位自然落差，打通觀音山、先鋒片區(qū)的水系，但收效甚微。為了查明原因，市水利局工作人員一路沿著興石河、青龍橫河走到無路可走處，終于在寧啟鐵路沿線發(fā)現(xiàn)一處工程壩，其周邊還有三條壩，阻擋了水流。拆壩后，該片區(qū)實現(xiàn)了自然活水。

先試先行，啟東破題全域治水成效初顯

南通河網(wǎng)密度大，其中以骨干河道為“綱”，通江達海，引排條件好，汛期水量充沛、流動性好；而用鎮(zhèn)、村級河道織成的“網(wǎng)”，卻存在大量阻水建筑物，區(qū)域河網(wǎng)水體流動性不足。尤其是通呂運河以北片區(qū)，缺少必要的活水動力，一、二級河道“穿腸而過”，三、四級河道“紋絲不動”，總體上看水體流動性仍然比較差。

為了改變現(xiàn)狀，今年，南通將區(qū)域治水拓展至全市范圍，以期實現(xiàn)綱網(wǎng)聯(lián)動、源水直達，大片獨立，小片連通，統(tǒng)一調(diào)度，分級管理，讓水隨人意。吳曉春介紹，市水利局將全市治水工程劃分出8-9個獨立大片區(qū)，骨干航道作為清水水源通道，常引長江水、維持高水位、直達各片區(qū)，并計劃充分利用“半日潮”的潮汐動力，形成江海—骨干航道—內(nèi)部河網(wǎng)3級水位落差，實現(xiàn)自然做功、自然活水。

8月17日，啟東市南陽鎮(zhèn)元祥村4組河道整治現(xiàn)場一派忙碌，施工人員手持高壓水槍，正在沖洗河底淤泥。作為全域治水的試點，啟東率先行動，實施“1+3”區(qū)域治水總體方案，重點對城市建成區(qū)、呂四港鎮(zhèn)區(qū)、圓陀角三個區(qū)域100平方公里及其周邊水域進行全面梳理和提升改造。目前，啟東城區(qū)40平方公里15條主要河道已經(jīng)初步實現(xiàn)活水暢流。

本報記者唐佳美