去年底，家紡名城南通整合資源組建南通國(guó)際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚的從業(yè)人員多達(dá)40余萬(wàn)。圖為航拍的部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)。人民網(wǎng)記者 王新年攝

近日，江蘇省南通市第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)對(duì)外公布。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月1日零時(shí)，南通常住人口為772.66萬(wàn)人，比2010年第六次全國(guó)人口普查增加44.3萬(wàn)人，常住人口首次超過(guò)戶籍人口，人口凈流入16.61萬(wàn)人。

人口作為最活躍、最能動(dòng)的生產(chǎn)力要素，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著非常重要的作用。常住人口的變化，是觀察一個(gè)城市發(fā)展和活力的重要參照。“南通首次實(shí)現(xiàn)了常住人口的凈流入，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，彰顯了南通優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境和城市魅力。”南通市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、南通市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)趙京平說(shuō)。

在趙京平看來(lái)，南通經(jīng)濟(jì)活躍度大幅提升，是常住人口凈流入的根本基礎(chǔ)；而當(dāng)?shù)毓膭?lì)吸引人才的政策，則是常住人口凈流入的積極推動(dòng)力；區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，是常住人口凈流入的重要條件。

南通2010年經(jīng)濟(jì)總量為3465.67億元，2020年以10036.3億元的體量邁入了“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，成為江蘇第四個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的城市。全市新增就業(yè)人數(shù)自2018年開(kāi)始，每年增量都在10萬(wàn)人以上；南通現(xiàn)有5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，12個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，各級(jí)各類(lèi)區(qū)中園、園中園產(chǎn)業(yè)特色鮮明。在2020年，南通全市重大項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高，2021年延續(xù)強(qiáng)勁勢(shì)頭，一組數(shù)據(jù)可以佐證：

2021年1月12日，南通一季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，181個(gè)項(xiàng)目總投資1825億元，2021年計(jì)劃投資503億元；

2月26日，南通市147個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，年度計(jì)劃投資359億元；

4月23日，南通二季度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，122個(gè)項(xiàng)目總投資993億元；

5月11日，崇川區(qū)舉行融創(chuàng)未來(lái)城、星河科創(chuàng)CBD兩大百億級(jí)項(xiàng)目簽約落戶，投資額分別為130億元、110億元；

5月18日，南通國(guó)際高端紡織博覽會(huì)開(kāi)幕，18個(gè)項(xiàng)目集中簽約，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)12個(gè)，總投資226億元；

……

一大批重大項(xiàng)目、特色項(xiàng)目爭(zhēng)相落地，自然吸引了眾多外地優(yōu)秀人才和產(chǎn)業(yè)工人慕名而來(lái)，大批本地在外能人以及原想到外地發(fā)展的南通人，選擇了回到家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。

滬蘇通大橋及鐵路通車(chē)，拉近了南通與蘇州、上海的空間距離，城市的吸引力進(jìn)一步加大。許叢軍攝

為引鳥(niǎo)歸林、廣納賢才，2016年，南通市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》；2017年，出臺(tái)《南通市市區(qū)高層次人才享受生活津貼和購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，22個(gè)配套實(shí)施細(xì)則確保落實(shí)；2017年開(kāi)始實(shí)施的“通籍英才歸雁計(jì)劃”，已成功吸引近6萬(wàn)名通籍高校畢業(yè)生回通就業(yè)創(chuàng)業(yè)；2019年出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施高層次雙創(chuàng)人才倍增計(jì)劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》等人才新政，普惠性更廣、含金量更足。

記者了解到，南通近年來(lái)大力實(shí)施人才新政，引進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金到南通實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才(團(tuán)隊(duì))，著力建設(shè)青年和人才友好型城市，扎實(shí)推進(jìn)“江海英才集聚工程”。在2020年10月份舉行的江海英才創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)期間，南通江海英才“一卡通”2.0升級(jí)版同時(shí)發(fā)布。該“一卡通”包括108項(xiàng)服務(wù)便捷事項(xiàng)，將人才服務(wù)領(lǐng)域拓展至行政事項(xiàng)、醫(yī)療保健、旅游觀光、文化休閑、交通出行、金融服務(wù)等，服務(wù)事項(xiàng)由91項(xiàng)升級(jí)到108項(xiàng)，服務(wù)對(duì)象也由服務(wù)本人擴(kuò)展至持卡人的未成年子女。

此外，隨著長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略深入實(shí)施，南通發(fā)展迎來(lái)歷史性機(jī)遇，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，蘇通大橋、崇啟大橋、滬蘇通大橋以及高鐵的開(kāi)通、即將開(kāi)建的南通新機(jī)場(chǎng)，讓曾經(jīng)的“南通難通”蝶變?yōu)椤澳贤ê猛ā保晃迳郊把亟�地區(qū)成為全國(guó)生態(tài)修復(fù)保護(hù)典范，濠河風(fēng)景區(qū)功能、形象和品質(zhì)全面提檔，家門(mén)口的小游園星羅棋布，城市更宜居；政府每年40多項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)，市民生活的便利性、幸福感、滿意度顯著提升；在通外來(lái)務(wù)工者子女上學(xué)享“同城待遇”，非南通戶籍但在通常住人口可參加南通居民醫(yī)保并享受同城待遇，這也為該市人口凈流入提供了重要條件。

人口的加快集聚，無(wú)疑會(huì)讓城市迸發(fā)更多活力。對(duì)此，南通市委書(shū)記徐惠民說(shuō)：“全市人口凈流入是個(gè)標(biāo)志性的重大事件，說(shuō)明南通高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。”