2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。強化精準幫扶，建立長效機制，補短板強弱項……如何推動脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝成為代表委員們熱議的話題。

攻堅克難交出亮麗答卷

2019年，我省扶貧工作成效顯著，55.15萬建檔立卡農(nóng)村低收入人口實現(xiàn)年收入6000元目標，97個省定經(jīng)濟薄弱村全部達標，12個省級重點幫扶縣（區(qū)）摘帽退出�！笆�三五”以來，我省脫貧攻堅取得決定性勝利，4年共有254萬低收入人口基本實現(xiàn)脫貧，累計脫貧率達99.99%；821個省定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟年收入全部超過18萬元……

每一個數(shù)字被改寫，都是一群人與貧困生活揮手作別；每一個指標的改變，都是我省扶貧工作的跨越式進步。

我省在著力解決“兩不愁三保障”突出問題的同時，賦予脫貧攻堅更豐富的內(nèi)涵：全面建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險四道醫(yī)療保障，實現(xiàn)低收入人口大病保險起付線降低50%，報銷比例提高5至15個百分點；結合蘇北住房條件改善，10284戶低收入農(nóng)戶危房改造全部竣工；鞏固提升飲水安全成果，豐縣、邳州、沛縣飲水型氟超標問題全部解決。

16日下午，在省政協(xié)聯(lián)組會議上，有關部門提交脫貧攻堅工作成績單：去年下達產(chǎn)業(yè)扶貧5.7億元，幫助6.97萬低收入勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)；在蘇北五市建立產(chǎn)業(yè)扶貧“5+2”工作機制，下達農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民專項資金3.06億元；資助義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生38萬名；12支省委駐縣幫扶工作隊落實幫扶資金5.2億元，實施項目550個，省委、省政府2015年確定的脫貧致富奔小康目標基本實現(xiàn)。

多措并舉助力精準扶貧

決勝之年怎么干？越是接近目標越要一鼓作氣，越是勝利在望越要沉下心來。江蘇扶貧攻堅工作既有頂層設計，也有基層創(chuàng)新。

今年我省將對扶貧進行“過篩子”排查，全面解決“兩不愁三保障”，加強扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保銜接，強化兜底保障，防止返貧和新發(fā)貧困。指導經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮蘇北五大就業(yè)示范區(qū)輻射帶動作用，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、扶貧車間、鎮(zhèn)村創(chuàng)業(yè)點等載體建設，深入實施電商扶貧，加大扶貧小額貸款發(fā)放力度，促進增收致富。

全省各地推出形式多樣的精準扶貧措施：

產(chǎn)業(yè)扶貧，鹽城在響水培育全省規(guī)模最大的西蘭花產(chǎn)業(yè)基地，6000戶低收入農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上脫貧；在濱海做強海大食品、蕈旺食用菌、溫氏養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，每年實現(xiàn)2000戶低收入農(nóng)戶致富。

政策扶貧，淮安在盱眙、洪澤、金湖等地試點“防貧�！�，為因病、因?qū)W、因災等臨貧易貧人群“上保險”，筑起返貧“攔水壩”，目前已為18萬臨貧易貧人群提供28億元貧困風險保障。

電商扶貧，睢寧縣沙集鎮(zhèn)乘上互聯(lián)網(wǎng)東風，“農(nóng)戶+網(wǎng)絡+公司”的沙集模式把農(nóng)民變成電商，走出一條信息化帶動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展之路。

省人大代表、泗陽縣縣長馬偉表示，“通過給貧困戶送創(chuàng)業(yè)項目、送工作崗位、送政策、送溫暖，去年全縣所有建檔立卡低收入戶全部脫貧，58個省定經(jīng)濟薄弱村‘出列’，重點扶貧縣順利‘摘帽’。我們抓資源、抓資產(chǎn)、抓資本、抓資助，增加村集體收入，獲評‘全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新獎’。下一步，將按照投資力度不減、扶貧政策不變、掛鉤責任不卸‘三個不’原則，確保脫貧成色更足。”

1月8日，省總工會發(fā)布消息，全省各級工會建檔立卡的22748戶困難職工家庭全部實現(xiàn)解困脫困，脫貧攻堅戰(zhàn)開年再下一城。

探索建立長效機制

數(shù)據(jù)顯示，我省依靠兜底保障達到脫貧標準的有89萬人，這89萬人因病、因殘、因災致貧因素尚未得到根除，存在一定返貧風險；一些脫貧的經(jīng)濟薄弱村，主要依靠地方政府提供配股分紅、配資分紅、代建門面房或標準廠房出租等傳統(tǒng)途徑增收，增收門路和辦法還不夠多。

對此，我省進一步鞏固提升“兩不愁三保障”和脫貧致富奔小康工程成果，落實特殊貧困人口保障政策，建立健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶制度，探索建立解決相對貧困長效機制，加大對口支援和扶貧協(xié)作工作力度，務求高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

因病致貧、返貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一塊“硬骨頭”。省人大代表、昆山第一人民醫(yī)院心血管內(nèi)科醫(yī)師顧明表示，我省對貧困人口接受醫(yī)療救助的保障比較完善，但以“防”促“扶”仍大有可為，像心腦血管疾病和一些惡性腫瘤，可以通過體檢和保持健康生活方式進行預防，因此通過“治未病”的預防手段，可以一定程度上阻斷因病致貧。

省政協(xié)委員、南京理工大學教授吳曉蓓呼吁加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，加大教育公平力度。建議在編制設置上向鄉(xiāng)村學校傾斜，借鑒公務員招錄機制建立公開招聘制度，以減少人才流失；建立補貼鄉(xiāng)村教師繼續(xù)深造的財政機制并適當增加中高級職稱指標，規(guī)劃教育人才公寓，鼓勵他們扎根鄉(xiāng)村。（王宏偉 方思偉）