幫農(nóng)戶干活
走訪村民了解民情
2004年底，張建民從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到泰州市公安局海陵分局城東派出所，2005年榮立三等功一次，自2006年起，連續(xù)3年被表彰為單位先進(jìn)個(gè)人，所在社區(qū)警務(wù)室先后被評(píng)為一星級(jí)、二星級(jí)警務(wù)室。2010年8月，張建民被泰州市委組織部安排到陸姜村任支部書記。作為一名“警察書記”，張建民扎根農(nóng)村，心系百姓，3年時(shí)間內(nèi)，將一個(gè)落后村帶成省先進(jìn)，被稱為最會(huì)“當(dāng)家”的人。
一門心思為百姓排憂解難
一到陸姜村，擺在他面前的是一堆難題：陸姜村由3個(gè)自然村組成，大陸自然村通往村北頭的一座建設(shè)了10余年的小橋年久失修，搖搖欲墜，經(jīng)常有人連人帶車從橋上墜落，甚至喪生，周邊老百姓們都渴望建一座新橋。幾任村干部也曾努力，卻遭到橋兩邊幾戶村民的強(qiáng)烈反對(duì)，他們認(rèn)為造橋會(huì)影響自家風(fēng)水。
張建民看在眼里，急在心里，剛一提出建橋，就有好心的村干部提醒他不要惹事。張建民采取黨小組聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾的雙聯(lián)模式，每天都往這幾戶村民家里跑，聊天談心，曉之以理，動(dòng)之以情。兩個(gè)星期下來，這幾戶村民終于被打動(dòng)同意建橋。沒有資金，張建民就向“娘家”求援。泰州市公安局決定扶持村里3萬元，一個(gè)月之后，一座結(jié)實(shí)的新橋呈現(xiàn)在村民面前，困擾群眾十幾年的難題迎刃而解。這座橋被村民親切地稱為“警民連心橋”。
陸姜村村部往北，有一個(gè)別墅小區(qū)，這也是張建民掛職后為村民們新建的。“這別墅比住‘七架梁’平房可寬敞氣派多了”，村民孫杰說，多年來，他家3代5口住的是90多平米的三間平房里，連同60多平方米的天井，算起來有150多平方米。想要翻建樓房吧，會(huì)遮擋鄰居光線；跟村里要宅基地，可鎮(zhèn)里有規(guī)定，村里不準(zhǔn)放房基，一律到集鎮(zhèn)購房居住。
張建民調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陸姜村近2000人口，由于種種規(guī)定，村里已10多年不安排宅基地，村民要不可以到鎮(zhèn)上置房，要不就擠在舊式住房里。村民經(jīng)濟(jì)條件尚可，住房環(huán)境卻得不到改善。改善住房環(huán)境成了村里最突出的民生問題。針對(duì)張郭鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)、用地緊張的現(xiàn)狀，張建民結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)組織制定了村莊規(guī)劃，在不增加村集體負(fù)擔(dān)并節(jié)約土地的情況下，采取運(yùn)用宅基地置換的方法建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)民連體別墅居住區(qū)，幫村民們改善居住環(huán)境。
2012年4月，張建民在村中走訪時(shí)得知，村民孫春所因?yàn)槟懝芙Y(jié)石膽囊腫病危，孫春所的父親又得了肝癌，這個(gè)家庭一夜返貧。張建民立即組織村干部捐款捐物，自己帶頭捐出1000元錢，并請(qǐng)媒體宣傳發(fā)動(dòng)，募得10余萬元捐款。結(jié)對(duì)幫扶的七旬老人丁志邦生活清苦，張建民經(jīng)常與他一起下田做農(nóng)活，一起想辦法改變現(xiàn)狀，張建民將他的2畝多田流轉(zhuǎn)給種植大戶后，又想辦法安排他在農(nóng)田里打工，這樣租金加打雜所得，一年有近3萬多元的報(bào)酬，讓丁志邦老有所依。
領(lǐng)著大伙大步奔小康
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，張建民決定從推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶領(lǐng)大伙謀求出路。
張建民鼓勵(lì)能人投資，建立了占地2030畝投資3200萬元分特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、高效健康養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)觀光休閑采摘區(qū)、農(nóng)文化展示區(qū)等五大功能區(qū)的陸姜生態(tài)園區(qū)；開拓發(fā)展合作經(jīng)營新思路，做大農(nóng)產(chǎn)品品牌，將農(nóng)民連片農(nóng)田由合作社代耕種，推廣稻田養(yǎng)鴨，生產(chǎn)“鴨田大米”；注冊(cè)了以村名命名的“陸姜”農(nóng)產(chǎn)品品牌；成立了村集體所有的“綠緣商貿(mào)有限公司”。
創(chuàng)建陸姜農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的過程中最難啃的“骨頭”就是做農(nóng)民工作進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。在土地流轉(zhuǎn)中，會(huì)涉及一些人的利益。張建民帶領(lǐng)村干部一家一戶地跑。村民孫國興，是拖拉機(jī)手，每年為水稻田打水。土地流轉(zhuǎn)后，他就失業(yè)了。張建民優(yōu)先安排他到園區(qū)打工，并向他承諾：如果因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)，使你的收益有所減少，我個(gè)人掏錢補(bǔ)償你。孫國興將信將疑答應(yīng)了土地流轉(zhuǎn)的要求，當(dāng)年就增收了3萬多元，現(xiàn)在他逢人就說張支書好。
為了推行機(jī)插秧，張建民向村民們表態(tài)：“如果機(jī)插秧的畝產(chǎn)低于600公斤，村里負(fù)責(zé)補(bǔ)差”。當(dāng)年，村里1000多畝實(shí)行機(jī)插秧。最終實(shí)行機(jī)插秧的水稻單產(chǎn)都超過了600公斤。2011 年以來，陸姜村在張郭鎮(zhèn)農(nóng)技站的支持下，成立了興化市愛禾育秧專業(yè)合作社和興化市田樂植保專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)全村農(nóng)田的代種代管。
在張建民的帶領(lǐng)下，2011年村集體收入實(shí)現(xiàn)翻兩番，達(dá)到51.9萬元，2012年再獲突破，達(dá)到79.6萬元，農(nóng)民人均收入16318元。由于高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園的示范效應(yīng)，去年，省級(jí)萬畝高產(chǎn)示范方落戶陸姜村。陸姜農(nóng)業(yè)生態(tài)園也被興化市政府列為四大鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)之一，2012年被江蘇省旅游局授予三A級(jí)旅游景區(qū)。
昔日落后村帶成省先進(jìn)
陸姜生態(tài)園項(xiàng)目實(shí)施以來，帶動(dòng)本村、本鎮(zhèn)及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民300多人就業(yè)，為農(nóng)民增加純收入50多萬元。目前，一個(gè)以陸姜生態(tài)園為核心輻射周邊五個(gè)村莊的萬畝高效農(nóng)業(yè)科技示范園即將建成。
針對(duì)轄區(qū)面積較大、戰(zhàn)線較長、地理位置復(fù)雜的實(shí)際，張建民大膽創(chuàng)新，借鑒國土、林業(yè)、建筑管理等有關(guān)部門的管理辦法和相關(guān)圖紙，在入戶調(diào)查的同時(shí)，將所掌握的村戶、重點(diǎn)單位、企業(yè)、文化娛樂場(chǎng)所地理位置、交通路線，以村、重點(diǎn)單位為單位繪編成警務(wù)地圖，標(biāo)明門牌號(hào)、戶主姓名、相鄰住戶關(guān)系等內(nèi)容，將轄區(qū)人口、治安管理對(duì)象情況平面化、直觀化、數(shù)字化。當(dāng)前，陸姜村全面形成村民自防、監(jiān)控技防、夜間巡防相結(jié)合的村莊安全防控網(wǎng)，村民滿意感和安全感顯著提升。
三年來，張建民的足跡踏遍陸姜村的每一個(gè)角落。先后籌資360多萬元，整體推進(jìn)環(huán)境整治，村容村貌翻天覆地變化，村民生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善。短短三年，張建民將一個(gè)昔日落后村建成江蘇省二星級(jí)康居示范村、江蘇省法制示范村、江蘇省“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”示范村、江蘇省“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范村、泰州市關(guān)心下一代“雙創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)村；興化市更高水平小康示范村一等獎(jiǎng)、興化市基層黨建工作示范點(diǎn)、興化市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，連續(xù)兩年獲得張郭鎮(zhèn)綜合先進(jìn)村稱號(hào)。張建民本人也榮獲2011年度興化市全面小康十大年度人物榮譽(yù)稱號(hào)，2012年被表彰為興化市創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)共產(chǎn)黨員，連續(xù)三年被評(píng)為張郭鎮(zhèn)先進(jìn)個(gè)人與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。“張建民工作法”在全鎮(zhèn)推廣。
泰州市委常委、組織部部長陸新到陸姜村駐點(diǎn)調(diào)研時(shí)專門稱贊張建民是個(gè)會(huì)“當(dāng)家”的人。“一個(gè)普通的民警，成長為一個(gè)令老百姓衷心愛戴的支書，三年的時(shí)間，將一個(gè)落后村迅速變?yōu)橄冗M(jìn)村”，張郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王龍告訴記者，憑的是張建民他心里有農(nóng)村，心里有百姓。