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率先安裝推廣“警民一鍵通”，率先繪制使用社區(qū)警務電子地圖，率先建起警務宣傳長廊，率先總結提煉“五零五員”群眾工作法，率先打造全區(qū)首個技防村。
從部隊轉業(yè)參加公安工作8年來，泰州市姜堰區(qū)公安局白米派出所社區(qū)民警丁昌華扎根基層，心系群眾，埋頭苦干，創(chuàng)新服務，堅持從轄區(qū)百姓最關心的事情做起，用力、用情、用智、用心打造集宣傳防范、報警求助、便民服務、警務管理于一體的“民生服務平臺”，成為群眾心中的“社區(qū)達人”、“百姓貼心人”和“最美片兒警”，深得轄區(qū)百姓喜愛。先后被評為“全國公安機關學雷鋒先進個人”，被泰州市委市政府授予“勞動模范”稱號，泰州市委政法委作出向他學習的決定。
內外用力，“平安社區(qū)平臺”保民平安
“小喇叭”、“小板報”、“小站牌”、“小冊子”是丁昌華起初開展安全防范及法律法規(guī)知識宣傳的重要手段。
針對轄區(qū)地處328國道兩側，流竄犯罪現象多的特點，丁昌華在抓好治安防范宣傳的同時，還積極推進“技防入戶”工程，逐戶上門爭取社區(qū)群眾的理解和支持，并自掏腰包4000元對困難群眾進行資助，成功打造了全市第一個技防村。
在姜堰區(qū)公安局、白米鎮(zhèn)黨委、政府和白米派出所領導的支持下，丁昌華將工作中想出的點子、形成的思路變?yōu)楝F實，他新建了警務室、宣傳長廊，安裝了16只覆蓋社區(qū)主要進出路口的高清視頻探頭。他轄區(qū)內企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達100%，全村630余戶居民和國道沿線商鋪也都安裝了大功率紅外探測報警器或門磁報警器。
利用兼任杭家鋪村黨支部副書記的契機，丁昌華進一步密切與村黨支部、村民委員會的聯系，積極推進矛盾糾紛“聯調”、實有人口“聯管”、突出問題“聯治”、社區(qū)平安“聯建”、社會治安“聯防”，充分調動群眾力量參與社區(qū)警務管理。物建了以場所業(yè)主、村民代表為主的45名信息員，成立了包括外來務工人員、治安積極分子在內的10人巡邏隊，確保對社區(qū)的大事小情都能即時掌握、迅速反應。
轄區(qū)刑事案件發(fā)案率逐年下降。2010年至2012年，分別發(fā)生刑事案件15起、10起、9起，今年以來僅發(fā)生3起刑事案件。公眾安全感、滿意度持續(xù)上升，真正實現了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標。2011年、2012年，杭家鋪村分別被評為“泰州民主法治示范村”、“省民主法治示范村”，在泰州市公安局8個省級信息監(jiān)測點綜合考評分別名列第一、第二。
為民用情，“民意服務平臺”牽掛民情
在杭家鋪村，幾乎每家企業(yè)、每戶群眾家里都有一張丁昌華親手送上的“警民聯系卡”。這張卡片雖小，卻把他和廣大群眾的心緊緊地連在了一起。那上面的電話號碼不僅僅是一串簡單的數字，更是他愛民便民為民服務的承諾。
刑滿釋放人員周某因為坐過牢，一直沒有找到工作。周某抱著試試看的想法，通過聯系卡上的電話找到丁昌華。丁昌華多方奔走，將其照顧進一家企業(yè)工作。村民徐國平的兒子準備結婚，但戶口一直在外地沒有遷回。老徐找到丁昌華后，他深入村組，多方調查，認真核實，幫助辦理手續(xù)，并趕在老徐兒子大喜之日前把戶口簿送到他的手中。
“有困難，找昌華”，這是丁昌華在社區(qū)群眾中大膽叫響的口號，也是對群眾的鄭重承諾。他始終把百姓的冷暖安危放在心中，以民意為導向，竭盡所能做到“民有所呼、我有所應”，著力構建“民意服務平臺”。
每次下社區(qū)走訪，丁昌華總要隨身攜帶一本筆記本，上面記錄著走訪中發(fā)現的困難群眾的情況，并盡個人之力，及時給予幫助扶持。杭家鋪村共有12位空巢、孤寡老人，他定期上門看望，逢年過節(jié)和老人生日時，還專程送上一份慰問品。該村七組村民王成林靠打零工維持生計和供女兒讀小學，家庭極為困難，他主動負擔了王成林女兒的全部學費，每年開學前還給她送去學習用品。
對社區(qū)群眾的事，不管份內份外，不管急事難事，丁昌華都想方設法幫助解決。2012年年初，針對村里留守老人較多、繳納水電費不方便的問題，他主動與相關部門聯系，在警務室設立了代繳點，極大地方便了轄區(qū)群眾。
善于用智，“現代警務平臺”便民利民
2013年1月6日，有群眾舉報某村民家中有人聚眾賭博。丁昌華通過調閱電子地圖，及時掌握了賭博地點的具體方位和進出口位置，迅速安排警力布控，雷霆出擊，8名賭徒無一漏網。這是丁昌華研制的電子地圖初顯成效。
針對傳統(tǒng)的記錄方式難以清楚地描述居民戶的區(qū)域位置和家庭情況，治安管理很難奏效的現狀，丁昌華利用空余時間，拿著照相機、帶著筆記本，跑現場、拍照片，挨家挨戶走訪采集房屋、車輛、人員等信息，并運用自學的計算機技術，歷時一年半制作了全市第一張信息齊全的社區(qū)警務電子地圖，實現了以房管人、以靜制動的治安管理模式。
農村空巢老人、留守婦女兒童較多，一些群眾因為缺少通訊工具有事不能及時與民警聯系的實際情況，丁昌華就在全區(qū)第一個安裝了“警民一鍵通”，極大地方便了群眾報警求助。
為積極應對網絡新媒體發(fā)展給社區(qū)警務工作提出的新要求、帶來的新挑戰(zhàn)，丁昌華堅持“傳統(tǒng)+科技”、“腳板+網絡”、“面對面+鍵對鍵”的群眾工作方式，在全區(qū)社區(qū)民警中第一個開通了“平凡昌華”實名微博，實時與社區(qū)群眾進行交流，并將警方提示發(fā)布在手機微博里，時刻提醒群眾加強防范。
干事用心，“群眾工作平臺”促民和諧
信息采集零疏漏，當好社情民意的調查員；警民溝通零距離，當好百姓身邊的服務員；關注民生零缺失，當好特殊群體的幫扶員；安全防范零盲區(qū)，當好平安創(chuàng)建的指導員；矛盾糾紛零激化，當好群眾信任的調解員。這是丁昌華根據日常社區(qū)警務工作實踐，總結提煉出的“五零五員”工作法。
社區(qū)警務工作瑣碎復雜，但不管工作中遇到什么困難，丁昌華總是鍥而不舍、堅持不懈,努力把服務做到位。他注重從小事入手，從細節(jié)抓起，圍繞群眾關心關切的小糾紛、小隱患、小案件、小信訪、小事情，努力做精“微警務”，服務“大民生”。
2010年，杭家鋪村村民與轄區(qū)華泰制鋼有限公司因征用土地引發(fā)矛盾糾紛，多次到公司封門阻工，雖然每次處置都能平息事態(tài)，但問題一直未能得到徹底解決。面對困境，丁昌華毫不氣餒、反復協調，引導群眾通過村、鎮(zhèn)兩級組織反映訴求。經多次協商，最終敲定了補償方案，化解了這起持續(xù)近兩年時間的矛盾糾紛。2011年以來，丁昌華先后調處各類復雜矛盾糾紛50余起，均能把矛盾穩(wěn)控在社區(qū)、化解在萌芽狀態(tài)，確保了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。 （馬洪建 張峰）