揚(yáng)州自古就有敢闖敢試的基因傳承。奮進(jìn)新征程，揚(yáng)州牢固樹立“實(shí)干爭先”的鮮明導(dǎo)向，時(shí)刻保持“勇爭一流”的精氣神，以更多引領(lǐng)性、標(biāo)志性、原創(chuàng)性改革，努力在全省進(jìn)一步全面深化改革中爭當(dāng)探路先鋒。

近日，“在進(jìn)一步全面深化改革上走在前列·設(shè)區(qū)市市委書記訪談”采訪團(tuán)來到揚(yáng)州，感受“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城”的澎湃動(dòng)能，體會(huì)“文化旅游名城”的獨(dú)特魅力，領(lǐng)略“生態(tài)宜居名城”的嶄新圖景。揚(yáng)州市委書記王進(jìn)健表示，作為習(xí)近平總書記親臨視察、寄予期望的“好地方”，揚(yáng)州始終聚焦“三個(gè)名城”建設(shè)、爭做三個(gè)示范，保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，將改革進(jìn)行到底，把“好地方”建設(shè)得好上加好，越來越好。

以改革為牽引 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向新向好

記者：習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，揚(yáng)州如何通過深學(xué)細(xì)悟，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的前進(jìn)方向？今年以來，各項(xiàng)工作取得哪些新進(jìn)展、新成效？

王進(jìn)?。狐h的二十屆三中全會(huì)召開后，揚(yáng)州市委明確未來5年進(jìn)一步全面深化改革的“施工圖”和“路線表”，建立“三張清單”推進(jìn)改革工作機(jī)制，有力有效推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措在揚(yáng)州落地落實(shí)，特別是經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用更加彰顯。國企改革取得新突破，完成三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)203項(xiàng)。制定《關(guān)于深化開發(fā)園區(qū)招商體制改革的指導(dǎo)意見（試行）》，12家省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)實(shí)現(xiàn)招商公司“全覆蓋”。制訂實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境2號(hào)文件，出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策意見，探索打造“信用揚(yáng)州”“免證揚(yáng)州”“效率揚(yáng)州”特色品牌，“誠信揚(yáng)州”入選全國典型案例。

在改革的有力推動(dòng)下，揚(yáng)州全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢。1~11月全市工業(yè)開票、工業(yè)用電分別增長9.5%、12%，增幅分別位列全省第2、第3；社消零總額增長7%，增幅位列全省第1；進(jìn)出口總額增長15.8%，增幅位列全省第4。全市新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1162個(gè)、增長64.4%，24個(gè)列省和525個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目年度投資完成率分別達(dá)123%和119.9%；固定資產(chǎn)投資增長8%，工業(yè)投資增長17.9%，增幅分別位列全省第4和第2；實(shí)現(xiàn)利用外資12億美元，同比增長56.8%，增幅列全省第2。前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.9%，全年將力爭實(shí)現(xiàn)增長6%的目標(biāo)。

當(dāng)前，揚(yáng)州統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局，系統(tǒng)推動(dòng)“613”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，我們的目標(biāo)是到2025年，六大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部超千億元。航空產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菗P(yáng)州“613”產(chǎn)業(yè)體系首群首鏈，我們通過搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力開展招商引企等舉措，五年時(shí)間內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈“從無到有、由小變大”，累計(jì)集聚1000多名航空人才、落地200多項(xiàng)國家部委級(jí)科研項(xiàng)目、培育形成50多家關(guān)聯(lián)企業(yè)。省委十四屆七次全會(huì)明確提出支持揚(yáng)州發(fā)展壯大航空產(chǎn)業(yè)，我們將搶抓當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利契機(jī)，把與中航的合作作為揚(yáng)州與央企合作的“頭等大事”，把建設(shè)航空科技揚(yáng)州實(shí)驗(yàn)室作為揚(yáng)州科技創(chuàng)新的“頭號(hào)工程”，用好用足航空航天產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金，努力將揚(yáng)州打造成具有全國影響力的航空科技策源地、科技成果轉(zhuǎn)化地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

以實(shí)干為導(dǎo)向系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)改革

記者：黨的二十屆三中全會(huì)對推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍做出總動(dòng)員、總部署。省委十四屆七次全會(huì)對切實(shí)抓好改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)定地在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列明確任務(wù)要求。揚(yáng)州將如何以更高站位、更寬視野、更大力度用好改革“關(guān)鍵一招”，讓“好地方”好上加好，越來越好？

王進(jìn)?。鹤鳛榱?xí)近平總書記親臨視察、寄予期望的“好地方”，我們始終聚焦“三個(gè)名城”建設(shè)、爭做三個(gè)示范，保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，將改革進(jìn)行到底。

緊扣打造長三角有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)雙向發(fā)力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，突出健全“613”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)機(jī)制、企業(yè)梯次培育機(jī)制、耐心資本投入機(jī)制等，力爭2025年工業(yè)開票破萬億，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到4個(gè)，百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)10個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重分別達(dá)53%和42%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)突破1200家，增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)60%以上。到2026年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)3000億元、核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超11%。

緊扣打造長三角有競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地，堅(jiān)持教育科技人才體制機(jī)制一體改革，統(tǒng)籌創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體貫通，突出在科技招商、高企培育、平臺(tái)升級(jí)和科技成果轉(zhuǎn)化等方面強(qiáng)化制度供給，力爭2025年新招引科技型企業(yè)1000家、高新技術(shù)企業(yè)突破3000家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)達(dá)到800家、新增上市企業(yè)3家以上，新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才不少于340人，引進(jìn)培養(yǎng)科創(chuàng)項(xiàng)目不少于200個(gè)，推動(dòng)更多科技成果在揚(yáng)交易、在揚(yáng)轉(zhuǎn)化、在揚(yáng)應(yīng)用，促成產(chǎn)學(xué)研合作600項(xiàng)以上、技術(shù)合同成交額達(dá)320億元。

緊扣打造雙向開放節(jié)點(diǎn)城市，聚焦更高水平建設(shè)開放平臺(tái)，更大力度開展交流合作，更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，著力在推動(dòng)開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快中歐（揚(yáng)州）智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、打造跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、擴(kuò)大招商實(shí)效等方面創(chuàng)新機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)明年外資利用持續(xù)增長，外貿(mào)同比增幅高于省均，力爭在1億美元重大外資項(xiàng)目上取得新突破。

緊扣國際文化旅游名城建設(shè)，健全文旅融合發(fā)展協(xié)調(diào)共建、激勵(lì)扶持、品牌示范等三項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，推進(jìn)大運(yùn)河文化旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家級(jí)旅游度假區(qū)，進(jìn)一步放大“世界運(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應(yīng)，持續(xù)提升文化旅游對區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度和對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的助推力，努力讓揚(yáng)州成為國際有影響、國內(nèi)有地位的世界旅游目的地城市。

緊扣擦亮“最具幸福感的城市”名片，深化高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深入實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展、系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)兩項(xiàng)國家級(jí)示范，深化救助管理區(qū)域性中心全國改革試點(diǎn)城市建設(shè)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)，全力打造全國學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)揚(yáng)州樣板。

緊扣深化全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系、重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全協(xié)調(diào)機(jī)制、公共安全治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、金融、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高效能治理良性互動(dòng)。

以人民為中心在發(fā)展中保障和改善民生

記者：在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。在民生方面，請問揚(yáng)州接下來最迫切需要改革的是哪方面？有何具體舉措？

王進(jìn)?。毫?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)精神，必須始終以人民群眾滿意為標(biāo)尺，我們將緊盯群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極推出民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

聚焦提收入，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系和重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，深入實(shí)施中等收入群體壯大行動(dòng)和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，讓所有人都能通過奮斗擁有更穩(wěn)定的工作、獲得更穩(wěn)定的收入。今年，預(yù)計(jì)我市居民人均可支配收入增幅5.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.5萬人，明年，我們按照高于經(jīng)濟(jì)增長、快于全省平均水平的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)居民增收工作。

聚焦促均衡，連續(xù)23年出臺(tái)民生“1號(hào)文件”，圍繞人民群眾的急難愁盼，每年推出一批民生實(shí)事項(xiàng)目落地。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，截至目前，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提升至每月240元和830元，居民醫(yī)保參保率達(dá)95%。深入開展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)協(xié)同發(fā)展治理，加快實(shí)施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體和分級(jí)診療體系建設(shè)，全面推進(jìn)健康揚(yáng)州建設(shè)。深化義務(wù)教育實(shí)體型集團(tuán)化辦學(xué)，明年全市學(xué)前教育普及普惠監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá)92%以上，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。

聚焦保平安，全面貫徹總體國家安全觀，著力健全國家安全工作體系，以政治安全為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、金融、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全；著力完善公共安全治理機(jī)制，加快建立大安全大應(yīng)急框架，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量；著力提升社會(huì)治理水平，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)推廣“文昌經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)更高水平的平安揚(yáng)州。

聚焦促暢通，圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，走好新時(shí)代黨的群眾路線，不斷暢通與人民群眾的互動(dòng)渠道，市委市政府推出大型融媒體問政節(jié)目“政事面對面”，面對面接受群眾監(jiān)督，點(diǎn)對點(diǎn)答復(fù)群眾質(zhì)詢，切實(shí)將群眾“訴求清單”轉(zhuǎn)化“幸福賬單”；市人大推出“選民見面日”活動(dòng)，明確為民辦實(shí)事項(xiàng)目由人大代表票決，辦理效果由人大代表進(jìn)行滿意度測評；市政協(xié)推出“社情民意”活動(dòng)，強(qiáng)化政協(xié)委員履職意識(shí)、借力意識(shí)和精品意識(shí)，以點(diǎn)串線、以點(diǎn)帶面反映問題、提出建議，切實(shí)通過改革讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。（陳詠）

來源：揚(yáng)子晚報(bào)

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