上個月，蘇州電瓷廠股份有限公司高端瓷絕緣子生產線項目在宿遷蘇宿工業(yè)園區(qū)開工了。待這個項目建成，蘇州電瓷廠將實現蘇州產能全部向宿遷轉移的目標。

2011年，丁鴻伴隨公司的產業(yè)轉移步伐來到宿遷，轉眼已經在這里工作生活13個年頭。如今，他閑暇時在蘇宿工業(yè)園區(qū)的蘇州街散步，與家人一道逛蘇式園林，吃蘇幫菜，看惟妙惟肖的《平江圖》地雕，不出宿遷盡享江南風情。

蘇宿工業(yè)園區(qū)是江蘇加快推進蘇北振興、實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的一個縮影。2001年4月，江蘇省委、省政府作出“南北結對掛鉤幫扶”戰(zhàn)略決策，蘇州與建市剛剛5年的宿遷確立掛鉤結對關系；5年后，兩地啟動共建蘇宿工業(yè)園區(qū)，逐漸形成以蘇宿工業(yè)園區(qū)為主體、其他5個共建園區(qū)為支撐的“1+5”聯(lián)動發(fā)展格局。

蘇州電瓷廠（宿遷）有限公司高端瓷絕緣子生產線項目開工現場。企業(yè)供圖

產業(yè)先導 打造南北合作園區(qū)標桿

“有時間來宿遷品嘗洪澤湖、駱馬湖湖鮮”“這里的霸王蟹也很不錯”……每次和老家蘇州的朋友聊天，蘇州電瓷廠（宿遷）有限公司總經理魯慧民都會不自覺地推介宿遷特產。在他心里，早把自己當成了新宿遷人。

魯慧民記得，初到宿遷時，“園區(qū)幫助我們解決了很多棘手問題，僅用一年時間就完成了項目規(guī)劃、廠房建設，并順利實現投產。”如今，他們建成了國內規(guī)模最大的瓷絕緣子生產基地。

蘇州宿遷合作共建蘇宿工業(yè)園區(qū)始于2006年11月。而后，蘇州電瓷廠、可成科技、長電科技等一批優(yōu)質企業(yè)陸續(xù)從蘇州轉移，落戶宿遷。蘇宿工業(yè)園區(qū)制定了產業(yè)轉移“路線圖”，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)及橫向相關企業(yè)抱團遷入。

“在全省共建園區(qū)考核中，蘇宿工業(yè)園區(qū)連續(xù)13年排名第一。”據蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委管委會辦公室副主任賈成柱介紹，近10年來，蘇宿工業(yè)園區(qū)先后引進百億元以上項目2個，50億元以上項目1個，10億元以上項目12個，累計完成投資190億元，園區(qū)成了宿遷經濟發(fā)展的重要增長極。2023年其規(guī)上工業(yè)總產值實現128.5億元，同比增長7.0%。

以蘇宿工業(yè)園區(qū)為龍頭，蘇宿兩市又陸續(xù)開發(fā)了吳江泗陽工業(yè)園區(qū)、昆山沭陽高新技術產業(yè)園區(qū)、常熟泗洪工業(yè)園區(qū)、張家港宿豫工業(yè)園區(qū)、吳中宿城工業(yè)園區(qū)等5個各具特色的工業(yè)園區(qū)。位于昆沭高新技術產業(yè)園的江蘇機器時代文化創(chuàng)意有限公司，是沭陽縣承接蘇南產業(yè)轉移的項目。該公司總經理邵月婷介紹：“我們2013年從昆山來到沭陽，剛開始只是一個生產基地，逐步發(fā)展成了區(qū)域總部，目前在沭陽總投資達30億元。”

從項目轉移到產業(yè)協(xié)調發(fā)展，從單方“輸血”到雙方共同“造血”。去年11月，由蘇宿工業(yè)園區(qū)牽頭起草的江蘇省《共建園區(qū)建設指南》正式實施，成為全國首個共建園區(qū)建設領域地方標準。

蘇宿工業(yè)園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心為居民體檢。人民網 黃啟源攝

共富共贏 深化多領域全面合作

10年前，丁鴻的妻子帶著大兒子來到宿遷，此后小兒子在這里出生。如今，兩個孩子分別就讀于宿遷蘇州外國語學校初中部和小學部。這些年，眼見城市變化越來越大，一家人生活安穩(wěn)富足，丁鴻早把宿遷當成了自己的第二故鄉(xiāng)。

據蘇宿工業(yè)園區(qū)勞動保障和社會事業(yè)局副局長徐雷介紹，園區(qū)結合產業(yè)定位，通過實施住房保障補貼、技能專職培訓、幫扶子女上學等暖心舉措，讓員工更好融入當地城市生活。 “公共配套項目正在抓緊規(guī)劃建設，將為園區(qū)3萬名產業(yè)工人提供一站式居住保障和生活服務。”

今年國慶節(jié)前，居住在蘇宿工業(yè)園區(qū)的夏景感覺胃不舒服，就近來到園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。“沒想到這里提供無痛胃腸鏡檢查，還有宿遷市第一人民醫(yī)院的專家坐診，我當天就預約上了，睡上一覺胃腸鏡就做好了。”夏景說。

為夏景做治療的消化內鏡中心，是蘇宿工業(yè)園區(qū)2023年南北共建補短板項目之一，今年年初剛建成投用。據蘇宿工業(yè)園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任王晶介紹，近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)衛(wèi)健委陸續(xù)選派了多名專家前來支援，去年新增了消化內鏡中心、四級中醫(yī)館、市級兒科基層特色科室等，截至目前已為4萬多居民提供醫(yī)療服務。

宿遷市政府黨組成員，蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會主任王國榮表示，當前，蘇宿合作由產業(yè)拓展至醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化旅游、公共事務等社會事業(yè)領域，由市級結對幫扶拓展為市縣鄉(xiāng)村四級對口協(xié)作，向更深層次、更大領域共富共贏推進。

從社區(qū)衛(wèi)生服務中心出來，沿著園區(qū)商住區(qū)的環(huán)形步道向前，拐角處的“明日鄰里中心”格外引人注目，那里超市、菜場、衛(wèi)生站、圖書館、多功能活動廳等設施一應俱全。“蘇宿工業(yè)園區(qū)從新加坡借鑒了新型社區(qū)服務先進經驗，建設了鄰里中心。3.8平方公里的商住區(qū)已成為宿遷人向往的高品質生活區(qū)。”徐雷說。

蘇宿工業(yè)園區(qū)一角。園區(qū)供圖

拓園發(fā)展 再建一個蘇北“好江南”

2021年初，蘇宿工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展總體方案獲江蘇省委、省政府批復，明確支持其率先建成全省南北優(yōu)勢互補、共建共享的創(chuàng)新示范區(qū)，努力爭創(chuàng)國內一流跨界合作園區(qū)。當年底，蘇州·宿遷南北共建20周年座談會在蘇州召開，蘇州、宿遷兩地會上簽訂了全面加強南北掛鉤合作框架協(xié)議。這也意味著兩市啟動了新一輪南北掛鉤合作。

如今，作為蘇州“三大法寶”之一的“園區(qū)經驗”，已在宿遷落地生根，尤其是令人交口稱贊的“親商服務”。在蘇宿工業(yè)園區(qū)，蘇州方面嚴格做到人員、資金、項目“三為主”；宿遷方面切實做到規(guī)劃建設、社會管理、政府服務“三到位”。按蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任崔廣全的話說，“凡是在蘇州可以做到的，原則上都可以在共建園區(qū)參照執(zhí)行。”

中運錨鏈（江蘇）有限公司董事長趙紹德記得，公司船舶海工及新能源產品制造項目2022年10月落戶園區(qū)，隨后列入2023年江蘇省重大產業(yè)項目，實現了拿地即開工，“所有行政審批事項都由園區(qū)成立的專門項目組全程幫辦”。

18年彈指一揮間，蘇宿工業(yè)園區(qū)在江蘇南北共建園區(qū)高質量發(fā)展上持續(xù)走在前列，先后獲得“全國脫貧攻堅先進集體”等6個國字號榮譽和40多個省級榮譽，形成了60多項創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。

面向未來，蘇宿工業(yè)園區(qū)已于2019年啟動拓園發(fā)展，計劃在13.6平方公里的基礎上新增規(guī)劃面積15平方公里，用7—10年時間再建一個蘇北“好江南”。目前，蘇宿工業(yè)園區(qū)拓園建設有序推進，7.75平方公里新拓區(qū)域概念規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等3級27項規(guī)劃編制全部完成，“六縱七橫”路網框架全面拉開，管網綠化同步到位。

宿遷市發(fā)改委相關負責人表示，下一步，蘇宿兩地將加快推動產業(yè)分工由單純梯度轉移向科學合理布局轉變，發(fā)展動力由傳統(tǒng)要素支撐向創(chuàng)新驅動轉換，基本公共服務由點狀單向幫扶向實現均等均衡轉型，著力打造南北合作共建“升級版”，助推全省實現更高水平區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

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