10月10日，記者從江蘇消費品以舊換新居家適老化改造新聞通氣會上獲悉，即日起，新一輪居家適老化改造將開啟以舊換新服務(wù)，此次服務(wù)范圍覆蓋全省2089萬常住老年人家庭，改造內(nèi)容包含“如廁洗澡安全、室內(nèi)行走便利、居家環(huán)境改善、智能監(jiān)測跟進(jìn)、輔助器具適配”等五個方面。

江蘇省民政廳副廳長林莉表示，此舉將加速推動智能化、健康化的適老產(chǎn)品用品進(jìn)入老年人家庭，提高老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，改善老年人的居家生活環(huán)境，提升全省老年人的幸福感、獲得感和安全感。

擴面、提標(biāo)、增量

江蘇是全國老齡化程度較高和老年人口較多的省份，截至2023年底，全省60周歲以上常住老年人達(dá)2089萬人，老齡化率達(dá)到24.5%。

今年7月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。9月，省發(fā)改委、省財政廳印發(fā)《江蘇省推動超長期特別國債資金支持消費品以舊換新的實施方案》，明確將“居家適老化改造”納入超長期國債九大支持領(lǐng)域，落實惠企利民政策，激發(fā)市場活力，滿足老年人多樣化消費需求。

林莉介紹，自2020年起，江蘇即在全省統(tǒng)一部署困難老年人家庭適老化改造，賦能“原居享老”，已高質(zhì)量完成14萬戶老年人家庭適老化改造，獲得廣大老年人的認(rèn)可。近期，《江蘇省消費品以舊換新居家適老化改造實施細(xì)則》已出臺，將讓更多老年人享受政策紅利，享有更高質(zhì)量的頤養(yǎng)生活。

省發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處二級調(diào)研員巫良白介紹，本輪改造相較之前適老化改造，受益人群“擴面”了。參與此次適老化改造補貼項目的老年人不僅不限困難老年人，而且不限江蘇戶籍，只要是60周歲及以上江蘇常住老年人，改造房屋為老年人本人、老年人租住他人房屋或居住子女、親屬房屋，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人授權(quán)同意的，均可申請。

據(jù)悉，此輪改造補貼標(biāo)準(zhǔn)提高了，力度也更大。根據(jù)政策，江蘇60周歲及以上社會老年人購買清單內(nèi)的改造服務(wù)或設(shè)施、輔具等自付50%，補貼50%，補貼上限3000元；經(jīng)濟困難老年人在每戶3000元限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按實際支出全額補貼。這相較以往改造，補貼的比例更高、力度更大。

記者看到，專門編制的《江蘇省消費品以舊換新居家適老化改造補貼建議目錄》產(chǎn)品范圍進(jìn)行了“增量”，包含三大類50個項目，種類數(shù)量較之前有了大幅提升。比如：衛(wèi)生間、淋浴房的改造，將很大程度上提升老人如廁、洗澡的安全；地面防滑處理、墻邊扶手的安裝，可方便老年人支撐身體，減少跌倒風(fēng)險；升降櫥柜、適老臺盆和鏡柜等，可讓老年人生活更加便利、舒適；溢水報警器、電力脈象儀、生命體征監(jiān)測雷達(dá)等，可監(jiān)測分析老年人日常活動是否出現(xiàn)異常；適老家具、多功能護(hù)理床等，可便于老年人家庭照料護(hù)理；拐杖、輪椅、助行器等，可幫助老年人日常行走更加便捷安全。各地還可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和老年人需求，細(xì)化補貼目錄，讓老年人有更多選擇。

補貼立減、優(yōu)惠直達(dá)

省財政廳社會保障處副處長朱敏介紹，本輪超長期國債支持居家適老化改造資金總額度是3億元。根據(jù)中央規(guī)定，補貼資金按照中央與江蘇85:15的比例共擔(dān)，江蘇15%的配套資金全部由省級財政保障，將政策紅利帶給更多消費者。

為加快資金撥付，江蘇將第一時間分配下達(dá)中央資金，并積極統(tǒng)籌江蘇配套資金。目前，根據(jù)各地老年人口數(shù)量和人均可支配收入兩個因素進(jìn)行分配，第一批國家超長期特別國債資金已全部下達(dá)各地。在補貼撥付方面，采取“補貼立減”的方式實現(xiàn)“優(yōu)惠直達(dá)”，切實提高老年人獲得感。本輪改造要求各地在確保資金使用安全基礎(chǔ)上，按照“能快則快”原則，審核符合補貼條件的，加快資金撥付，確保政策早日見效。

相關(guān)部門將加強對補貼資金撥付情況的監(jiān)管，堅決打擊擠占挪用、騙取補貼資金等違法違紀(jì)行為，對利用不正當(dāng)手段偽造、編造相關(guān)材料虛假交易，騙取補貼資金的企業(yè)和個人，及時移交有關(guān)部門依法依規(guī)查處，確保資金安全、足額、及時發(fā)放，把補貼資金用足用好，切實維護(hù)老年人的權(quán)益。

申請流程方便快捷

省養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心主任劉蓓介紹，為推進(jìn)適老化改造流程的規(guī)范化、系統(tǒng)化和方便快捷，省民政廳開發(fā)了居家適老化改造管理系統(tǒng)和移動端應(yīng)用，已正式上線。

補貼申領(lǐng)分四步：第一步，申請改造。改造前，老年人通過“江蘇民政”微信公眾號—“微服務(wù)”—“居家適老化改造”移動端應(yīng)用，或“蘇服辦”App—“居家適老化改造”移動端應(yīng)用提出改造申請，按要求上傳老年人身份證、擬改造住房的房產(chǎn)證明，改造申請承諾書；老年人租住他人房屋或居住子女、親屬房屋的，如申請居家適老化改造，還需獲得所居住房屋產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)。可由子女、社區(qū)工作人員代為填報申請。房產(chǎn)所在地縣級民政部門在5個工作日內(nèi)對補貼對象資格進(jìn)行審核。申請?zhí)峤坏慕刂箷r間為2024年11月30日。

第二步，對接需求。申請居家適老化改造的老年人家庭在各市、縣民政局公布的服務(wù)企業(yè)中自主選擇，對接服務(wù)需求。雙方確定具體改造事項，制定改造方案，約定開工完工時間，簽訂合同后可實施改造。

第三步，上傳資料。老年人家庭改造完成后自主進(jìn)行質(zhì)量驗收，驗收合格確認(rèn)后，由服務(wù)企業(yè)向縣級民政部門提出竣工申請。通過“居家適老化改造”服務(wù)企業(yè)端系統(tǒng)應(yīng)用上傳以下材料：改造合同、改造和購置物品清單、房屋改造前水印照片及定位、改造后水印照片及定位；發(fā)票和老年人家庭自付部分支付憑證（經(jīng)濟困難老年人家庭除外）、驗收合格確認(rèn)單、申領(lǐng)補貼承諾書、改造企業(yè)申領(lǐng)補貼銀行賬號信息。

第四步，審核撥付。縣級民政部門在5個工作日內(nèi)對補貼申領(lǐng)材料進(jìn)行線上審核。經(jīng)審核符合補貼條件的，應(yīng)盡快將補貼資金撥付至改造企業(yè)銀行賬號。

民政部門表示，10月份是敬老月，本輪超長期國債資金支持居家適老化改造，為全省老年人帶來了一份實實在在的“敬老大禮包”，期待老年人積極參與改造，改善居家養(yǎng)老生活質(zhì)量。（唐悅）

來源：新華日報·交匯點

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