位于江蘇省淮安市漣水縣濱河新城的鹽河?xùn)|路，大半年來(lái)開(kāi)工又停工、復(fù)工后再停工，成為當(dāng)?shù)孛癖姛嶙h的事情。

鹽河?xùn)|路附近分布著多個(gè)居民小區(qū)。由于“出行向南，目前只有一條三四米寬的水泥路”，居民對(duì)這條新路頗為期待。按照漣水縣住建局的說(shuō)法，這條路是當(dāng)?shù)孛裆鷮?shí)事項(xiàng)目。因相關(guān)手續(xù)不齊全等原因，開(kāi)工不久即被叫停，現(xiàn)仍處于停工整改狀態(tài)。

從相關(guān)報(bào)道來(lái)看，這條路之所以遲遲難通，直接原因是縣住建局違法占地。據(jù)江蘇省自然資源廳通報(bào)，2023年12月，漣水縣住建局未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自占用漣水縣漣城街道大關(guān)社區(qū)居委會(huì)集體土地6.71畝（耕地5.6畝）建設(shè)鹽河?xùn)|路。

違法占地?zé)o疑已屬違規(guī)行為，何況占用的是耕地！重大項(xiàng)目、公共設(shè)施等需要占用耕地的，需嚴(yán)格經(jīng)過(guò)審批。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全目標(biāo)，是硬任務(wù)也是硬責(zé)任。江蘇省也明確，無(wú)論用地主體是誰(shuí)，只要違法違規(guī)占用土地都要依法依規(guī)查處，并且既要“查事”也要“查人”。

那么這樣一條地處開(kāi)放場(chǎng)所、長(zhǎng)達(dá)數(shù)百米、無(wú)證施工的道路，如何能在眾目睽睽之下兩度開(kāi)建、遷延日久呢？同級(jí)監(jiān)督失效間接反映出縣委縣政府作為督察主體敷衍塞責(zé)，橫向的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制有待加強(qiáng)。

審批的意義在于，要對(duì)項(xiàng)目的合法性、可行性、合理性、科學(xué)性等進(jìn)行審查，對(duì)其在資源利用、環(huán)境保護(hù)、能源消耗等情況進(jìn)行評(píng)估。相關(guān)部門三令五申“不得未批先建”，所以不管是什么項(xiàng)目，企業(yè)還是地方部門，都應(yīng)報(bào)審。“未批先建”都是明知故犯，不容姑息。

誠(chéng)然，我們相信，漣水縣住建局急于修路，初衷是為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。事實(shí)上，不僅漣水縣，放眼各地，違法占用耕地、未批先建事件絕非個(gè)案。但正因人多地少是基本國(guó)情，我們更要“寸土不讓”牢守耕地保護(hù)紅線；正因民生工程提速是現(xiàn)實(shí)需要，我們更要拿著“放大鏡”落實(shí)審批制度。所謂千里之堤毀于蟻穴，那些不合規(guī)矩的“特事特辦”背后，是權(quán)力鉆出了制度的“籠子”，會(huì)侵害法律法規(guī)嚴(yán)肅性、破壞市場(chǎng)秩序公平性，消耗政府公信力。

不把“趕工期”當(dāng)作逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”，不將民生工程當(dāng)作未批先建的“擋箭牌”。依法用權(quán)，通過(guò)推進(jìn)審批提速、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)等形成工作合力，才能真正把民生工程辦成群眾滿意的民心工程。

說(shuō)到底，在鹽河?xùn)|路這個(gè)項(xiàng)目上最受傷的還是附近的居民。當(dāng)下，如何處理善后問(wèn)題，輿論拭目以待。

相關(guān)報(bào)道：江蘇漣水：住建局違法占地，同級(jí)監(jiān)督為何太軟？

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