9月12日，南京市發(fā)改委組織召開自來水價格調(diào)整與政策優(yōu)化聽證會，就《南京市自來水價格調(diào)整與政策優(yōu)化聽證方案》聽取意見和建議。本次聽證會參加人由消費者、經(jīng)營者，與定價聽證項目有關的其他利益相關方、專家學者、市人大代表、市政協(xié)委員、政府部門、社會組織等方面的27人組成。

為何調(diào)整？供水成本有變，價格12年沒動

據(jù)悉，南京市現(xiàn)行的自來水供水價格于2012年制定，已12年未做調(diào)整。

南京市發(fā)改委相關負責人介紹，“十三五”以來，為全面提升城市供水品質(zhì)，完善供水安全保障體系，南京市供水企業(yè)加大供水設施投資建設，城市供水成本發(fā)生了較大變化。

南京市發(fā)改委相關負責人介紹，為落實國家和省規(guī)范城鎮(zhèn)供水行業(yè)價格管理要求，理順供水價格，建立健全“準許成本加合理收益”的價格機制，推動水資源的節(jié)約與合理利用，提高供水安全和服務保障能力，推動供水行業(yè)健康高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，南京市啟動自來水價格調(diào)整與政策優(yōu)化工作。

本輪自來水價格調(diào)整優(yōu)化涉及南京全市范圍（包括主城六區(qū)、江北新區(qū)、六合區(qū)、浦口區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)），按照“全市統(tǒng)籌，各供水區(qū)域協(xié)同”方式同步實施，南京居民生活用水、非居民用水、特種用水到戶價格同城同價。

大多數(shù)聽證會參加人認為，自來水供水價格12年沒有調(diào)整，此次供水價格的調(diào)整是有合理性和必要性的，也符合國家和省的相關規(guī)定，并從不同的角度、不同的層面表達了對南京自來水價格調(diào)整與政策優(yōu)化的意見和建議。

不少聽證會參加人表示，價格調(diào)整后，供水企業(yè)要不斷提升供水的水質(zhì)和服務的質(zhì)量，加大老舊管網(wǎng)改造的力度，強化企業(yè)內(nèi)部的管理，提高供水的效率，控制供水過程當中的漏水率，降低供水的成本，保障供水的安全。此外，還有必要做好宣傳解釋工作，讓老百姓了解和理解價格政策的調(diào)整，要提高公眾節(jié)水的意識。

如何調(diào)整？水價適度上調(diào)，一階梯水量上升

聽證會上公布了調(diào)整方案的主要內(nèi)容，首先是優(yōu)化各類用水供水價格比價關系。根據(jù)《江蘇省城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則》規(guī)定，居民生活用水三個階梯水價級差1:1.5:3保持不變，居民生活用水第一階梯與執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶供水價格比價1:1.11保持不變。主城六區(qū)居民生活用水第一階梯、非居民用水、特種用水的供水價格比價由1:1.18:1.87調(diào)整為1:1.3:3。

其次是完善居民用水階梯水量政策。以家庭人口3人為基數(shù)，第一、第二、第三階梯年用水量上限由每戶每年180（含）立方米以下、180～300（含）立方米、300立方米以上調(diào)整為每戶每年200（含）立方米以下、200～270（含）立方米、270立方米以上。人口為4（含）人以上的用戶第一、第二階梯年用水量上限，由每戶每增加1人分別增加60立方米調(diào)整為每人每年65立方米、85立方米。

再次是調(diào)整供水價格標準。依據(jù)國家和省關于城鎮(zhèn)供水價格管理相關規(guī)定、污水處理費征收相關要求，南京水務集團有限公司供水的主城六區(qū)僅調(diào)整供水價格，隨供水價格代征收的水資源費、污水處理費，保持不變。由于供水價格調(diào)整，同步調(diào)整各類用水到戶價格標準。

居民生活用水第一階梯（含居民合表用戶）、第二階梯、第三階梯供水價格由1.42元/立方米、2.13元/立方米、4.26元/立方米調(diào)整為1.80元/立方米、2.70元/立方米、5.40元/立方米。執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶供水價格由1.57元/立方米調(diào)整為2.00元/立方米。非居民用水供水價格由1.67元/立方米調(diào)整為2.34元/立方米。特種用水供水價格由2.65元/立方米調(diào)整為5.40元/立方米。

有何影響？ 水費增加不多，困難群體“免200方”

根據(jù)方案，居民家庭（3人）用水第一階梯年用水量標準增加了20立方米，到戶價格每立方米由3.04元上調(diào)為3.42元，每立方米上漲0.38元，上漲幅度為12.5%。按照南京水務集團有限公司2023年售水量測算，89.02%的家庭年用水量在第一階梯年用水量200立方米以內(nèi)，第一階梯用戶水費支出平均每月最多增加5.7元。總體而言，對居民家庭用水支出影響有限。

不少聽證會參加人表示，優(yōu)化完善困難群體自來水價格優(yōu)惠的相關政策，受到很多關注。對此，方案顯示，為減輕困難群體生活負擔，對民政部門認定的城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象和總工會認定的建檔特困職工等家庭，由每戶每年補貼50元調(diào)整為每戶每年免收200立方米供水價格部分（不免水資源費、污水處理費）。

此外，方案還取消了新建住宅小區(qū)二次供水設施運行維護費。根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》等規(guī)定，將新建住宅小區(qū)二次供水設施運行維護費用納入供水成本，同步取消供水企業(yè)收取的該項經(jīng)營服務性收費。

南京市發(fā)改委二級巡視員徐衛(wèi)華表示，市發(fā)改委將對各類意見、建議進行全面梳理、研究，進一步完善價格調(diào)整方案，按照規(guī)定在15日之內(nèi)，將本次聽證會的聽證報告一并上報市政府。南京市自來水價格調(diào)整與政策優(yōu)化方案，經(jīng)市政府研究審定后，將通過南京市發(fā)改委政務網(wǎng)向社會公布。（馬祚波 金雨希 攝影 趙雨晨）

來源：揚子晚報/紫牛新聞

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