隨著春夏換季，一些居民小區(qū)里的舊衣回收箱又熱火起來。然而，放進(jìn)回收箱里的衣物是如愿做了慈善還是被并無相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營者拿去謀利，“愛心箱”如何避免淪為“鬧心箱”？一段時間以來，打擦邊球的舊衣回收箱在江蘇多地屢禁不止，舊衣回收領(lǐng)域亟待加強(qiáng)規(guī)范管理和發(fā)展引導(dǎo)。

南京江寧區(qū)祿口街道劉家村村口的舊衣回收箱標(biāo)識不清，募捐資質(zhì)存疑。人民網(wǎng) 江楠攝

現(xiàn)狀調(diào)查：舊衣回收箱魚龍混雜

根據(jù)我國慈善法，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置，公布募捐組織名稱、募捐資格證書、募捐信息查詢方法等。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，舊衣回收箱魚龍混雜，渾水摸魚的情況屢見不鮮。

人民網(wǎng)探訪發(fā)現(xiàn)，南京江寧區(qū)祿口街道劉家村村口，一個標(biāo)注“慈善愛心屋”的舊衣回收箱上，沒有按規(guī)范標(biāo)明募捐資格證書信息；南京江北新區(qū)泰山街道金象朗詩紅樹林小區(qū)內(nèi)擺放有6個舊衣回收箱，其中2個由六合區(qū)紅十字會設(shè)立，另外4個是“三無回收箱”，箱體設(shè)立者表示他們是商業(yè)行為。

南京一家舊衣分揀廠負(fù)責(zé)人透露，目前不少舊衣回收箱屬于商業(yè)行為，他經(jīng)常從箱體經(jīng)營者那里收購居民投放的衣物，“他們要么自己做分揀生意，要么把衣物賣到我們這些分揀廠。”

在蘇州昆山市通澄花園小區(qū)，一個舊衣回收箱上寫明設(shè)立者是某再生資源分揀中心，該中心工作人員自稱是在民政部門備過案的慈善組織，但通過全國慈善信息公開平臺“慈善中國”查詢不到該機(jī)構(gòu)信息。

一年多來，鎮(zhèn)江京口區(qū)檢察院在接到群眾反映后，通過檢察聽證、制發(fā)檢察建議等形式，持續(xù)關(guān)注舊衣回收箱亂象。該院檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的回收箱標(biāo)識不清，投放主體、募捐資質(zhì)存疑，也有一些回收箱設(shè)置主體不具備公開募捐資質(zhì)，導(dǎo)致公眾的愛心被無情的收割和消費(fèi)。

針對舊衣回收箱不合規(guī)的問題，江蘇已有部分地方開展了清理整治工作。目前，京口區(qū)檢察院已督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，及時清理無資質(zhì)的回收箱。去年底，鎮(zhèn)江丹陽市民政局牽頭摸排統(tǒng)計，當(dāng)?shù)嘏f衣物回收箱共525個，其中在鎮(zhèn)江民政部門備案的“依舊愛”項目箱子56個，云陽街道備案的垃圾分類服務(wù)項目箱子228個；未備案的非法舊衣物回收箱242個，現(xiàn)已清理到位。

南京江寧區(qū)一家舊衣分揀廠內(nèi)的衣物。人民網(wǎng) 江楠攝

專家建議：公益的歸公益，市場的歸市場

那么，居民放進(jìn)回收箱的舊衣物最終去向何處了呢？

南京一慈善機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們主要通過送衣下鄉(xiāng)、博愛超市等渠道，將募捐來的愛心衣物贈送給需要的困難群體。由于不規(guī)范的回收箱增多，“以前每年能收到800噸左右的舊衣服，現(xiàn)在只有不到600噸。”

人民網(wǎng)在南京江寧區(qū)一家舊衣分揀廠看到，6米多高的鐵皮廠房內(nèi)，一包包舊衣物堆成幾座小山，工人們將七八成新的衣服、鞋襪分揀、打包。“好一點(diǎn)的衣服經(jīng)清洗、消毒處理后進(jìn)入二手市場，剩下的賣給發(fā)電廠做燃料或直接運(yùn)到垃圾場填埋。”該舊衣分揀廠負(fù)責(zé)人說。

在舊衣物處置問題上，江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長劉宗認(rèn)為，應(yīng)該遵從“公益的歸公益，市場的歸市場”原則，兩者雙軌并行而非交叉混行。

“廢紡循環(huán)利用是未來市場的新業(yè)態(tài)，應(yīng)加大對打造舊衣回收產(chǎn)業(yè)鏈的重視。”劉宗說，從市場綜合利用環(huán)節(jié)看，目前缺乏規(guī)模化、智能化的前期分揀與處理中心，如果與產(chǎn)能匹配的資源得不到保證，也將直接影響加工利用企業(yè)回收利用的動力。

根據(jù)2022年3月國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)廢舊紡織品循環(huán)利用的實(shí)施意見》，到2025年，我國廢舊紡織品循環(huán)利用體系初步建立，循環(huán)利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環(huán)利用率達(dá)到25%，廢舊紡織品再生纖維產(chǎn)量達(dá)到200萬噸。

劉宗建議，一方面應(yīng)暢通回收渠道，在正規(guī)的慈善回收箱之外，發(fā)展智能有償回收箱，居民各從所愿；另一方面，相關(guān)政府部門應(yīng)牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定新衣物內(nèi)摻入的廢紡纖維含量，加大廢紡使用比例，保障廢紡加工企業(yè)的利益，形成更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

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