今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，關(guān)鍵之年當謀關(guān)鍵之策、當有關(guān)鍵之為。全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，希望江蘇“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁”，這既與總書記歷次對江蘇工作重要講話重要指示精神一脈相承、一以貫之、一體貫通，又著眼新形勢新任務(wù)對江蘇發(fā)展提出了新要求、指明了新方向。

沭陽作為蘇北縣域最大經(jīng)濟板塊，必須堅定堅決抓好全面貫徹落實，緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一核心要義、因地制宜這一重大要求、成為重要陣地這一目標定位，向“新”聚能發(fā)力、向“質(zhì)”攀高躍升，知重負重、奮發(fā)作為，加快為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入“新”活力、增創(chuàng)“新”優(yōu)勢，以實際行動和實在成果為全國全省大局作出應(yīng)有貢獻。

加快產(chǎn)業(yè)升級革新，以動能轉(zhuǎn)換鍛強工業(yè)發(fā)展新引擎

新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，代表一種生產(chǎn)力的躍遷，產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級是其形成和發(fā)展的主要形式。沭陽將充分依托良好的資源稟賦和深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)大縣、工業(yè)強縣”優(yōu)勢，深入開展“制造業(yè)擴量提質(zhì)年”活動，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)能級大幅提升。

以“千企升級、百億突破”激發(fā)產(chǎn)業(yè)“集群效應(yīng)”。堅持“沿鏈聚合、集群發(fā)展”，大力實施“3+3”產(chǎn)業(yè)集群培育三年行動計劃，把木材、紡織等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，精準實施“強鏈、補鏈、延鏈”措施，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造、煥新升級，年內(nèi)高端紡織、機電裝備、綠色家居三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值各上一個百億臺階、總產(chǎn)值突破1200億元。依托“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接交流平臺，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換、要素高效配置，積極培育單項冠軍企業(yè)、隱形冠軍和小巨人企業(yè)、科技型企業(yè)、上市企業(yè)等“四型企業(yè)”，讓更多代表新質(zhì)生產(chǎn)力的龍頭企業(yè)“扎根”、配套企業(yè)“扎堆”，年內(nèi)1000家以上企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，桐昆、天能等“鏈主”企業(yè)開票銷售收入分別超100億元、200億元。

以“千億投資、百億項目”彰顯增量“規(guī)模效應(yīng)”。牢牢扭住項目這個“牛鼻子”，全力攻堅重特大項目引建，統(tǒng)籌推進重點區(qū)域“駐點招商”、產(chǎn)業(yè)鏈條“專業(yè)招商”、目標企業(yè)“協(xié)作招商”，加快引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、集群效應(yīng)好、帶動示范強的大項目、好項目，讓大項目“頂天立地”、專精特新項目“鋪天蓋地”，全年招引超億元項目200個以上、投資額超1200億元以上，其中百億級項目2個。緊盯投資量、實物量、工作量“三量”，用好“月度觀摩”和“兩掛四查五率”項目推進機制，為項目提供全生命周期服務(wù)、全鏈條要素保障，形成“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、列統(tǒng)一批”“四個一批”的良性循環(huán)，真正把一個個項目轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

以“千億園區(qū)、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)”釋放板塊“雁陣效應(yīng)”。接續(xù)推動國家級經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大優(yōu)勢、鍛強長板，加快形成“千億園區(qū)領(lǐng)飛、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)高飛、其他板塊競飛”極具沭陽鮮明特色的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“雁陣”。推動經(jīng)開區(qū)“頭雁”凌空領(lǐng)飛，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值破千億、國省排名再進位；推動工業(yè)開票百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)“強雁”展翅高飛，鍛強擴大總量和提優(yōu)質(zhì)態(tài)“兩翼”，力爭年內(nèi)百億級鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到6個，其中2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票超200億元；推動其他板塊“群雁”爭逐競飛，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，全力優(yōu)存量、挖潛量、擴增量，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極融入“雁群”、不做掉隊“孤雁”，在群雁齊飛中夯實沭陽制造業(yè)“基本盤”，不斷提升“蘇北工業(yè)強縣”的綜合能級和核心競爭力。

加快城市有機更新，以能級躍升打造宜居宜業(yè)新高地

省級層面明確了沭陽建設(shè)“江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重要支點城市”新的發(fā)展定位，標志著沭陽成為省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略的重要一環(huán)。我們將順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，積極踐行“人民城市”理念，放大格局、強身健體，全面增強支點城市的承載力、吸引力和競爭力，推進城市由外延式擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

全面提升城鄉(xiāng)面貌。圍繞打造“花園中的城市”，以“一路一景”“一園一品”“一岸一綠”推動城市景觀“微改造、精提升”，高標準打造花木產(chǎn)業(yè)“大展廳”，以爭創(chuàng)省城市管理示范縣為抓手，提高城市精細化管理水平，持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動歷史人文融入城市氣質(zhì)、街巷肌理、百姓生活，加快建設(shè)“推窗見綠、出門見景、四季見花”的蘇北最美縣城。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，堅持因地制宜、突出特色、打造亮點，在“兩區(qū)三帶”精雕細琢建設(shè)一批“精而美”的“千萬工程”示范項目，鞏固提升“五朵金花、十顆明珠、百村示范、千莊整治”“個十百千”工程成效，以創(chuàng)新、整合的思維保護傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化、留住記憶鄉(xiāng)愁，推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)由表及里、由內(nèi)而外的全面提升。

全面煥發(fā)市場活力。堅持制造業(yè)與服務(wù)業(yè)同向發(fā)力、投資與消費雙輪驅(qū)動，深入開展“服務(wù)業(yè)重點突破年”活動，立足沭陽產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，深度挖掘服務(wù)業(yè)的增長空間和發(fā)展?jié)摿Γ诸惙峙行蛲七M服務(wù)業(yè)主體“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，培育壯大一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、細分領(lǐng)域成長企業(yè)，全年新增規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)360家。建強“物流、電商、文創(chuàng)、會展”四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，形成高效協(xié)同、集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局，加快打響“購在沭陽”“吃在沭陽”“游在沭陽”“樂在沭陽”“住在沭陽”品牌，釋放“花漾沭陽·消費天堂”虹吸效應(yīng)，提升區(qū)域消費中心的品牌知名度，年內(nèi)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長30%以上。

全面深耕營商沃土。把一流的營商環(huán)境作為支點城市最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，深入開展“營商環(huán)境持續(xù)增效年”活動，持續(xù)優(yōu)化政策最優(yōu)、成本最低、辦事最快、服務(wù)最好“四最”營商環(huán)境，完善“沭事速辦、區(qū)事區(qū)辦、特事特辦”“三辦”工作機制，最大限度壓縮時限、精簡材料、簡化流程，提供“高效便捷、優(yōu)質(zhì)貼心”的政務(wù)服務(wù)。秉持“無事不擾、有困必幫”的服務(wù)理念，堅持上門服務(wù)問需解難，完善各類惠企政策精準推送和“免申即享”工作機制，強化對重點企業(yè)土地、資金、用工、用能等要素保障，讓更多客商從“應(yīng)招而來”到“慕名而來”，讓更多企業(yè)從“落戶投資”到“落地生根”，用營商環(huán)境“軟實力”構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”，持續(xù)擦亮“花漾沭陽·創(chuàng)業(yè)天堂”品牌。

加快民生福祉添新，以暖心服務(wù)樹立幸福安康新標桿

始終把為民造福作為最大政績，把增進民生福祉作為“最大公約數(shù)”，堅持盡力而為、量力而行，更大力度加強民生保障和基層治理，持續(xù)推動發(fā)展成果共享、干部群眾共情，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

辦好民生實事惠民。積極回應(yīng)群眾對美好生活的向往，縱深推進名校、名師、名學科“三名”工程，優(yōu)化完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和養(yǎng)老服務(wù)體系，提高教育、醫(yī)療、文化、“一老一小”等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的供給能力，加大就業(yè)培訓、技能提升、創(chuàng)業(yè)扶持力度，統(tǒng)籌做好慈善公益、社會保障、困難群體兜底等工作，推動民生“七有”向民生“七優(yōu)”提升，把一樁樁實事、一件件好事辦進群眾心坎里，讓廣大群眾收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

守牢發(fā)展底線安民。堅持“牽頭部門先行一步、配合部門各進一步、牽頭部門就是領(lǐng)導機關(guān)”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，形成上下聯(lián)動、多方協(xié)同、各司其責、齊抓共管的工作格局，深入排查整治各領(lǐng)域風險隱患，全面排查、靶向發(fā)力、精準“拆彈”，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)對處置各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的能力，持續(xù)鞏固安全發(fā)展良好態(tài)勢、提升本質(zhì)安全水平，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

推動服務(wù)下沉便民。深化黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會治理，開展基層黨建“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”行動，深入實施村（社區(qū)）黨組織書記“鴻雁爭鋒”工程，夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，積極發(fā)揮村（社區(qū)）前沿觸角和治理主陣地作用，推動治理重心由“物”向“人”轉(zhuǎn)變，將黨的工作觸角延伸到戶、惠及到民。全面落實“基層吹哨、部門報到”，通過“吹哨”匯聚部門力量、“報到”破解基層難題，有效推動職能部門力量下沉、服務(wù)下傾，從機制上解決“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理。

加快干群面貌煥新，以最大合力開辟干事創(chuàng)業(yè)新境界

總書記強調(diào)“要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來”，號召大家努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，穩(wěn)步實現(xiàn)既定目標。我們將發(fā)揚腳踏實地、真抓實干的奮斗精神，求真務(wù)實、狠抓落實，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，扎扎實實、踏踏實實做好各項工作。

以“高點定位”的奮進追求埋頭苦干。聚焦最好、瞄準最高、錨定最優(yōu)，發(fā)揮核心優(yōu)勢、放大比較優(yōu)勢，以更高的目標定位引領(lǐng)，把各方面的創(chuàng)業(yè)干勁激發(fā)出來，把全社會的發(fā)展活力釋放出來，從全國、全省、蘇北、全市“四個維度”攀高比強，實現(xiàn)經(jīng)濟總量全國排名爭先進位，傳統(tǒng)優(yōu)勢指標繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，主要經(jīng)濟指標在江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)全面領(lǐng)先、全市占比不斷提升，以“登高望遠”的磅礴氣勢站排頭、當?shù)谝唬粩鄤?chuàng)造更多率先領(lǐng)先的標志性成果，努力在“站位全局”中實現(xiàn)“成于一域”，以實實在在的發(fā)展成果展現(xiàn)大縣擔當、大縣作為。

以“快馬加鞭”的拼搶勁頭緊張快干。拿出百米沖刺的干勁，堅定干則必成的決心，認定的事就抓緊干、全力拼，立說立行、事不過夜，以滿格狀態(tài)、頂格標準加力提速，只爭朝夕不懈怠、快馬加鞭往前趕，推動各項工作在“搶先一步”中實現(xiàn)“領(lǐng)跑一路”。全面激發(fā)“重任由我來扛”的使命擔當，蓄積迎難而上的魄力，勇于做新時代的“勁草”和“真金”，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，面對前所未有的挑戰(zhàn)、紛繁復雜的問題，主動領(lǐng)題、用心破題、用力解題，一步一步地穩(wěn)扎穩(wěn)打，一個一個地攻克難題，以實際行動取得實實在在的工作成績。

以“善作善成”的優(yōu)良作風真抓實干。時刻保持本領(lǐng)恐慌的“危機感”、能力不足的“緊迫感”，加強對黨的創(chuàng)新理論、上級政策文件的學習，多深入基層一線開展調(diào)查研究，掌握上情、吃透下情、了解實情，持續(xù)增強履職盡責、敢為善為的過硬本領(lǐng)，善用“十個指頭彈鋼琴”，不斷提高駕馭經(jīng)濟工作和防范化解風險的能力。時刻繃緊紀律這根弦，鞏固全面從嚴治黨成效，從嚴正風肅紀反腐，把“規(guī)范、規(guī)矩、程序、標準”貫穿工作始終，重拳糾治“四風”頑疾，以有力的措施抓好省委巡視反饋問題整改，全力營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

來源：北京西路瞭望

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