新增市場(chǎng)主體581戶，其中新增有限公司151戶；新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目67個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目25個(gè)……今年以來(lái)，我區(qū)新增市場(chǎng)主體“熱辣滾燙”的背后是市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的悄然優(yōu)化。

　　近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)全市“四最”營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)目標(biāo)，不斷深化“放管服”改革，營(yíng)造更加便利的行政審批服務(wù)環(huán)境，持續(xù)擦亮“澤優(yōu)辦”品牌，切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。

　　“一窗通辦+口述制”，“企業(yè)開辦”再提速

　　“申報(bào)表格內(nèi)容比較多，但有專業(yè)人員幫忙填寫，我就放心了。”日前，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集成區(qū)辦理公司注冊(cè)的劉先生介紹，“我們只需動(dòng)動(dòng)嘴，公司的稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金等業(yè)務(wù)就都辦好了，還贈(zèng)送一套印章，真是貼心又高效！”

　　“你說(shuō)我錄，口頭申報(bào)，全程幫辦，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)照。洪澤區(qū)推行‘口述制’申請(qǐng)登記機(jī)制。”區(qū)政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集成區(qū)負(fù)責(zé)人秦偉介紹，“該機(jī)制雖然增加了窗口服務(wù)人員的工作量，但極大方便了申請(qǐng)登記的市場(chǎng)主體，使辦理流程更加規(guī)范高效。”

　　我區(qū)聚力市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)全鏈條、全流程改革，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，將稅務(wù)、市場(chǎng)、人社等7個(gè)部門、10多個(gè)辦理環(huán)節(jié)并轉(zhuǎn)整合至一個(gè)專區(qū)——經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集成區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”、全程零收費(fèi)、各環(huán)節(jié)30分鐘內(nèi)辦結(jié)，全流程平均辦理時(shí)限縮短至2小時(shí)內(nèi)，最快實(shí)現(xiàn)13分鐘內(nèi)常態(tài)化可辦，全力打響“口述制”企業(yè)極簡(jiǎn)開辦“1030”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)品牌。同時(shí)，成立聯(lián)席會(huì)議，全流程跟蹤督辦涉及企業(yè)開辦的要素、流程、時(shí)間、費(fèi)用等，全面提升服務(wù)便利度。截至目前，通過(guò)該模式辦理的新辦法人企業(yè)占比高達(dá)99.36%，惠及新開辦企業(yè)1399戶。

　　“負(fù)面清單+承諾制”，“準(zhǔn)入門檻”再降低

　　“真沒想到只跑一次就把營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦下來(lái)了。”順利辦好公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的李勇告訴記者，“公司登記地址的租賃合同沒準(zhǔn)備，我們現(xiàn)場(chǎng)寫了承諾書，就可以辦理了。”

　　工作人員介紹，申請(qǐng)人在辦理工商注冊(cè)登記時(shí)，對(duì)“負(fù)面清單”外的地址，只需要填寫提交“市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記承諾書”即可，無(wú)需再提供住所權(quán)屬證明、使用證明等材料。

　　為加快實(shí)現(xiàn)商事登記領(lǐng)域“最多跑一次”工作目標(biāo)，我區(qū)深入推廣住所“負(fù)面清單+承諾制”申報(bào)，對(duì)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記限制不斷放寬，場(chǎng)地資源得到充分釋放，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻持續(xù)降低，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。

　　聚焦“為企業(yè)松綁、為項(xiàng)目賦能、為客商解憂”工作目標(biāo)，我區(qū)積極推進(jìn)名稱自主申報(bào)制改革，拓展“一照多址”“一址多照”適用范圍，持續(xù)加大“跨縣區(qū)通辦”改革力度，打破企業(yè)登記注冊(cè)地域、層級(jí)受理限制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一窗辦”“跨區(qū)辦”。

　　“并聯(lián)審批+容缺制”，“項(xiàng)目審批”再提效

　　2023年9月，年產(chǎn)1.8萬(wàn)噸鋁制品項(xiàng)目落地洪澤，項(xiàng)目在注冊(cè)登記時(shí)遇到麻煩——投資方江陰南方建設(shè)集團(tuán)想繼續(xù)使用“南方”字號(hào)注冊(cè)公司，卻遇到字號(hào)受限問題。得知企業(yè)需求后，區(qū)幫辦專員積極與省相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)上傳承諾書，并順利完成“江蘇南方新能源科技有限公司”字號(hào)網(wǎng)上注冊(cè)。“從提出申請(qǐng)，到相關(guān)證照全部辦結(jié)，僅用20天時(shí)間。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蘇忠興說(shuō)。

　　圍繞審批提速，我區(qū)全面推進(jìn)“并聯(lián)審+容缺制”，38個(gè)事項(xiàng)并聯(lián)審批，49個(gè)事項(xiàng)容缺受理，34個(gè)事項(xiàng)容缺辦理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索擴(kuò)大可容缺范圍，推動(dòng)更多事項(xiàng)通過(guò)“告知承諾制”實(shí)現(xiàn)“先辦證后補(bǔ)材料”。同時(shí)持續(xù)優(yōu)化超前“領(lǐng)辦”、全程“代辦”、專人“專辦”三項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)審批部門提前介入，打造快審?fù)ǖ馈Ｂ?lián)合資規(guī)、住建等部門開展事前指導(dǎo)工作，對(duì)規(guī)劃、施工許可等事項(xiàng)提前介入、模擬審查、并聯(lián)辦理；與審圖機(jī)構(gòu)建立重特大項(xiàng)目聯(lián)合圖審快速通道，將審圖周期從30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，整體效率明顯提高。（龔建軍 謝輝）

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