常州落戶新政來了！近日，常州市公安局出臺《關(guān)于在我市全面施行以經(jīng)常居住地登記戶口制度的通知》，在全市范圍（不含溧陽）對市外戶口準入全面施行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

什么是“以經(jīng)常居住地登記戶口制度”？

根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于“十四五”規(guī)劃《綱要》的名詞解釋，“以經(jīng)常居住地登記戶口制度”是指公民離開常住戶口所在地到其他城鎮(zhèn)（除極少數(shù)超大城市外）連續(xù)居住半年以上，滿足合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的，可以到經(jīng)常居住地公安機關(guān)申請為本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母辦理戶口遷移登記。

常州“以經(jīng)常居住地登記戶口制度”有哪些條件？

一是以“連續(xù)居住半年以上”為基本條件，滿足合法穩(wěn)定就業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）任意一項；二是滿足連續(xù)繳納社保滿半年的條件。

即：在全市范圍（不含溧陽）連續(xù)居住時間滿半年、已申領(lǐng)（簽注）居住證的申請人，參加本市城鎮(zhèn)社保并提供參保證明或提交在本市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）證明的，或者參加本市（包含戶籍準入年限互認地區(qū)）城鎮(zhèn)社保滿半年并提供參保證明的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可以申請辦理戶口遷入。

常州“以經(jīng)常居住地登記戶口制度”的適用范圍？

該制度適用于全市范圍（不含溧陽）的市外戶口準入業(yè)務。

溧陽市仍然按照2020年出臺的《常州市非戶籍人口落戶實施辦法》執(zhí)行戶口準入，全面取消落戶限制，無“連續(xù)居住半年以上”規(guī)定，即在溧陽市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或者合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保的人員，可以申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入其合法穩(wěn)定住所（含租賃）所在地。

如何理解“合法穩(wěn)定就業(yè)”？

以參加本市城鎮(zhèn)社保并提供參保證明為依據(jù)予以認定（申請時應為參保狀態(tài)）；在已實現(xiàn)戶籍準入年限互認地區(qū)（目前已實現(xiàn)與無錫互認）參繳社保的，視作在本市參保。

如何理解“合法穩(wěn)定住所（含租賃）”？

是指購買、自建、繼承、受贈的產(chǎn)權(quán)住房，人民法院、仲裁機構(gòu)生效的法律文書或者人民政府生效的征收決定確定的產(chǎn)權(quán)住房，政府提供的保障性住房，以及在住建部門辦理租賃登記備案的租賃房屋。合法穩(wěn)定住所證明包括合法穩(wěn)定住所不動產(chǎn)權(quán)證書（土地使用證、房屋所有權(quán)證），人民法院、仲裁機構(gòu)的法律文書，人民政府的征收決定及公告，公有房屋租賃使用證明，房屋租賃登記備案證明，農(nóng)村地區(qū)自建房尚未辦理完成不動產(chǎn)登記的，可以提交鎮(zhèn)（街道）人民政府出具的建設(shè)工程許可證、宅基地使用證等相關(guān)證明材料。

如何理解“連續(xù)居住半年以上”？

是指在全市范圍（不含溧陽）連續(xù)居住時間達半年以上。根據(jù)“江蘇省居住證信息管理系統(tǒng)”登記的居住信息與當前申請日期計算滿半年，居住地址以系統(tǒng)最新有效登記信息為準。

如何理解“共同生活隨遷人員”?

是指與申請人在全市范圍（不含溧陽）的同一居住地址共同生活的配偶、未婚子女和父母，相關(guān)人員居住信息以“江蘇省居住證信息管理系統(tǒng)”登記信息為依據(jù)予以核驗確認。

如何判斷“遷移落戶地址”?

本人或配偶、雙方父母、子女在常州市區(qū)擁有產(chǎn)權(quán)住房的，落戶于相關(guān)人員產(chǎn)權(quán)住房；居住于保障性共有住房，公房管理單位同意遷移落戶的，落戶于該共有住房或者該共有住房所在地的社區(qū)家庭戶；租賃居住，房屋所有權(quán)人同意接受落戶的，落戶于該租賃住房，否則落戶于該租賃住房所在地的社區(qū)家庭戶；憑合法穩(wěn)定就業(yè)戶口準入的，無產(chǎn)權(quán)住房、未租賃居住，實際居住于親戚、朋友家或單位宿舍的，落戶于居住證登記地社區(qū)家庭戶。

值得注意的是，以經(jīng)常居住地登記戶口制度與現(xiàn)行《常州市戶籍準入管理若干規(guī)定》《常州市非戶籍人口落戶實施辦法》《常州市公安機關(guān)促進人口集聚十項措施》并行實施，按照“有利于當事人”的原則貫徹執(zhí)行。

常見問題

1問：

本人40歲，去年8月份一家三口到常州武進區(qū)租房居住（房屋已辦理租賃備案），同時辦了居住證，現(xiàn)在夫妻倆開了一家小店，沒有繳納社保，請問可以把我們夫妻和孩子的戶口遷來常州嗎？

答：該申請人符合在本市連續(xù)居住時間滿半年并已申領(lǐng)（簽注）居住證，并且在本市有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的條件，可以向武進居住地派出所申請，將其本人及共同居住生活的妻子和孩子辦理戶口遷入。

2問：

本人28歲，在和新北區(qū)龍虎塘交界的江陰一家企業(yè)工作，也在江陰繳納社保，去年4月開始租住在新北區(qū)龍虎塘一租賃房屋內(nèi)（房屋沒有辦理租賃備案），同時辦理了居住證，請問可以把我的戶口遷來常州嗎？

答：該申請人符合在本市連續(xù)居住時間滿半年并已申領(lǐng)（簽注）居住證，且在社保繳納互認城市（無錫）正常繳納社保的條件，可以向新北區(qū)龍虎塘租住地的派出所申請辦理本人的戶口遷入。

3問：

本人22歲，在常州讀大學，戶口還在老家，今年6月畢業(yè)，父母為我在常州經(jīng)開區(qū)買了一套房，畢業(yè)后如果還沒有找到工作可以先把戶口落在常州嗎？

答：該申請人符合《常州市公安機關(guān)促進人口集聚十項措施》第二條“高校、職業(yè)院校（高職、中職、技校）畢業(yè)生可以申請在本市落戶”的條件，畢業(yè)后可以向經(jīng)開區(qū)住房所在地派出所申請辦理戶口遷入。

4問：

本人24歲，去年在老家連云港結(jié)了婚，春節(jié)后來到溧陽一企業(yè)打工，目前住在企業(yè)集體宿舍，正常繳納社保，也辦理了居住證，請問可以將我們夫妻倆戶口一起遷到溧陽嗎？

答：該申請人符合《常州市非戶籍人口落戶實施辦法》第五條“在溧陽市有合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納社保”的條件，可以向居住地派出所申請辦理本人和配偶的戶口遷入。（胡蘭蘭）

來源：新華日報·交匯點

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