近日，江蘇縣域科創(chuàng)指數(shù)發(fā)布，連云港市贛榆區(qū)、東海縣入選縣域科創(chuàng)增速潛力前30強。其中贛榆區(qū)位居第三位，東海縣位居第九位。

長期以來，縣域經濟被認為是港城發(fā)展的前沿陣地，但是因為科技基礎薄弱，創(chuàng)新載體不足，發(fā)展創(chuàng)新經濟的動能始終不足。此次港城兩縣區(qū)入選江蘇縣域創(chuàng)新潛力榜，預示著港城縣域經濟正在依靠創(chuàng)新逐步走向高質量發(fā)展新路。

時與勢——應時合勢謀發(fā)展

歷史之中有大勢，蘊藏著深刻自洽的邏輯。

于當下來說，創(chuàng)新便是最大的勢、最潮流的勢。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進，重構全球創(chuàng)新版圖，重塑世界經濟結構。

應時合勢謀發(fā)展，方能實現(xiàn)量質雙優(yōu)。

把握時與勢，2023年，東海工業(yè)經濟交出了一張不錯的成績單——規(guī)上工業(yè)總產值、增加值和工業(yè)應稅銷售收入分別增長15%、26%、34%，在連云港全市縣區(qū)中均居第一。

這種增長的背后是東海硅材料產業(yè)的強力支撐。

作為東海的傳統(tǒng)產業(yè)，近年來，硅材料產業(yè)勇于突破傳統(tǒng)路徑，走上了質量增長新路。

東海縣科技局相關負責人介紹，近年來，東海以江蘇省東海硅產業(yè)科創(chuàng)中心為創(chuàng)新載體，陸續(xù)攻克鋰電池負極材料、硅化石墨坩堝等關鍵核心技術10余項。這些創(chuàng)新成果不僅帶動了東海硅材料產業(yè)的增長，更是占據(jù)了市場主動權。數(shù)據(jù)顯示，東海硅產業(yè)產值連續(xù)3年增長20%以上，突破300億元。

同東海瞄準特色產業(yè)攻堅共性問題不同，贛榆科技創(chuàng)新則借助產學研全面開花。中國海洋大學贛榆海洋食品加工與健康產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心項目簽約，江蘇徐淮地區(qū)連云港農業(yè)科學研究所正式落戶贛榆，水科院東海所贛榆基地陸續(xù)突破綠鰭馬面鲀、美洲黑石斑、海馬等苗種繁育技術。數(shù)據(jù)顯示，2023年，贛榆組織開展各類校企對接活動49場次，新增產學研合作成果100項，校企聯(lián)合申報省級科技計劃項目14個，爭取科技扶持資金200萬元。

搶抓特色產業(yè)，抓實產學研，讓港城縣域經濟不僅有了規(guī)模的增長，還在質量增長上有了不凡的成果。

科技種子一旦種下，必將產生強大的聚合效益。

變與進——提質增效補短板

超高溫石英玻璃耐高溫性能大大超越德國賀利氏產品，實現(xiàn)行業(yè)突破；首創(chuàng)的高純石英玻璃陶瓷系列器件在國內隆基、晶科等光伏龍頭企業(yè)得到成功應用；智疆航空、睿晶石英、嘉明碳素等企業(yè)打造創(chuàng)新聯(lián)合體，開展陶瓷材料人工智能檢測、石英產品質量智能化管控、石英焊接自動化、石英陶瓷3D打印等技術攻關……

在東海采訪時，我們聽到眾多新的科技名詞、科技項目。這些，都是縣域經濟發(fā)展的新賽道。

發(fā)展的新賽道上，穩(wěn)是基礎，變是常態(tài)，進是要求，新是主題。但是，面對共性問題如何破題？ 港城縣域還存在創(chuàng)新短板。

平臺是關鍵。東海硅材料產業(yè)之所以能夠快速聚集創(chuàng)新力量，關鍵就是其在多年前就布局了江蘇省東海硅產業(yè)科創(chuàng)中心，僅2023年，該中心就收集產業(yè)共性技術難題50余項，其中五分之一的課題得到了破解。在連云港市其他縣區(qū)，這樣的公共平臺還存在空白。大多數(shù)臨港產業(yè)均缺乏省字號、國字頭的特色公共產業(yè)平臺。雖然這些產業(yè)規(guī)模已經超百億，但是因為缺乏創(chuàng)新動力，發(fā)展的速度和水平并不快。

企業(yè)是主體。在縣域科技創(chuàng)新的道路上，企業(yè)是主體。目前，連云港市企業(yè)創(chuàng)新平臺大多數(shù)集中在開發(fā)區(qū)、海州區(qū)、東海縣等工業(yè)經濟相對發(fā)達的地區(qū)，贛榆區(qū)、灌云縣、灌南縣、連云區(qū)等地平臺較少，少數(shù)百億企業(yè)甚至都沒有省級以上企業(yè)科創(chuàng)平臺。這就造成了部分企業(yè)市場競爭力不足，容易受到市場價格因素影響，導致經濟指標劇烈波動。

人才聚集效益不強也是縣區(qū)科技創(chuàng)新必須要突破的難題。以蘇州昆山為例，為了吸引人才，該市建立了“雙創(chuàng)人才—頂尖人才—戰(zhàn)略人才”引進培養(yǎng)梯隊，僅2023年全年，新增科技條線國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才10項，國家外國專家項目6項，均位居蘇州首位。而連云港市縣區(qū)存在部分創(chuàng)新企業(yè)招人才難上加難的問題。

面對新一輪的縣區(qū)競爭，連云港市必須要從平臺、企業(yè)、人才3個薄弱點出發(fā)，補齊短板。一方面要在招商引資中，突出科技招商項目，讓好項目脫穎而出；另一方面要加快省級以上科技企業(yè)孵化器建設，加快公共科技平臺搭建，確保到“十四五”末，每個縣區(qū)均有一個省級特色產業(yè)科創(chuàng)平臺。

破與立——聞“新”起舞破舊題

采訪中，筆者發(fā)現(xiàn)部分縣區(qū)存在科技創(chuàng)新誤解。一些地方甚至認為科技創(chuàng)新是發(fā)達地區(qū)的“專利”。市委黨校教育長盧山表示：“越是欠發(fā)達地區(qū)越需要創(chuàng)新驅動發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)完全可以通過增加科技創(chuàng)新力量，以創(chuàng)新的思維和堅定的信心探索創(chuàng)新驅動發(fā)展新路。關鍵是思路要新、信心要足。”

當然，縣區(qū)科技創(chuàng)新第一步應該是營造良好的發(fā)展氛圍。近日，筆者在一家電商企業(yè)采訪時，其負責人講述了一個在外地注冊送大禮的例子。原來，為了進一步拓展業(yè)務，該企業(yè)將部分物流倉儲轉移到外地。沒承想剛剛注冊，當?shù)氐慕洕块T就將服務送上門。

據(jù)悉，當?shù)貫榱藘?yōu)化營商環(huán)境，設立了注冊政策捆綁機制，即根據(jù)企業(yè)注冊信息，自動捆綁推送服務政策和申報項目到企業(yè)負責人手機上。因為該企業(yè)屬于物流企業(yè)，符合相關物流企業(yè)省級項目申報條件，當?shù)叵嚓P部門就主動同他們對接了。

這種創(chuàng)新的發(fā)展思維是地方推進科技創(chuàng)新的第一步。今天，縣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新經濟，首先要談體制機制的創(chuàng)新。一方面，要加快建立主要由市場評價技術創(chuàng)新成果的機制，打破阻礙技術成果轉化的瓶頸，突出市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動人財物各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使創(chuàng)新成果更快轉化為現(xiàn)實生產力。另一方面要徹底改變“政出多門”“九龍治水”的格局，堅持按目標成果、績效考核為導向進行資源分配，統(tǒng)籌科技資源，解決好“由誰來創(chuàng)新”“動力哪里來”“成果如何用”這3個基本問題，培育產學研結合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局。

在東海一家硅材料企業(yè)采訪時，企業(yè)負責人感嘆：“不創(chuàng)新就沒有出路，創(chuàng)新又擔心沒有‘收成’，如何求得平衡呢？希望政府能給我們指條明路。”

產學研合作就被認為是最有效果的出路。今年，連云港市將推出一系列科技創(chuàng)新的政策，開展一系列產學研活動，為縣區(qū)科技創(chuàng)新搭建平臺。專家認為，連云港縣區(qū)做創(chuàng)新，關鍵是融入產業(yè)板塊的創(chuàng)新鏈中。特別是要突出用好兩個涉海研究院、中華藥港等平臺，讓縣區(qū)創(chuàng)新可以通過融入創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈三方融合，從而實現(xiàn)產業(yè)互聯(lián)、創(chuàng)新協(xié)同，供應鏈配合。

創(chuàng)新之路漫漫，關鍵是從現(xiàn)在出發(fā)，盡快進入到這條高質量發(fā)展新路上，才能真正地讓縣區(qū)經濟聞“新”起舞。

來源: 連云港發(fā)布

分享讓更多人看到