“它香氣四溢、甜度適中、口感軟糯、包裝簡易、方便攜帶……”江蘇省靖江市馬橋鎮(zhèn)土特產(chǎn)電商中心助農(nóng)直播間內(nèi)，網(wǎng)絡主播孫月和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員孫燕正在熱情推介當?shù)氐奶禺a(chǎn)香沙芋。

集聚有影響力的網(wǎng)絡主播加入公益助農(nóng)直播團隊，是第二批主題教育開展以來，靖江市凝聚新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體參與社會治理的一項新舉措。

散是滿天星，聚是一團火。2022年，靖江率先成立江蘇省首個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體綜合黨委，整合部門資源，聯(lián)合推出“暖蜂二十條”服務清單，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體成了城市發(fā)展的參與者和共享者。

外賣配送員在驛站內(nèi)充電、休息。人民網(wǎng) 王丹丹攝

搭建平臺破題

在靖江，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體主要為快遞員、外賣配送員、貨車司機、網(wǎng)絡主播、社區(qū)團購等從業(yè)人員，總計逾8000人。靖江市委組織部副部長、黨建辦主任朱榮琪坦言，“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體分布散、流動快，組織歸屬感不強，此前經(jīng)常面臨組織開展活動難召集人的尷尬境地。”

如何把這部分松散的、流動的群體組織凝聚起來？“靖江率先成立全省首個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體綜合黨委，全面整合行業(yè)主管部門、群團組織、社會各界力量，形成一體推進的工作格局。”朱榮琪介紹，在綜合黨委之下，推出各行業(yè)部門黨建子品牌，先后組建道路貨運、外賣配送等行業(yè)黨委2個、網(wǎng)絡（名人）等黨支部15個、黨小組18個，首批全領域吸納黨員162名。

完善制度建設，織密組織體系，以清單式管理確保支部運轉規(guī)范有序的基礎上，靖江注重團隊的關懷、凝聚與組織活動的實用性。“靖江市實際從業(yè)貨運人員達3700余人，其中80%左右都是個體戶，管理難度大，在完善三級黨建管理體系的基礎上，建立3個道路貨運行業(yè)流動性黨支部，把零星的、流動的黨員司機納入黨組織管理。”靖江市交通運輸局機關紀委書記黃思毅介紹，同時組建30人的貨車司機“先鋒車隊”，樹立典型調(diào)動全員積極性。

“算我一個！”“我也報名參加。”今年10月，靖江市道路貨運行業(yè)黨支部群內(nèi)，一條貨運司機駕駛技能競賽的消息引起大家的關注。

“先鋒車隊”貨運司機黃海榮帶頭，吸引了30余人報名參加培訓。在參加決賽之前，靖江市道路貨運行業(yè)黨委聯(lián)合市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊黨總支組織了預選賽，按照決賽標準，設置理論考試和場地駕駛操作兩部分，進行技能大比武。

最終，在2023年首屆貨運司機駕駛技能競賽決賽中，靖江取得了泰州全市第一名、第三名的成績，還捧回了“優(yōu)秀組織獎”。從組織人員難，到獲得“優(yōu)秀組織獎”，黃海榮感慨良多：“流動黨支部成立后，之前沉默的群聊變得活躍起來，特別是對貨運司機來說，遇到解決不了的事情第一時間想到了這里，感覺像是有了后盾，令人安心。”

外賣配送員在暖“新”醫(yī)院做健康檢測。受訪者供圖

暖心舉措保障

通過解決急難愁盼問題主動“破冰”，是靖江市凝聚新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建體系發(fā)揮作用的關鍵一步。自2022年以來，靖江連續(xù)兩年開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體沉浸式調(diào)研活動，結合調(diào)研成果，推出“暖蜂二十條”服務清單，其中包括開辟就醫(yī)綠色通道、建立服務驛站矩陣等切實舉措。

“以前看病門診掛號、就診、取藥等每個環(huán)節(jié)都需要排隊。現(xiàn)在有了綠色就診通道，還能省下掛號費，暖‘新’醫(yī)院建成以來，就醫(yī)便利了不少。”外賣員林峰走進靖江市中醫(yī)院，沿著暖“新”醫(yī)院就診通道，在入口處直接刷身份證，便來到了一站式服務站。

專屬就診通道、專屬掛號結算窗口、專屬取藥窗口等標識在靖江市中醫(yī)院清晰可見。2022年10月，靖江市結合市中醫(yī)院特色，正式揭牌泰州市首家暖“新”醫(yī)院，推出開設綠色就醫(yī)通道、減免掛號診療費用、開設線上專家門診等16項舉措。

“截至目前，已有51個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體單位參與暖‘新’醫(yī)院建設，1060人次進入信息庫。”靖江市中醫(yī)院副院長張進介紹，目前參與度較高的主要是基本健康醫(yī)療服務，共300余人次享受。

走進靖江市城南辦事處，在人口密集區(qū)的一處寫字樓前，紅色字體標注的“小哥驛站”引人注目，這里便是靖江市快遞外賣行業(yè)黨群服務中心。50平方米左右的寫字樓，上下兩層，裝飾清新，應急物資儲備架上整齊擺放著急救醫(yī)療箱、礦泉水、泡面；自助式操作臺提供手機充電、盒飯加熱、泡茶和咖啡等功能；二樓書架擺滿書籍，還有盥洗區(qū)和淋浴設施……

“天冷天熱都有了歇腳的地方，需要的這里也都有。”快遞投遞員宋海軒趁著接單的空隙，來給手機充會兒電，“最重要的是，這是我們自己的驛站，隨時都能過來休息，就像是第二個‘家’。”

目前，靖江已形成集“取暖納涼、休息就餐、停車充電”等功能于一體的“10分鐘服務圈”。“隨著調(diào)研的深入和體系的運行，我們也在同步優(yōu)化調(diào)整暖心舉措，比如驛站的數(shù)量和服務項目在不斷增加，更加注重對女性外賣快遞員的關懷等。”朱榮琪介紹，未來將動態(tài)調(diào)整服務清單，提供更有側重性的、更精細化的服務。

助力基層治理

拍照、定位、簡單描述問題、發(fā)送……外賣配送員郭浩在送餐返回的路上，經(jīng)過靖江天妃宮橋時發(fā)現(xiàn)隔離非機動車道的護欄被撞壞了，造成了行車不便，掏出手機傳給“啄木靖江”平臺，整個過程不到兩分鐘。

“上傳問題后，幾個小時就有了回應，問題當天就解決了。”郭浩開心地說，自從加入黨支部以來，了解到了不少為社會貢獻力量的渠道，“我現(xiàn)在還是社區(qū)兼職網(wǎng)格員”。

新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體活動區(qū)域廣、接觸人群多、信息渠道暢，常常是民意信息和突發(fā)事件的“第一目擊者”。靖江在江蘇省率先推出新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體參與基層治理工作指引，聚焦市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施等民生領域，幫助新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體作為“編外力量”，更好地融入城市、發(fā)揮作用。共青團靖江市委副書記邵煬介紹，該群體已反饋問題300余條，閉環(huán)整改率超95%。

從帶貨直播間走向助農(nóng)直播間，靖江市網(wǎng)絡主播新就業(yè)群體也在助力社會發(fā)展。在靖江市網(wǎng)絡主播（名人）黨支部第一次支委會上，黨支部書記童冬梅提出了公益助農(nóng)直播、助力鄉(xiāng)村振興的想法。隨后，13名有影響力的網(wǎng)絡主播報名加入了公益助農(nóng)直播團隊。

在靖江，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體積極參與基層治理和社會發(fā)展，他們化身為文明交通秩序宣導員、食品安全監(jiān)督員、社區(qū)兼職網(wǎng)格員，成為城市基層治理的得力“合伙人”。

“從剛開始的幾個人到數(shù)十人，再到現(xiàn)在的幾百人，我們也欣喜地看到越來越多新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體加入到社會服務中來。”靖江市委常委、組織部部長孫鵬建說，“下一步，在凝聚力量發(fā)揮作用上還要持續(xù)發(fā)力，引導更多群體深入?yún)⑴c社會治理和城市發(fā)展，以新興領域高質(zhì)量黨建引領城市高質(zhì)量發(fā)展。”

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