“流程很快，從申請(qǐng)到辦結(jié)用時(shí)不到10分鐘。”2023年12月22日，來(lái)自香港的馬女士成為了江蘇首位“即買即退”政策的享受者。她在南京市玄武區(qū)德基廣場(chǎng)一家品牌店購(gòu)買了總價(jià)11520元的商品，隨后前往商場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)退稅，很快收到約千元的退稅款。

過(guò)去需要離境前到離境口岸辦理退稅，現(xiàn)在“足不出店”即可領(lǐng)取退稅款。作為優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)服務(wù)的落地場(chǎng)景，離境退稅“即買即退”試點(diǎn)，提升了消費(fèi)體驗(yàn)感，促進(jìn)了二次消費(fèi)，助力南京開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放。

快速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，去年底，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在南京等六市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。搶抓國(guó)家重大發(fā)展機(jī)遇，玄武率先“領(lǐng)題”，年初便將“建設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)先行先試區(qū)”作為今年“一區(qū)一特色”改革任務(wù)主攻方向。一年來(lái)，從頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)引領(lǐng)再到產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，玄武厚積薄發(fā)、乘勢(shì)而上，塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為全市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)力量。

江蘇首個(gè)離境退稅“即買即退”試點(diǎn)落戶玄武區(qū)。人民網(wǎng)記者 馬曉波攝

服務(wù)業(yè)大區(qū)扛起“首位擔(dān)當(dāng)”

12月22日，記者在德基廣場(chǎng)退稅點(diǎn)看到，退稅柜臺(tái)一側(cè)擺起了寫(xiě)著“TAX FREE及時(shí)退”的易拉寶，柜臺(tái)上則擺放著提示“離境及時(shí)退流程”的標(biāo)牌。現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，為做好“即買即退”服務(wù)，她們事先培訓(xùn)，將用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)帶給顧客最便捷的體驗(yàn)。

全省首個(gè)離境退稅“即買即退”試點(diǎn)，緣何選址位于玄武的德基廣場(chǎng)？區(qū)域消費(fèi)實(shí)力正是答案：近年來(lái)玄武建設(shè)高品質(zhì)消費(fèi)、吸引高端消費(fèi)資源；地處“中華第一商圈”新街口的德基廣場(chǎng)，更是集聚全球一線品牌超95%。記者從南京稅務(wù)部門獲悉，南京離境退稅開(kāi)單量的半數(shù)以上都來(lái)自德基廣場(chǎng)。與此同時(shí)，片區(qū)能夠長(zhǎng)期保持發(fā)展韌勁，離不開(kāi)地方對(duì)新街口商圈的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。玄武區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)魏超介紹，想要持續(xù)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)體系，擴(kuò)大服務(wù)供給、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、深化開(kāi)放合作是關(guān)鍵。這也是南京參與服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，玄武提出“先行先試”的關(guān)鍵所在。

急于“先行”，源于老城對(duì)主業(yè)躍升的期待；而敢于“先試”，來(lái)自其厚重的產(chǎn)業(yè)底氣。2022年，玄武區(qū)服務(wù)業(yè)增加值突破1200億元，占GDP比重超過(guò)98%，穩(wěn)居全市第一。今年以來(lái)，玄武相繼發(fā)布《建設(shè)“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)先行先試區(qū)”行動(dòng)方案》《玄武區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等政策文件，明確提出構(gòu)建八大重點(diǎn)場(chǎng)景，共24條實(shí)施路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中心地位更加突出、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加明顯、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)更加優(yōu)化。

新街口街道辦事處副主任周鵬升介紹，在去年LV、Gucci等5大頂奢品牌升級(jí)為全球旗艦店后，今年愛(ài)馬仕、Miu Miu、Marni等20余家大牌煥新啟幕，同步引入阿嬤手作等10余家特色首店。截至目前，落戶新街口街道的潮流首店突破140家，對(duì)比去年同期增長(zhǎng)57%。隨著離境退稅“即買即退”試點(diǎn)落地，八大重點(diǎn)場(chǎng)景之一的“國(guó)際消費(fèi)時(shí)尚場(chǎng)景”得到完善，核心商圈的發(fā)展機(jī)制更順、后勁更足。

位于玄武湖畔的金陵STYLE浪漫中心。玄軒攝

多點(diǎn)開(kāi)花，構(gòu)筑發(fā)展強(qiáng)勁支撐

“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)”是國(guó)家對(duì)南京等6市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的一項(xiàng)具體要求。從率先發(fā)布跨境電商涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，到打造南京跨境電商（玄武）產(chǎn)業(yè)園，再到打造文旅融合特色場(chǎng)景……今年來(lái)，玄武搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壘高做強(qiáng)。

前不久，南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心徐莊高新區(qū)分中心（以下簡(jiǎn)稱“徐莊知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”）作為玄武區(qū)人民法院特邀調(diào)解組織，聯(lián)合江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心成功調(diào)解一起由商標(biāo)和商號(hào)權(quán)利沖突引起的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。徐莊知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心顧問(wèn)趙靚亮介紹，該案件歷時(shí)近三個(gè)月，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，減少了訴累。今年以來(lái)，針對(duì)相關(guān)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)弱、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)能力弱的問(wèn)題，徐莊高新區(qū)將援助中心開(kāi)到外向型企業(yè)“門口”，多次組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還在企業(yè)“出海”參展前，根據(jù)專利的地域性特點(diǎn)，幫助企業(yè)排除在當(dāng)?shù)厍址杆酥R(shí)產(chǎn)權(quán)的可能性。

12月1日，位于紅山新城的南京跨境電商（玄武）產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，園區(qū)通過(guò)搭建“一平臺(tái)六中心”的數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供專業(yè)化綜合服務(wù)，構(gòu)筑全生命周期服務(wù)體系。開(kāi)園短短十余天，園區(qū)平臺(tái)“跨境擎天助”便協(xié)助南京愛(ài)韻樂(lè)器有限公司順利完成全區(qū)首單“9810”報(bào)關(guān)模式的退稅。“有了專業(yè)力量的協(xié)助，我們很快打通跨境電商全鏈條流程和政策通道，實(shí)現(xiàn)正常收結(jié)匯。”該公司負(fù)責(zé)人童磊說(shuō)。

文旅融合特色場(chǎng)景，是玄武區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放首個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景。實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，玄武以“融”字破題，繼長(zhǎng)江路成功創(chuàng)成國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)后，今年再次聚焦環(huán)玄武湖地區(qū)，通過(guò)成立環(huán)玄武湖文旅消費(fèi)發(fā)展聯(lián)盟等系列手段，促在地資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。前不久，文旅部等三部門公布首批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位名單，玄武區(qū)作為全市唯一的行政區(qū)成功入選。三年時(shí)間里兩度攬金“國(guó)字號(hào)”，正是地方鞏固文旅優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)注腳。

12月7日，江蘇國(guó)際數(shù)據(jù)港正式啟動(dòng)。玄軒攝

深耕創(chuàng)新“試驗(yàn)田”

扛起“首位擔(dān)當(dāng)”，不僅要打基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色，更要深耕創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。服務(wù)業(yè)是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要賽道，也是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)新一輪高水平開(kāi)放的重要著力點(diǎn)。站在時(shí)代潮頭，南京迎來(lái)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放新機(jī)遇的同時(shí)，肩負(fù)著探索新使命。

今年1月，商務(wù)部印發(fā)《南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案》，提出“探索允許符合條件的港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所組建合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所”等104項(xiàng)具體任務(wù)。而在《建設(shè)“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)先行先試區(qū)”行動(dòng)方案》中，玄武明確對(duì)標(biāo)先進(jìn)試點(diǎn)城市，形成可復(fù)制、可推廣的玄武經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)造性落實(shí)上級(jí)決策部署上領(lǐng)跑先行。

今年10月，在隨江蘇省代表團(tuán)考察訪問(wèn)香港期間，南京市舉行了系列經(jīng)貿(mào)、科技、金融交流活動(dòng)。全省第一家與港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、全省第一家外資旅行社實(shí)現(xiàn)簽約，南京創(chuàng)造的兩個(gè)“第一”項(xiàng)目均來(lái)自玄武。江蘇法德東恒律師事務(wù)所管理合伙人王磊介紹，此次與香港律所聯(lián)營(yíng)是挑戰(zhàn)也是探索，雙方將在企業(yè)上市、投資、風(fēng)控等法律領(lǐng)域深度合作，預(yù)計(jì)明年落地后將為內(nèi)地、香港及海外客戶提供更專業(yè)的跨境法律服務(wù)。

制度型開(kāi)放有探索，要素型開(kāi)放有成績(jī)。12月8日，落地徐莊高新區(qū)的江蘇國(guó)際數(shù)據(jù)港正式啟動(dòng)。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人李晶介紹，主城建“港”，將聚焦探索數(shù)據(jù)流通規(guī)則建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試改革，未來(lái)為南京都市圈、乃至整個(gè)江蘇省企業(yè)“出海”提供合規(guī)數(shù)據(jù)支撐。亮眼的還有國(guó)機(jī)數(shù)字科技有限公司總投資達(dá)30億元的項(xiàng)目，落地后將形成“數(shù)據(jù)+創(chuàng)新應(yīng)用+專業(yè)服務(wù)”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)型平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)互通、價(jià)值共享，用“云”服務(wù)賦能新型工業(yè)化。

“既是‘示范區(qū)’，更是‘試驗(yàn)田’，玄武將精耕區(qū)域環(huán)境、做強(qiáng)要素保障。”玄武區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，錨定服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)先行先試區(qū)目標(biāo)，下一步將在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步探索開(kāi)放路徑，為全市、全省乃至全國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放貢獻(xiàn)更多“玄武實(shí)踐”。

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