推窗見綠、出門進園，已成為越來越多江蘇人的生活日常。新華日報·交匯點記者從江蘇省住建廳12月27日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今年全省建成157處“樂享園林”活力空間，超額完成省政府民生實事任務(wù)。各地以口袋公園盤活存量空間，以城市綠道串聯(lián)山水林園，以林蔭步道推動綠色出行，以濱水綠岸重建水岸與市民生活聯(lián)結(jié)，為群眾打造了一批可休憩、可健身、可交往的活動場地，受益人群超350萬人。

從“以景為主”到“以人為本”

“能不能多建幾個口袋公園？”“口袋公園除了能散步遛彎歇歇腳，還要有適老適幼的健身設(shè)施，最好還能有點便民設(shè)施，條件允許的話再建個公廁？”“口袋公園建好后要管住管好，臟了壞了找誰反映？”這是常州問卷調(diào)查征集3000多條意見建議中，市民對建設(shè)口袋公園“最關(guān)心、最想要、最擔(dān)心”的三件事。

“我們把項目選址由城管部門選定變?yōu)楣姏Q定。”常州市城管局副局長莊銘說，常州將口袋公園規(guī)劃建設(shè)和長效管養(yǎng)同步謀劃，建在哪里問需于民，建成啥樣市民來定，建設(shè)成果群眾驗收，管護好壞市民監(jiān)督，使用實效市民評判。城管部門對所有口袋公園每月開展一輪全覆蓋考評，常州還為每個口袋公園選聘了“市民園長”，“一園一碼”上線了“市民找差隨手拍”平臺，發(fā)現(xiàn)的問題通過“常州市城市運行管理服務(wù)平臺”及時監(jiān)督整改到位。

為讓“樂享園林”可親可感可進入，各地通過多種方式征求意見，讓群眾來選“建在哪里”。宿遷市住建局黨委書記、局長徐宜軍介紹，宿遷充分走訪和征求群眾意愿，聚焦短板缺項，優(yōu)先考慮老舊小區(qū)、老舊社區(qū)等公共配套不足的區(qū)域，用心規(guī)劃選址布局，目前該市公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率達96%，居民出門步行5至10分鐘即有一片可休憩、可交往、可健身的綠色生活空間。

“樂享園林”是否建在居民心坎上，居民會“用腳投票”。“南京聚焦居民區(qū)相對集中、群眾反映強烈、公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋不足的區(qū)域，利用閑置地塊、廢棄空間、使用率低的小微綠地，布局建設(shè)‘樂享園林’。”南京市綠化園林局副局長毛海城舉例說，南京浦口區(qū)書香口袋公園地塊原先環(huán)境雜亂，荒草叢生，蚊蠅飛舞。南京將社區(qū)、居民意見落入項目方案，項目建成后，居民紛紛稱贊，現(xiàn)已成為周邊居民休閑娛樂好去處。

“江蘇推進‘樂享園林’民生實事建設(shè)過程中，推動‘以景為主’到‘以人為本’轉(zhuǎn)變，著力解決群眾關(guān)心的‘急難愁盼’問題，實現(xiàn)由群眾‘點單’到‘點贊’。”省住建廳副廳長陳浩東說。據(jù)統(tǒng)計，目前，全省已累計建成303處“樂享園林”活力空間。

從“共享”到“樂享”

功能復(fù)合，場景豐富，是江蘇“樂享園林”活力空間的特點。

陳浩東介紹，江蘇尊重居民實際需求，加強園林綠地與科教文衛(wèi)等其他城市公共空間的復(fù)合利用，實現(xiàn)功能的拓展提升，營造開放活躍、內(nèi)涵豐富的活力場景。比如，結(jié)合全民健身、“一老一小”需求、無障礙環(huán)境建設(shè)等，因地制宜植入功能相宜的公共服務(wù)設(shè)施，滿足不同人群游憩休閑、運動健身、社會交往等需要，提升社區(qū)、街區(qū)品質(zhì)及活力。此外，還依托“樂享園林”建設(shè)，將社區(qū)公園、口袋公園等建成黨建引領(lǐng)、文化傳播、社區(qū)治理的新型載體，打造了南京下關(guān)電廠口袋公園、宜興同心口袋公園等一大批黨建主題公園。

常州景仁公園今年8月初建成開園，目前已舉辦了社區(qū)趣味運動會、納涼晚會、親子園藝課、老兵故事會等活動30余場。“建好公園只是栽好了‘梧桐樹’，不能消極地坐等‘鳳凰’來，應(yīng)該積極主動引鳳入園。”莊銘說，常州城管部門搭建起了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)主動對接的工作平臺，引導(dǎo)社區(qū)在口袋公園常態(tài)化、品牌化開展便民服務(wù)、文娛節(jié)目、運動健身等活動，讓家門口的口袋公園成為市民常去愛去想去的社區(qū)樂園。

為讓居民逛園有好體驗，宿遷不斷塑造“樂享場景”。徐宜軍說，宿遷在“樂享園林”組織開展多樣化活動，拓寬文化節(jié)、音樂節(jié)、草坪婚禮等內(nèi)容，滿足市民搭帳篷、放風(fēng)箏、野餐等戶外休閑需求，營造綠地+演出、+課堂、+市集等多元樂享場景，豐富市民文化生活。今年共組織各類活動50余場，參與人次突破10萬。

“在‘樂享園林’建設(shè)中，如何推動園林綠地從‘共享’到‘樂享’新的提升，一直是我們思考和努力的方向。”省住建廳園林綠化處處長于春說，省住建廳近日印發(fā)了《江蘇省“公園綠地+樂享場景”建設(shè)管理指南》，構(gòu)建了兒童友好、老齡康頤、康復(fù)療愈、露營休閑、戶外運動、風(fēng)景游賞、科普教育、文化創(chuàng)意八類場景，形成分類指引，為營建“樂享場景”提供了N種可能性和路徑，希望更好推動自然風(fēng)景成為生活場景。

從單個建設(shè)到體系化推進

“在單個口袋公園等建設(shè)基礎(chǔ)上，江蘇體系化推進項目建設(shè)，整合、串聯(lián)城市公共空間，打通城市脈絡(luò)，形成區(qū)域特色品牌，激發(fā)城市活力。”陳浩東說，各地結(jié)合老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、濱水活力空間提升、低效產(chǎn)業(yè)用地改造等，增強“樂享園林”與城市其他功能空間的銜接和復(fù)合利用。

各地“樂享空間”不斷串聯(lián)起來。淮安實施古黃河生態(tài)休閑帶開放連通工程，通過綠道綠廊建設(shè)、橋下空間整治、生態(tài)駁岸改造等，打通斷點、堵點15處，串聯(lián)沿線城市公園等公共空間，實現(xiàn)40公里綠道全線貫通。泰州推進“綠動三河”活力提升工程，結(jié)合鹽稅文化、海軍文化及戲劇文化，改造提升13座橋梁橋下空間，激發(fā)城市特色空間活力。

徐宜軍說，宿遷依托城市慢行系統(tǒng)、濱水綠道等線性空間，串聯(lián)各類公園，接續(xù)布設(shè)球場、兒童樂園、萌寵樂園等各類場地，打造全齡化友好型綠地，累計建成城市綠道571公里、林蔭路1029公里。

“江蘇在目前城市綜合公園、社區(qū)公園體系基本建立的基礎(chǔ)上，從‘有沒有’轉(zhuǎn)向評價公園空間分布和服務(wù)覆蓋‘好不好’。”于春說，省住建廳根據(jù)不同類型的綠地特點，堅持系統(tǒng)指引、分類施策、精準指導(dǎo)。以林蔭路為例，今年該廳組織編制了《江蘇省“城市林蔭路+”建設(shè)指南》，結(jié)合城市更新，重點從林蔭路+“多元功能”“特色環(huán)境”“地域文化”“智慧互動”等方面入手，提出指引，著力推動“林蔭路+”從“交通骨架”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)生活復(fù)合空間”。她透露，江蘇還正會同上海、浙江等共同編制《長三角區(qū)域綠道貫通標準》，希望推動綠道建設(shè)成環(huán)成網(wǎng)。

陳浩東表示，下一步，江蘇將進一步在選址上下功夫，優(yōu)先向綠化水平低、人口密度高、公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋不足的區(qū)域布局“樂享園林”項目。同時，推進“樂享園林”“點”到“面”的體系化建設(shè)，推動15分鐘社區(qū)生活圈公園綠地基本覆蓋，讓生態(tài)資源釋放更多民生福利。（白雪）

來源：新華日報·交匯點

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