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南京溧水:“四治融合”推進基層治理現(xiàn)代化

2023年12月08日16:26 | 來源:人民網(wǎng)-江蘇頻道
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解決群眾急難愁盼問題8000余件、社會治安滿意度高于98%、矛盾糾紛調(diào)解率位列全市前列……一組數(shù)據(jù)見證南京溧水今年優(yōu)異的基層治理答卷。

近年來,溧水區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的系列指示精神,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)推進基層治理現(xiàn)代化,打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心,運用“城市大腦”升級社會治理數(shù)智支撐,推動多行業(yè)資源一體融入“公共服務(wù)網(wǎng)格”靠前服務(wù),構(gòu)建了黨建引領(lǐng),自治、法治、德治、智治“四治融合”的基層治理體系,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

“人在城中 城在景中”的生態(tài)畫卷。溧水區(qū)委宣傳部供圖

“人在城中 城在景中”的生態(tài)畫卷。溧水區(qū)委宣傳部供圖

以智治強支撐,提升處置效能

“幸莊路南側(cè)步行道上有一個井蓋斷裂,存在安全隱患,希望有關(guān)部門及時處理。”11月10日傍晚,市民王女士出門散步,發(fā)現(xiàn)井蓋損壞,便現(xiàn)場拍照上傳至“隨手拍”系統(tǒng)。與此同時,溧水區(qū)社會治理大聯(lián)動平臺接到工單,立即下派至國網(wǎng)南京市溧水區(qū)供電公司進行處理。20分鐘后,電力人員抵達(dá)現(xiàn)場。等到王女士折返時,發(fā)現(xiàn)井蓋已更換,“遛個彎的功夫,問題就得到了解決,效率真高!”

“通過數(shù)字賦能,我們依托社會治理大聯(lián)動平臺,隨時收集民意,及時解決民憂。”溧水區(qū)城市數(shù)字治理中心副主任楊兆飛說,大聯(lián)動平臺受理中心開設(shè)了市民熱線57213721、隨手拍、網(wǎng)格員巡查、AI智能發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)訴求、12345工單等8種民意收集渠道,構(gòu)建了分層運行、分級解決、工作全留痕處置流程,實現(xiàn)各級指揮中心、各專業(yè)部門與機構(gòu)之間的協(xié)同工作、協(xié)同督辦和資源共享;并創(chuàng)新風(fēng)險隱患有獎舉報機制,進一步提高市民參與積極性。今年以來,累計受理工單六千多件,處置率達(dá)99%。同時,溧水深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),提升鎮(zhèn)街辦事服務(wù)水平,完善“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”等網(wǎng)絡(luò),讓數(shù)字服務(wù)觸角延伸至“神經(jīng)末梢”,為基層治理匯聚起強大數(shù)字動能。

溧水智慧城市指揮平臺實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。溧水區(qū)委宣傳部供圖

溧水智慧城市指揮平臺實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。溧水區(qū)委宣傳部供圖

以法治強保障,夯實治理基石

近日,溧水區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心的法院物業(yè)糾紛復(fù)合型調(diào)裁團隊,受理了一小區(qū)10起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件,部分業(yè)主因房屋質(zhì)量問題、對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不滿等原因長期拒交物業(yè)費,雙方矛盾十分尖銳。案件受理后,人民調(diào)解員及時了解情況、組織調(diào)解,最終促成7戶業(yè)主與物業(yè)達(dá)成和解,并一次性結(jié)清了欠繳的10.19萬元物業(yè)費,其余3起糾紛在調(diào)解未果后直接轉(zhuǎn)立案進行速裁化解。

“即接即辦、閉環(huán)處置,實現(xiàn)矛盾糾紛化解只進一扇門、最多跑一地。”物業(yè)合同糾紛的圓滿解決,得益于溧水區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心。總面積3000平方米的矛調(diào)中心,設(shè)有12個接待窗口、7個調(diào)解功能室和2個速裁庭,集結(jié)了政法委、信訪局、司法局、法院、人社局、房產(chǎn)局、城建局等24個“常駐+輪駐”單位。溧水區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過梳理出90項群眾高頻訴求問題清單,對矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)進行流程再造,特別是創(chuàng)新將法院立案庭整體嵌入,對調(diào)解未果的簡易案件第一時間安排庭審、快速審判,打造了“糾紛分流、層級過濾、非訴在前、訴訟斷后”的一站式糾紛化解機制。針對疑難復(fù)雜問題,溧水還出臺“解決不了的問題怎么辦”提級會辦機制,推動矛盾糾紛源頭化解、層層處置。

法治宣傳進社區(qū)。溧水區(qū)委宣傳部供圖

法治宣傳進社區(qū)。溧水區(qū)委宣傳部供圖

以自治強基礎(chǔ),激發(fā)內(nèi)生動力

近日,溧水和鳳鎮(zhèn)孔鎮(zhèn)社區(qū)邰家莊兩戶村民因菜地邊界問題產(chǎn)生矛盾糾紛,雙方多次協(xié)商未果引發(fā)口角。網(wǎng)格員朱玉萍巡查發(fā)現(xiàn)后第一時間進行調(diào)解,通過實地察看發(fā)現(xiàn),雙方田地緊挨著、界線模糊,但因為兩家的人口和地畝總數(shù)都一樣,而且田地規(guī)整,于是她提出將雙方田地合并,量出總面積后從中間分割。方案一出,雙方均表示認(rèn)可。同時,她還曉之以理動之以情,雙方最終握手言和。

“小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū),矛盾不上交。”近年來,溧水深化“精網(wǎng)微格”建設(shè),鼓勵村社創(chuàng)新協(xié)商共治實踐,建立黨群議事會等議事協(xié)商機構(gòu),打造了“無想寺流動茶館”“荷花協(xié)商議事”等多個協(xié)商議事品牌,在重大事務(wù)協(xié)商決策、移風(fēng)易俗、村規(guī)民約制定等方面發(fā)揮了重要作用。同時,溧水著眼矛盾就地化解,不斷壯大專業(yè)調(diào)解隊伍,每個村社選聘1名律師擔(dān)任法律顧問,550余名專兼職調(diào)解員隨時靠前服務(wù),把調(diào)解工作做到群眾身邊,打造了“和事佬”“鄰舍間”“娘家人”“溧合美”等一批調(diào)解高效、群眾叫好的特色品牌。

此外,溧水區(qū)還以德治提升基層治理活力,依托新時代文明實踐站,弘揚傳統(tǒng)文化、宣傳群眾身邊先進典型,發(fā)揮紅白理事會、道德評議會等作用,持續(xù)鞏固移風(fēng)易俗成果,促進形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。溧水區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,溧水將持續(xù)加強基層治理黨建引領(lǐng),結(jié)合主題教育典型案例解剖式調(diào)研和新時代“楓橋經(jīng)驗”“千萬工程”經(jīng)驗學(xué)習(xí)運用,因地制宜,創(chuàng)新推進基層治理現(xiàn)代化,奮力探索一條獨具特色的基層治理新路徑。

(責(zé)編:耿志超、吳紀(jì)攀)

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