“新車棚干凈整潔、漂亮得很，大家進(jìn)出也更方便了。”近日，朝天宮街道在充分采納小區(qū)居民合理化建議下更新改造的明瓦廊小區(qū)開放式車棚進(jìn)入外立面美化階段。這個(gè)歷經(jīng)14場(chǎng)居民議事會(huì)、座談會(huì)、法律咨詢會(huì)，針對(duì)小區(qū)車棚存在安全隱患的問題，得到了妥善解決。

今年以來，南京市秦淮區(qū)深入學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”城市版，以“學(xué)仙林、辦難事”攻堅(jiān)提升項(xiàng)目為抓手，以解決群眾急難愁盼問題為著力點(diǎn)，摸實(shí)情、出實(shí)招、見實(shí)效，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效，探索推進(jìn)基層社會(huì)治理有效舉措，不斷提高全域基層治理能力和水平，讓群眾真正得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

紅花街道南部新城片區(qū)綜合治理辦公室召開片區(qū)商戶議事會(huì)。紅花街道供圖

先行先試，探索治理新路徑

蘇家橋商圈是南京市南部新城率先建成的一個(gè)商業(yè)街區(qū)，涵蓋保利若比鄰MALL、復(fù)地活力廣場(chǎng)兩大商業(yè)綜合體，以及蘇家橋路、佳營路、匯景北路和匯康路4條街巷200余家沿街商戶，未來3年還將規(guī)劃建設(shè)14條街巷。商圈業(yè)態(tài)分布廣，人員流動(dòng)性大，商戶和居民交叉，群眾訴求多元，給基層治理帶來新的挑戰(zhàn)。

紅花街道黨工委以蘇家橋商圈為重點(diǎn)，創(chuàng)新推出組織聯(lián)建、黨建領(lǐng)治，隊(duì)伍聯(lián)合、執(zhí)法促治，需求聯(lián)動(dòng)、服務(wù)善治，資源聯(lián)享、多元共治的“四聯(lián)四治”工作法，全力打造共治共享的街巷治理共同體，為未來南部新城社會(huì)治理先行探路。

具體做法包括，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，組建街巷治理黨建聯(lián)盟，發(fā)揮區(qū)域化黨建優(yōu)勢(shì)，凝聚各方資源力量；建設(shè)蘇家橋商圈黨群服務(wù)驛站，繪制全鏈條服務(wù)導(dǎo)圖，為街巷片區(qū)內(nèi)的企業(yè)、商戶和居民提供一站式服務(wù)；組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，編制全科執(zhí)法檢查清單，推行“一次上門、全科體檢、全面服務(wù)”新模式；成立商戶自治聯(lián)盟，圍繞誠信經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、商圈治理等進(jìn)行協(xié)商議事，激發(fā)商戶參與街巷治理的熱情。“紅花街道的商圈黨建和街巷治理探索，聚焦了以往關(guān)注較少的小商戶領(lǐng)域，具有開創(chuàng)性和借鑒意義。”江蘇省委黨校副教授房冠辛這樣評(píng)價(jià)。

夫子廟街道打造街道網(wǎng)格信息“一口清”服務(wù)平臺(tái)、雙塘街道“三級(jí)四進(jìn)”強(qiáng)網(wǎng)格……秦淮區(qū)摸實(shí)摸透自身稟賦特征，從群眾實(shí)際需求出發(fā)，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，為基層治理“把好脈”“開良方”，走出了一條具有區(qū)域特色的基層治理新路徑。

太平南路516號(hào)小區(qū)燃?xì)夤艿篱_通，居民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記。洪武路街道供圖

惠民利民，破解難題解民憂

“治國有常，利民為本。”秦淮區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，察民情、解民憂，敢于啃“硬骨頭”、敢于接“燙手山芋”，全力辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉。

補(bǔ)上老舊小區(qū)設(shè)施短板，是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致、牽涉面廣的大工程。洪武路街道太平南路516號(hào)小區(qū)建于上世紀(jì)80年代，基礎(chǔ)配套設(shè)施不全，三十余年未通燃?xì)猓?9戶居民一直使用瓶裝液化氣、電磁爐做飯，存在較大消防安全隱患，居民改造意愿強(qiáng)烈。然而由于燃?xì)夤艿冷佋O(shè)需要經(jīng)過其他小區(qū)，沿線居民存在對(duì)施工安全、停車通行、自家燃?xì)饬繙p少等諸多顧慮，導(dǎo)致改造項(xiàng)目遲遲無法推進(jìn)。

洪武路街道黨工委堅(jiān)持從群眾需求出發(fā)，利用“慧協(xié)商”議事平臺(tái)廣泛聽取居民意見和建議，對(duì)施工過程中居民用氣、車輛停放等問題及時(shí)作出解答，并協(xié)調(diào)施工單位對(duì)居民尤為關(guān)心的出行問題做好相應(yīng)預(yù)案。經(jīng)過近4個(gè)月的施工，太平南路516號(hào)小區(qū)的燃?xì)夤艿腊惭b工作于近日順利完成，即將開通投入使用。小區(qū)居民感慨道：“我們?cè)谶@里住了幾十年，一直盼著能用上天然氣。現(xiàn)在，這個(gè)愿望終于要實(shí)現(xiàn)了。”

五老村街道頭條巷、二條巷道路環(huán)境整體提升，朝天宮街道陸家巷片區(qū)明瓦廊小區(qū)車棚煥然一新……秦淮區(qū)始終把“將最難解決的事一件件辦好”作為為民服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過解決群眾身邊的一件件“小事情”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，做好基層治理的“大文章”。

勝華路路面鋪設(shè)溝通協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。光華路街道供圖

整合資源，共筑治理同心圓

“勝華路真的是一個(gè)老大難問題。道路狹窄、年久失修、坑洼不平、缺少照明，加上一些居民占用道路違規(guī)停車，嚴(yán)重影響了我們的日常出行。”近年來，光華路街道慶華社區(qū)黨委多次收到居民關(guān)于勝華路的問題反饋。

勝華路位于秦淮區(qū)、玄武區(qū)交界處，全長約300米，沿線有華盛園、康定里、慶盛園、勝利村100號(hào)等4個(gè)居民小區(qū)和1個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)，是附近居民日常出行的交通要道。受管理劃分不明確、跨區(qū)跨部門協(xié)作難等多方面因素影響，道路改造出新難度大，推進(jìn)較為困難。

今年5月，光華路街道黨工委將勝華路綜合整治提升納入“學(xué)仙林、辦難事”攻堅(jiān)項(xiàng)目，下定決心啃“硬骨頭”。通過6次實(shí)地走訪調(diào)研，2次召開居民群眾座談會(huì)，梳理涉勝華路“12345”工單32條，廣泛聽取居民群眾意見，細(xì)致制定施工方案。同時(shí)積極爭取市交警大隊(duì)、市照明集團(tuán)、秦淮區(qū)城管局、玄武區(qū)孝陵衛(wèi)街道等相關(guān)單位支持，制定了路面施工、違停車輛清場(chǎng)、道路命名、執(zhí)法權(quán)劃分等各項(xiàng)解決方案，合力推動(dòng)項(xiàng)目順利完工。

基層治理沒有“局外人”和“旁觀者”。秦淮區(qū)深入開展“同城共筑”行動(dòng)，以黨建聯(lián)建為抓手，推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位同頻共振、同向發(fā)力，真正從“各管一攤”向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變，激發(fā)基層治理活力，打造共建共治共享的基層治理格局。

大光路街道光華東街14號(hào)小區(qū)出新、秦虹街道旭光路整體環(huán)境提升……一系列攻堅(jiān)提升項(xiàng)目的落實(shí)落地，都是共建共享的成果，秦淮區(qū)通過不斷擴(kuò)大基層治理的“朋友圈”，持續(xù)擦亮人民群眾的幸福底色。

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