近日，最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部（下稱“三部門”）聯(lián)合發(fā)布4件依法嚴(yán)懲重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假犯罪典型案例，其中江蘇省常熟市神某針織有限公司、被告人周某興等2人稀釋污水干擾自動監(jiān)測設(shè)施污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案被點(diǎn)名。

關(guān)鍵詞

污染環(huán)境罪 稀釋污水 干擾自動監(jiān)測設(shè)施 訴源治理

基本案情

被告單位常熟神某針織有限公司（以下簡稱“神某公司”），系蘇州市重點(diǎn)排污單位，成立于2001年9月27日。

被告人周某興，系神某公司廠長。

被告人顧某玉，系神某公司法定代表人。

被告單位神某公司系蘇州市生態(tài)環(huán)境局確定的2019、2020、2021年重點(diǎn)排污單位，主要從事經(jīng)編毛巾生產(chǎn)加工，使用河水作為生產(chǎn)用水，生產(chǎn)廢水經(jīng)自建污水處理設(shè)施處理后排放至附近水域。被告人周某興作為該公司廠長，考慮到公司污水處理設(shè)施已運(yùn)行數(shù)十年，無法保證水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，自2019年6月起，安排工人將河水引入廠區(qū)排污管道，對處理后的污水進(jìn)行稀釋以干擾自動監(jiān)測設(shè)施，向外環(huán)境排放化學(xué)需氧量等污染物。2020年5月中旬，為解決因訂單量激增導(dǎo)致污水處理設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行而造成的氣浮池滿溢問題，周某興安排工人在氣浮池的出水處私接埋入地下的管道，將部分未處理的超標(biāo)污水直接通過水泵抽排至廠外窨井內(nèi)，最終流入附近水域。被告人顧某玉作為該公司法定代表人，明知周某興組織實(shí)施上述行為仍予以默許。

行政調(diào)查和刑事訴訟情況

根據(jù)群眾舉報(bào)，蘇州市常熟生態(tài)環(huán)境局于2021年5月31日對神某公司進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司有私設(shè)暗管、超標(biāo)排放有毒物質(zhì)的行為，涉嫌污染環(huán)境犯罪，遂立即會同常熟市公安局、常熟市人民檢察院召開行刑銜接聯(lián)席會，通報(bào)執(zhí)法檢查情況、會商案情。根據(jù)共同研判確定的偵查方向，綜合神某公司長期持有河水使用許可證的情況，6月7日，生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)對神某公司開展聯(lián)合執(zhí)法，通過逐一排查污水管道，又發(fā)現(xiàn)該公司存在引入河水稀釋待排放污水干擾自動監(jiān)測設(shè)施的行為。

6月17日，蘇州市常熟生態(tài)環(huán)境局將案件移送常熟市公安局。常熟市公安局于次日立案偵查，查明神某公司人為干擾自動監(jiān)測設(shè)施非法超標(biāo)排放污染物，并進(jìn)一步追查污水去向，明確被污染河道附近的土地性質(zhì)，深入調(diào)查固定證據(jù)，為開展生態(tài)環(huán)境損害評估，提起公益訴訟提供有效支撐。6月22日，被告人周某興、顧某玉主動投案，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

2021年7月19日，公安機(jī)關(guān)將案件移送常熟市人民檢察院審查起訴。檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，神某公司已構(gòu)成污染環(huán)境罪且系單位犯罪，委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定，督促被告單位預(yù)繳了100萬元生態(tài)環(huán)境損害賠償金。2021年11月18日，常熟市人民檢察院以被告單位神某公司和被告人顧某玉、周某興涉嫌污染環(huán)境罪，依法向江陰市人民法院提起公訴，并提起附帶民事公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)對被告人周某興提出“在一審宣判前全額繳納生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用，可以在自首等從輕情節(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行量刑減讓”的附條件量刑建議，同時建議不適用緩刑。被告單位在法庭審理期間全額履行了生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用、鑒定費(fèi)等事務(wù)性費(fèi)用共計(jì)153.69萬元。2022年7月8日，江陰市人民法院采納檢察機(jī)關(guān)全部指控意見和量刑建議，判決被告單位及2名被告人構(gòu)成污染環(huán)境罪，判處被告單位罰金八十萬元、賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用133.89萬元、鑒定費(fèi)等事務(wù)性費(fèi)用19.8萬元；判處被告人周某興有期徒刑一年，并處罰金三萬元；判處被告人顧某玉有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金二萬元，禁止被告人顧某玉在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事污水處理及排污有關(guān)的經(jīng)營活動。被告單位、被告人均未上訴。判決生效后，常熟市人民檢察院向市政府報(bào)送專題報(bào)告，推動開展專項(xiàng)檢查32次。

其他3件典型案例分別為浙江省湖州市長興新某地環(huán)保科技有限公司、夏某頻等4人使用試劑干擾自動監(jiān)測設(shè)施污染環(huán)境案，山東省滕州市索某某等4人安裝干擾裝置干擾自動監(jiān)測設(shè)施破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案，四川省攀枝花市鈦某化工有限公司、錢某廣等3人篡改自動監(jiān)測設(shè)備參數(shù)破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案。

此次發(fā)布的典型案例中，有的案件犯罪手段升級、方式隱蔽，區(qū)別于以往直接排放或通過暗管偷排污染物；有的案件行為人實(shí)施的干擾自動監(jiān)測設(shè)施、私設(shè)暗管排污、超標(biāo)排污等多個污染環(huán)境的行為均構(gòu)成犯罪；有的案件涉及企業(yè)多，涉案人員反偵查意識強(qiáng)，獲取關(guān)鍵證據(jù)較為困難；有的案件涉及如何準(zhǔn)確追究重點(diǎn)排污單位和相關(guān)人員的刑事責(zé)任等問題。在上述案件辦理中，檢察、公安、生態(tài)環(huán)境三部門高效協(xié)同，著力破解案件辦理中的難題，夯實(shí)證據(jù)，健全完善管理機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)治罪與治理并重。

三部門有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，三部門將持續(xù)用力、久久為功，在拓展線索來源、提升打擊治理實(shí)效、做實(shí)做細(xì)行刑銜接等方面深化執(zhí)法司法聯(lián)動，進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)行動，始終保持對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，合力守護(hù)好綠水青山。

來源：人民網(wǎng)江蘇頻道綜合生態(tài)環(huán)境部

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