“河水清澈見(jiàn)底，能看到魚兒在游，岸邊變綠了，鳥兒也多了！”俞建和家住江蘇南通市崇川區(qū)秦灶街道秦北村，家門口的白家港河是當(dāng)?shù)爻绱▍^(qū)與通州區(qū)的界河。

兩區(qū)毗鄰的崇川區(qū)秦灶街道和通州區(qū)興仁鎮(zhèn)，共有5條跨區(qū)界河。過(guò)去因?yàn)椤皟刹还堋保@些界河河道臟亂、水體黑臭，讓兩岸的居民備受困擾。

今年7月，兩區(qū)召開界河整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，共同簽訂界河長(zhǎng)效管護(hù)協(xié)議。如今，白家港河、東大河水面清澈，另外3條界河也已列入下一步整治計(jì)劃。

兩地共治后的白家港河。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

從“兩不管”到攜手共治

白家港河全長(zhǎng)2.2公里，北側(cè)屬于通州區(qū)、南側(cè)屬于崇川區(qū)。在上世紀(jì)七八十年代，白家港河是運(yùn)輸貨物的重要通道，為保障運(yùn)輸通暢，兩地政府都曾組織過(guò)清淤。“到了九十年代，隨著城市化進(jìn)程的加快，這條河逐步退出了運(yùn)輸功能。” 秦灶街道河長(zhǎng)辦工作人員倪紅軍介紹。

長(zhǎng)期無(wú)人管護(hù)、水草浮萍較多、河底淤積嚴(yán)重，再加上垃圾亂丟、岸邊亂種，整體環(huán)境較差……倪紅軍坦言，白家港河最大的問(wèn)題出在管理上，“因?yàn)槭恰绾印茏o(hù)長(zhǎng)期邊緣化、空白化。”

2022年9月，在江蘇省“政風(fēng)熱線·市長(zhǎng)上線”節(jié)目中，也有南通市民反映，白家港河前期雖然做了拓寬，但之后由于兩區(qū)監(jiān)管不力，存在河道整治不到位，河道臟亂、河體黑臭等問(wèn)題。

東大河也是兩區(qū)的界河，全長(zhǎng)4.1公里，西起通京大道，東至金動(dòng)港，流經(jīng)西安橋村和八里廟村轄區(qū)。通州區(qū)蘆花港村村民沈斌住在東大河的一側(cè)，據(jù)其回憶，年少時(shí)常在東大河嬉戲，村民也曾在河里淘米洗菜。但最近十幾年來(lái)，河里的環(huán)境惡化了，還時(shí)常散發(fā)出異味。

東大河的另一側(cè)挨著崇川區(qū)秦灶街道的西安橋村。當(dāng)?shù)卮迕裢瑯痈嬖V記者，由于長(zhǎng)期無(wú)人清淤，垃圾亂倒以及生活污水的排放，讓原先可以洗菜的河變成了黑臭河。

在當(dāng)?shù)厝罕娍磥?lái)，正是因?yàn)榻绾由婕皟傻兀^(guò)去才出現(xiàn)了“兩不管”。

想改變這一局面，就得兩邊聯(lián)合共治。2022年9月起，兩地經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商后，分別設(shè)置白家港河分段點(diǎn)、東大河分段點(diǎn)，各自負(fù)責(zé)整治片區(qū)，利用截污、疏浚、河坡清理、綠化增補(bǔ)、設(shè)置生態(tài)護(hù)岸等方式進(jìn)行整治。

“白家港河的整治在今年年初已全部完工，東大河工程5月份通過(guò)驗(yàn)收。目前，我們兩個(gè)區(qū)已經(jīng)形成了分區(qū)分段、協(xié)同共治的界河整治格局。”倪紅軍介紹。興仁鎮(zhèn)相關(guān)工作人員也表示，兩地在治理過(guò)程中，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)并同期完工，為今后長(zhǎng)效化管護(hù)奠定了基礎(chǔ)。

兩地共治后的東大河。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

界河成了“友誼河”

近段時(shí)間以來(lái)，在白家港河的兩側(cè)，總能看到村干部、志愿者、網(wǎng)格員、保潔員巡河的身影。

按照共治要求，河長(zhǎng)、網(wǎng)格員每周至少巡河一次，保潔員上下午各一次，志愿者每周兩到三次。記者跟隨秦北村河長(zhǎng)、黨總支書記王建國(guó)一同巡河，只見(jiàn)他仔細(xì)檢查著河面有無(wú)漂浮物，河水的顏色有無(wú)異常。“發(fā)現(xiàn)漂浮物要組織打撈，發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。”他說(shuō)，“共治后責(zé)任明確了，各自推脫的情形不存在了。”

記者從崇川區(qū)、通州區(qū)兩地河長(zhǎng)辦獲悉，今年7月，兩地簽訂了界河長(zhǎng)效管護(hù)協(xié)議，雙方設(shè)立界河河長(zhǎng)共同履行界河河長(zhǎng)職責(zé)；在治理過(guò)程中，雙方落實(shí)協(xié)商制度，共同推進(jìn)界河整治、污染防治等工作；在長(zhǎng)效管護(hù)上，雙方在原行政界線設(shè)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化形成河面分段包干、河坡屬地負(fù)責(zé)的方式。

“和去年相比，簡(jiǎn)直天壤之別。”俞建和直言，“整治后，不但環(huán)境變美了，針對(duì)過(guò)去部分河段坍塌的情形，在岸邊打了木樁護(hù)坡，沿河而建的房屋住得也更安心了。”

如今，白家港河、東大河兩條界河水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理工程成效顯著，河道水質(zhì)得到根本性改善，河坡兩岸植被排列整齊，景觀環(huán)境保持良好，已成為周邊居民休閑散心的好去處，原本歸屬兩區(qū)的界河也成了“友誼河”。

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