沿著228國(guó)道進(jìn)入臨海公路，兩側(cè)盡是成片的彩色塑料大棚，養(yǎng)殖著南美白對(duì)蝦。這里是南通市如東縣近海村，新近獲評(píng)了江蘇省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。

南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)氐闹饕幻癞a(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來了環(huán)境問題，兩次被省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)。痛定思痛，如東縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在整改中把綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保放在首要位置，實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃。

當(dāng)?shù)卮迕駨埡ＦG的體驗(yàn)是，“村里道路寬敞了，路燈亮了，河道清了，綠化美了。”

如東縣南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖區(qū)。人民網(wǎng)記者王繼亮攝

兩次被環(huán)保督察點(diǎn)名

西臨小洋口，東與洋口港接壤，近海村距離如東縣城30分鐘車程。村落不大，只有186戶村民，祖祖輩輩靠捕魚為生。

近年來，如東沿海區(qū)域興起了養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦的熱潮，主要集中在大豫鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙鎮(zhèn)、豐利鎮(zhèn)、栟茶鎮(zhèn)、苴鎮(zhèn)等地，以溫室小棚為主，土池養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等多種模式并存，平均每畝年產(chǎn)值可達(dá)6萬元左右。

近海村的村民也養(yǎng)起了蝦。村民王素珍今年63歲，養(yǎng)了13年的對(duì)蝦，“收成好的話，一張棚能掙萬把塊，最少時(shí)也有七八千元。”王素珍的兒子兒媳在縣城上班。幾年前，兒子買房，一次性付清了房款，“都是養(yǎng)蝦的錢”。

但正是這個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，帶來了一系列環(huán)保問題。大豫鎮(zhèn)九龍村村干部季林榮告訴記者，養(yǎng)殖尾水直接排放進(jìn)河道，導(dǎo)致水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，多地水體污染嚴(yán)重。

2017年12月，江蘇首輪省級(jí)環(huán)保督察反饋意見，指出如東縣南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直排周邊河道，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞；4年后，江蘇省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐南通督察發(fā)現(xiàn)：如東南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治工作不徹底，環(huán)境污染問題依然突出。

“過去養(yǎng)蝦的少，并不感覺到有污染，現(xiàn)在大家都來養(yǎng)了，集中在一起排污，這就造成了環(huán)境的壓力。”九龍村村民許志冰說。

“一村一策”

在連續(xù)被通報(bào)后，如東在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了南美白對(duì)蝦整治辦，顧愛軍是這個(gè)專門機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

“我們將全縣陸域劃分為內(nèi)陸區(qū)域和沿海區(qū)域，為防止含鹽養(yǎng)殖尾水排放對(duì)水稻種植產(chǎn)生影響，我們禁止在內(nèi)陸區(qū)域進(jìn)行南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖。沿海區(qū)域因不適宜水稻種植，被確定為南美白對(duì)蝦過渡養(yǎng)殖區(qū)。” 顧愛軍說。

截至2018年底，如東縣共平整復(fù)耕2.8萬多畝，沿海區(qū)域被要求全面規(guī)范養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)剡€以2018年養(yǎng)殖面積為底數(shù)，禁止新建、改建、擴(kuò)建南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖；嚴(yán)禁私自開挖地下取水井，養(yǎng)殖使用的取水井必須在水務(wù)部門登記備案，加溫設(shè)施必須使用清潔能源，燃煤等不符合生態(tài)環(huán)境部門要求的一律拆除停用。

如東縣第一輪養(yǎng)殖尾水治理模式基本為建設(shè)生態(tài)溝塘治理，通過長(zhǎng)時(shí)間沉淀、暴曬，減少養(yǎng)殖尾水中的指標(biāo)，建設(shè)了2處養(yǎng)殖尾水集中收集處理點(diǎn)，養(yǎng)殖尾水治理效果不太理想。到2022年，當(dāng)?shù)刂贫恕度鐤|縣池塘養(yǎng)殖尾水污染治理實(shí)施方案》，全縣沿海地區(qū)以村為單位“一村一策”制定整治方案，分片區(qū)治理，海域?yàn)┩恳云髽I(yè)或養(yǎng)殖場(chǎng)為單位實(shí)行“一場(chǎng)一策”制定整治方案。

截至目前，如東縣已形成了多種養(yǎng)殖尾水處理模式，并建立了全面的養(yǎng)殖尾水排放登記備案制度。

為實(shí)現(xiàn)“規(guī)模化養(yǎng)殖、 標(biāo)準(zhǔn)化配套、企業(yè)化管理、綠色化發(fā)展”的目標(biāo)，今年出臺(tái)的《如東縣南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染整治長(zhǎng)效管理工作意見》明確，各地嚴(yán)禁沿海過渡區(qū)域新建、改建南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖，嚴(yán)禁非法取用地下水，嚴(yán)禁使用違規(guī)加熱設(shè)備，嚴(yán)禁養(yǎng)殖尾水違規(guī)直排，嚴(yán)禁違法違規(guī)用海養(yǎng)殖。

如東縣大豫鎮(zhèn)九龍村村民許志冰向記者展示對(duì)蝦養(yǎng)殖情況。人民網(wǎng)記者王繼亮攝

養(yǎng)殖戶在行動(dòng)

當(dāng)?shù)刂卫眇B(yǎng)蝦廢水的決心，還體現(xiàn)在養(yǎng)殖戶的行動(dòng)上。“治理養(yǎng)蝦廢水，已經(jīng)形成了普遍共識(shí)。”顧愛軍這樣說。

“我們成立了林龍水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納了68戶村民加入合作社，涉及5800畝對(duì)蝦養(yǎng)殖，最大的好處就是由零散治理改為集中管理整治。” 季林榮表示，九龍村是治理養(yǎng)蝦廢水較早的村之一。

“大家的態(tài)度非常積極，都很配合環(huán)境整治。”許志冰是合作社成員，也是養(yǎng)蝦帶頭人之一。早在1992年，他就開始嘗試養(yǎng)殖對(duì)蝦，2002年建成了300多畝的九龍水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。

“那時(shí)，一張棚產(chǎn)量四五百斤就很了不起，現(xiàn)在已經(jīng)可以達(dá)到2000斤，這得益于地方政府引進(jìn)了科研機(jī)構(gòu)，既提高了成蝦的產(chǎn)量，又治理了生態(tài)環(huán)境，可謂兩不誤。”許志冰說。

南大安高檢測(cè)研究（如東）有限公司治理后的北五河達(dá)到省標(biāo)。人民網(wǎng)記者王繼亮攝

前不久，許志冰與南大安高檢測(cè)研究（如東）有限公司進(jìn)行合作。“我們提供了一整套技術(shù)支持，包括水質(zhì)檢測(cè)、水質(zhì)調(diào)理、降解亞鹽等，不但能夠改善水質(zhì)和土壤，還能預(yù)防病菌，提高蝦的成活率。”該公司技術(shù)員於文杰告訴記者，該項(xiàng)目選取的治理區(qū)域蝦塘養(yǎng)殖的尾水經(jīng)過溝渠匯入指定內(nèi)部河道，以內(nèi)部河道作為治理區(qū)，處理達(dá)標(biāo)后再排入中心河道。

“經(jīng)過幾年努力，如東縣被督察的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖污染問題已整改完成并通過驗(yàn)收，按程序?qū)嵤╀N號(hào)，當(dāng)前已進(jìn)入長(zhǎng)效管理階段。”顧愛軍說。目前，如東縣南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積8.1萬多畝，年產(chǎn)量10萬余噸，年產(chǎn)值40多億元，并帶動(dòng)了育苗、冷鏈、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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