早在2017年12月，連云港市東海縣政府就發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證幼兒園開展清理整頓。然而，目前在東海縣房山鎮(zhèn)卻仍有十多所私立無證幼兒園，有的幼兒園甚至辦在工廠隔壁的危房里，至今仍未被取締。當(dāng)?shù)卮迕裾f，這些幼兒園都是以輔導(dǎo)機構(gòu)、少年宮的名義進行招生。鎮(zhèn)政府曾承諾新建2所公辦幼兒園，同時取締無證幼兒園。但村民只見回復(fù)未見進展。近日，記者前往房山鎮(zhèn)對此事進行了調(diào)查。

房山鎮(zhèn)共有幼兒園29所，其中公辦幼兒園14所，私立無證幼兒園15所。村民介紹，這些無證幼兒園已經(jīng)存在多年，辦園條件差，存在安全隱患，但多年來都未被取締。位于山后村老村部院內(nèi)的山后瑞文益稚幼兒園無證開園3年，設(shè)施比較老舊，房子的屋頂用彩鋼瓦覆蓋，窗戶上很多玻璃都已經(jīng)破碎掉落，墻邊散落著碎瓦片。記者在山后瑞文益稚幼兒園的大門口看到“東海縣瑞文教育中心”的招牌，鐵門上還張貼了一張招生公告：招生對象為2.5歲—6周歲適齡兒童；開設(shè)小中大班。

與這所幼兒園一墻之隔的就是一家工廠，正對大門口的廠房旁邊豎著“此房危險請勿靠近”的牌子。現(xiàn)場工人告訴記者，今年7月10日，工廠發(fā)生了火災(zāi)，現(xiàn)場著火后的痕跡至今仍然非常明顯。

村民喬先生告訴記者，山后村老村部建于上世紀(jì)80年代，早已棄用，目前租賃給私人，開辦了這所幼兒園。“剛建的時候我就向鎮(zhèn)政府、教育部門進行了反映，他們也下發(fā)了停建通知書，說把它取締了，但是到現(xiàn)在依然存在。”

2020年12月，房山鎮(zhèn)政府就在12345工單回復(fù)中稱：鎮(zhèn)里成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，對全鎮(zhèn)無證園進行清理整治，將于12月底全面清理到位。今年1月5日，鎮(zhèn)政府又回復(fù)稱，2020年房山鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合縣教育局等部門，已經(jīng)完成部分無證幼兒園的取締，剩下無證幼兒園考慮到當(dāng)時的公辦幼兒園無法容納安置全鎮(zhèn)所有學(xué)生，暫時沒有全部取締。

但就記者在房山鎮(zhèn)走訪調(diào)查的情況來看，目前房山鎮(zhèn)無證幼兒園的存量依然很大。鎮(zhèn)上的瑞文教育中心、房山少年宮、青苗幼兒園、禾米高端托育中心等私立無證幼兒園開辦在自建房里，辦園條件簡陋，存在著“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象。而鎮(zhèn)上的公辦幼兒園卻面臨招生難的困境。

在一家名為青苗教育的早教中心門口，依舊張貼著“青苗幼兒園”的標(biāo)識，門店內(nèi)有兒童在玩耍。正值中午，記者在一家名為房山少年宮的私立幼兒園內(nèi)看到，雖然是暑假，但是園內(nèi)有不少小學(xué)生正在吃午飯。這所幼兒園開辦在一棟4層的自建房里，工作人員表示，房山少年宮是幼兒園，招生對象是3—6周歲適齡兒童。

據(jù)了解，為了取締無證幼兒園以及合理分流安置學(xué)生，2021年，房山鎮(zhèn)政府決定在鎮(zhèn)區(qū)及山后村新建兩所公辦幼兒園。第一所山后幼兒園位于房山鎮(zhèn)山后村小學(xué)院內(nèi)；第二所新建的幼兒園是房山鎮(zhèn)中心幼兒園分園。兩所公辦幼兒園都于2022年建成，并計劃在2023年全面招生，屆時可以解決山后村幼兒的上學(xué)問題。

然而，如今兩所新建幼兒園均是閑置狀態(tài)，園內(nèi)荒草叢生，還種滿了蔬菜，并沒有招生啟用的跡象。距離山后幼兒園直線距離不足20米的地方就是尚未取締的山后瑞文益稚幼兒園。“回復(fù)說在6月全面招生，但是大家看看，這樣子符合招生條件嗎？回復(fù)的內(nèi)容與現(xiàn)場情況是嚴(yán)重不符的。”喬先生說。

房山中心小學(xué)作為教育部門的分支機構(gòu)，負(fù)責(zé)房山鎮(zhèn)所有幼兒園和小學(xué)招生管理工作。2023年3月，房山中心小學(xué)已制定兩所公辦園的招生簡章，于6月份開始招生工作，并就山后村無證園問題向房山鎮(zhèn)政府做了情況匯報，希望鎮(zhèn)政府能夠給出時間節(jié)點及具體處置方案。

3年來，村民不斷反映，房山鎮(zhèn)政府多次表示“將聯(lián)合縣教育局等部門解決取締山后村無證幼兒園等問題。”但是，村民只看見了回復(fù)，問題卻沒有得到解決。2017年12月，東海縣人民政府就發(fā)文對全縣無證幼兒園開展清理整頓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理整頓無證幼兒園責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體牽頭清理整頓轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園。房山鎮(zhèn)政府也多次承諾將聯(lián)合縣教育局等部門解決取締山后村無證幼兒園等問題。然而至今房山鎮(zhèn)的無證幼兒園現(xiàn)象依然十分突出。

房山鎮(zhèn)政法委員張穎表示，房山鎮(zhèn)確實有無證幼兒園，因為錯過了集中清理階段，目前數(shù)量較多。而關(guān)于取締房山鎮(zhèn)無證幼兒園，需要聯(lián)合縣教育局，“如果僅靠我們房山鎮(zhèn)黨委政府把房山鎮(zhèn)所有無證幼兒園都取締掉的話，說實話，難度很大。”

張穎稱，難度在轉(zhuǎn)變家長思想上，再加上出生率下降，兩所公辦幼兒園招生壓力很大。雖然已經(jīng)開始招生，但很少有家長愿意把小孩送到公辦幼兒園。“取締這些無證幼兒園難度在于有些家長不太理解，有些家長們就覺得這些幼兒園很好。”張穎表示，只要招滿了學(xué)生，公辦幼兒園就可以投入使用，“既然建好了，我們肯定想把它用好。”

2017年9月，省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步開展無證幼兒園清理整頓的通知》，其中明確提到，無證幼兒園普遍存在辦園條件簡陋、衛(wèi)生條件不達標(biāo)、安全隱患突出、教師隊伍不合格、保教質(zhì)量低下等問題，嚴(yán)重威脅在園幼兒的生命安全和健康成長，擾亂了正常的學(xué)前教育管理秩序，影響社會的和諧穩(wěn)定，必須堅決予以清理整頓。東海縣教育局幼教科工作人員表示，房山鎮(zhèn)的無證幼兒園相對比較多，鎮(zhèn)政府要落實屬地管理主體責(zé)任，教育部門積極配合。

“我們教育部門希望有一個平穩(wěn)的辦園秩序，不論是民辦還是公辦，只要是孩子受益了，老百姓就是受益的，但是幼兒園必須要達到相應(yīng)的辦學(xué)條件。”該工作人員說，在發(fā)現(xiàn)問題后，東海縣教育局已經(jīng)向房山鎮(zhèn)政府通報此事，“但是我們通報了好多遍都沒有用，所以現(xiàn)在以我們東海縣教育局的名義向鎮(zhèn)政府發(fā)函。需要我們做什么我們絕對配合。”針對此事，記者將持續(xù)關(guān)注。（蔣浩 張旭）

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