市委第十三屆六次全會對加快構建南通城市治理現(xiàn)代化新格局作出了重大決策部署，指明了前進方向。全市城管系統(tǒng)將認真落實全會提出的重要目標任務，主動作為、真抓實干，為推動全市經濟社會高質量發(fā)展走在前，更好“扛起新使命、譜寫新篇章”貢獻城管力量。

提高政治站位，努力在城市管理服務上走在前、做示范。保持定力增信心，緊緊抓住高質量發(fā)展首要任務，堅定沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，自覺在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，把黨中央決策部署落實到城市治理的全過程和各方面；融合理論深學習，把市委第十三屆六次全會精神與習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想、習近平以人民為中心的發(fā)展思想和習近平總書記關于城市工作的重要講話精神結合起來，一體學習、融會貫通，努力將黨的理論優(yōu)勢轉化為城市精細化管理優(yōu)勢，推動城管事業(yè)高質量發(fā)展；勇挑重擔扛使命，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，登高望遠、敢為人先，以爭創(chuàng)省城市管理示范市為抓手，以解決人民群眾急難愁盼問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，認真開展“思想大討論、業(yè)務大學習、崗位大練兵”，凝聚工作合力，提升工作水平，用實實在在的業(yè)績贏得黨和政府信任，贏得社會尊重和群眾口碑。

服務項目建設，努力在優(yōu)化營商環(huán)境上走在前、做示范。堅持在管理中服務和改善營商環(huán)境，解放思想、守正創(chuàng)新，全力打造城市治理領域一流營商環(huán)境。圍繞重大項目，明確項目為第一支撐力的鮮明導向，加強對城管領域行政審批的業(yè)務指導和全過程監(jiān)管，暢通審批渠道，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，全力做好項目服務。積極組織開展“信用關愛”工作，落實信用修復提醒協(xié)同機制，助力企業(yè)健康發(fā)展；圍繞重點產業(yè)，加大對夜市、步行街等新業(yè)態(tài)領域特色經營的支持力度，深入實施城管系統(tǒng)服務營商環(huán)境17條措施，持續(xù)落實服務商業(yè)載體開展特色經營活動8項舉措，持續(xù)做好重大活動保障，著力培育和激發(fā)市場主體活力，釋放產業(yè)潛力，提升城市魅力；圍繞政策需求，堅持指導在前、服務在前，強化政策賦能、服務紓困，深入開展“城管進企業(yè)、進協(xié)會、進工地”活動，大力宣傳城管領域的法律法規(guī)和政策導向。加大法制審核力度，對重大案件實行提級管理，確保重大執(zhí)法決定的合法性、合理性，切實增強經營主體的法治獲得感。

推進環(huán)境整治，努力在提升城市能級上走在前、做示范。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，多措并舉辦實事。全面夯實基礎性工程，抓牢抓實責任主體的主體責任，高標準、清單式推進市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理示范建設工作，助推高質量文明城市創(chuàng)建。打破工作慣性和路徑依賴，疏堵結合，以人為本，柔性整治占道經營。扎實開展年度環(huán)境綜合整治、“兩站一通道”以及軌交2號線站點周邊環(huán)境綜合整治，全力打造規(guī)范、有序、整潔的美麗家園；實施精細化管理工程，把城市精細化管理作為創(chuàng)造高品質生活和實施高效能治理的重要路徑和抓手，進一步提升城市治理的統(tǒng)籌能力。通過流程再改造、標準再提升、治理再優(yōu)化，合理配置資源，推動跨部門、跨行業(yè)、多主體協(xié)同作戰(zhàn)，持續(xù)開展垃圾治理、違建治理、環(huán)衛(wèi)管理、停車秩序等綜合整治；鞏固污染防治攻堅成果，深度開展揚塵治理，依托“揚塵一張網(wǎng)”，持續(xù)加大揚塵源精準管控力度。開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，為我市鄉(xiāng)村振興提供環(huán)衛(wèi)基礎支撐。全面加強環(huán)衛(wèi)保潔一體化管理，提升精細化保潔標準，加快“三定一督”四分類小區(qū)建設，實現(xiàn)生活垃圾收運處置全過程治理。

推動力量下沉，努力在社會治理現(xiàn)代化上走在前、做示范。緊緊抓住提升民生品質這個關鍵點，深入實施城市管理進社區(qū)戰(zhàn)略，讓精細化服務延伸至“神經末梢”。在頂層設計上精心謀劃，正確處理好當前與長遠的關系，科學規(guī)劃、整體推進，通過城管進社區(qū)推動城市治理重心和配套資源向街道、社區(qū)下沉，主動融入社會治理網(wǎng)格，聚合職能部門管理執(zhí)法力量，建立規(guī)范化、標準化的城管領域問題處置機制，把更多資源、服務和管理放到基層；在主動服務上持續(xù)發(fā)力，多元化設立服務崗亭（站），把服務工作輻射到社區(qū)每一個角落。及時收集、了解基層對城市管理執(zhí)法工作的意見建議，及時回應群眾關切，把矛盾化解在社區(qū)，把問題解決在社區(qū)，激發(fā)部門、基層和群眾參與城市治理動能；在規(guī)范執(zhí)法上務實高效，以解決群眾關心問題、壓降問題舉報投訴率為目標，不斷鞏固前期主題教育成果，優(yōu)化勤務模式，扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設，常態(tài)化開展“一竿子到底”督察，持之以恒，善作善成，努力建設一支人民滿意、感恩奮進的城管隊伍。

（作者系南通市城市管理局黨組書記、局長）

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