6月26日，南京市高質量建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)推進大會召開。省地方金融監(jiān)管局發(fā)布《南京市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案》，出臺6個方面20項舉措，全力支持南京高質量建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，為南京建設引領性國家創(chuàng)新型城市和創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心提供全方位金融支撐。

科創(chuàng)企業(yè)迎來金融環(huán)境新利好

《實施方案》明確，力爭到2027年末，實現(xiàn)科創(chuàng)金融專營組織達到100家以上，科創(chuàng)企業(yè)貸款年均增速高于各項貸款平均增速20%，新增科創(chuàng)企業(yè)上市公司60家以上……著眼未來，南京要打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產品業(yè)務創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設樣板區(qū)、產城深度融合領先區(qū)。

此次我省出臺20項舉措助力南京推進科創(chuàng)金融改革實踐，內容包括為科創(chuàng)型企業(yè)提供更豐富的金融產品，探索投貸聯(lián)動模式創(chuàng)新；用好多層次資本市場，支持科創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)投機構發(fā)行債券、創(chuàng)新債務融資增信方式、降低融資成本及風險，利用中介推動科創(chuàng)企業(yè)上市，鼓勵開展高質量并購重組，構建專項基金；推動科技賦能金融、優(yōu)化科創(chuàng)金融生態(tài)等方面。

當天，南京市政府與中金公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，南京市地方金融監(jiān)管局和深交所科技成果與知識產權交易中心簽訂合作協(xié)議，工商銀行等金融機構發(fā)布支持南京科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設行動方案，南京市科技型中小企業(yè)庫和科創(chuàng)金融產品庫集中發(fā)布展示。根據(jù)相關協(xié)議，商業(yè)銀行將向科創(chuàng)企業(yè)授信超130億元。

南京的科創(chuàng)企業(yè)為即將迎來的金融環(huán)境新利好感到振奮。埃斯頓自動化股份有限公司專注于工業(yè)機器人核心零部件、制造設備、智能產線自主研發(fā)，已成長為賽道“龍頭”。“不論研發(fā)還是推廣，都需要金融加持。”公司副總裁何靈軍說。

為金融創(chuàng)新打造豐富應用場景

科技創(chuàng)新，始于技術，成于資本。近3年來，我省平均不到6天就新增1家戰(zhàn)略性新興產業(yè)上市公司。今年一季度，全省高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重達49.2%，高技術產業(yè)投資同比增長8.5%，高于全部投資3.5個百分點。

去年11月18日，人民銀行等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》。這意味著，在全國、全省推進科創(chuàng)金融改革“一盤棋”中，南京必須扛起更大擔當。

這得益于南京的良好基礎和綜合優(yōu)勢。在科創(chuàng)資源端，擁有51所高等院校、97萬在校大學生、94名兩院院士，培育了紫金山實驗室等一批戰(zhàn)略科技力量，高新技術企業(yè)達9068家，入庫科技型中小企業(yè)超過2萬家。在金融基礎端，金融市場規(guī)模占全省超過20%，在中國金融中心指數(shù)報告中綜合競爭力位居全國第八；集聚各類持牌金融機構和金融企業(yè)1028家，存貸款余額今年一季度突破10萬億元大關。

錨定“建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)”目標，南京深入推進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為南京科創(chuàng)金融改革提供更多應用場景。

南京的雄心遠不止于此。南京市委副書記、市長陳之常在推介中提到，“以科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設為契機，奮力為長三角和全國科創(chuàng)金融發(fā)展當好示范。”

從“試驗”到“示范”，南京將進一步創(chuàng)新政策舉措、打造金融高地。賦能專營機構、科創(chuàng)載體、中介服務三大主體，打造專業(yè)化組織體系；暢通間接融資、直接融資、跨境融資三大路徑，形成多層次金融支持；強化政策創(chuàng)新、金融科技、高端人才三大支撐，構建特色化服務品牌。

推動科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)

金融與科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展不是新概念，但與以往單純推動二者融合相比，高質量建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的實質是：進一步暢通科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)。

在中國證監(jiān)會原主席肖鋼看來，三者循環(huán)暢通還面臨諸多堵點、難點，包括基礎研究投入不足、產業(yè)競爭能力有待加強等。據(jù)清華大學全球產業(yè)研究院數(shù)據(jù)，2021年底全球工業(yè)上市公司數(shù)量7754家，我國以1416家排在第一位，但總市值卻低于歐美國家。

科技好比種子，產業(yè)就是土壤，金融就是活水。據(jù)銀保監(jiān)會統(tǒng)計，2021年全國新增制造業(yè)貸款2.8萬億元，取得較大突破，但仍只占當年新增各項貸款的14%。其中，高技術制造業(yè)貸款新增5807億元，僅占當年新增貸款的2.9%。銀行信貸追求的收益確定性與科技創(chuàng)新的不確定性存在矛盾，制造業(yè)有效信貸需求不足，金融支持科技創(chuàng)新與產業(yè)升級的作用就“不明顯”。

業(yè)內專家建議，引導金融機構增加科技專營機構，專門支持科創(chuàng)企業(yè)；探索新的科技貸款收益模式，允許銀行分享企業(yè)未來IPO或營業(yè)收入分成收益；創(chuàng)新運用投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動、科創(chuàng)基金等方式，加大對關鍵領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)改造升級、現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。

“南京已基本形成以銀行、證券、保險為主導，各種新型金融業(yè)態(tài)并舉的現(xiàn)代多元化金融體系，為發(fā)展科創(chuàng)金融奠定了堅實基礎。”肖鋼相信，推動科技、產業(yè)、金融良性循環(huán)將成為南京高質量發(fā)展的新優(yōu)勢和新增長點，南京科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設將為全國科創(chuàng)金融發(fā)展作出更大貢獻。（周敏 顏芳）

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