初夏時(shí)節(jié)，安徽省黃山市屯溪區(qū)新安江畔草木蔥綠，江水綠波蕩漾。岸邊游人如織，或沿岸漫步，或乘船遠(yuǎn)眺，兩岸青山間點(diǎn)綴著白墻黛瓦的徽派村落，猶如一幅山水畫(huà)卷。

游客乘船游覽新安江。黃山市委網(wǎng)信辦供圖

新安江發(fā)源于黃山市休寧縣，流經(jīng)安徽歙縣、浙江千島湖，最后經(jīng)杭州建德市匯入富春江、錢(qián)塘江流入東海。新安江流經(jīng)的沿途，不僅風(fēng)光旖旎，文風(fēng)更是蔚盛，是徽文化的發(fā)祥地。

2012年，皖浙兩省簽署“對(duì)賭”協(xié)議，啟動(dòng)了長(zhǎng)達(dá)10年的新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制改革。這期間，相關(guān)參與方共投入200多億元用于生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)，大大改善了千島湖等新安江下游水質(zhì)，帶動(dòng)了黃山等地的旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如今，新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制被譽(yù)為“跨省協(xié)作的制度創(chuàng)新”，新安江已成為皖浙兩省綠水生金的“富民江”。

黃山休寧，新安源區(qū)域碧水青山茶園相得益彰。人民網(wǎng)記者 張俊攝

綠水生金“富民江”

剛剛過(guò)去的“五一”假期，黃山市新安江濱水旅游景區(qū)迎來(lái)了三年來(lái)首個(gè)旅游高峰，游客人數(shù)已超過(guò)2019年水平。“今年‘五一’期間，我們這邊的游客量明顯增多，假期游船共接待游客5116人次，同比2022年增長(zhǎng)1274%，同比2019年增長(zhǎng)16%。”黃山市新安江旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理蔡虹云介紹，該景區(qū)的一大亮點(diǎn)就是乘船夜游新安江。為了不讓一滴污水流入新安江，景區(qū)的所有游船上都安裝了專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)污箱，“游船上岸后，會(huì)通過(guò)專(zhuān)門(mén)的管道將船上的污水和污物進(jìn)行集中處理。”

安徽黃山深渡港，友誼之星號(hào)游輪靠泊新安江船舶污水上岸收集點(diǎn)將生活污水收集上岸。人民網(wǎng)記者 張俊攝

“85后”殷建新出生在黃山市歙縣的新安江邊，小時(shí)候親眼見(jiàn)證了新安江的污染，“20多年前，我老家那段新安江水質(zhì)比較差，許多生活污水直接排到江內(nèi)，沿岸也有不少養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)，對(duì)水質(zhì)影響很大。”

大學(xué)畢業(yè)后，殷建新應(yīng)聘了杭州一家國(guó)企工作。這些年，他每次回到老家，都會(huì)發(fā)現(xiàn)新安江沿岸的新變化，“水變清了，山更綠了，推開(kāi)房間窗戶(hù)就能呼吸到清新空氣，令人心曠神怡。”新安江流域環(huán)境的改善，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜危€帶“火”了徽州古民宿生意。一個(gè)月前，殷建新辭去了杭州的國(guó)企工作，回到家鄉(xiāng)，在黃山市屯溪區(qū)新安江邊，幫朋友打理著一個(gè)江景民宿。在新安江濱水旅游景區(qū)內(nèi)，一座由徽州古民居村落改造成的民宿集群正吸引著越來(lái)越多的江浙滬游客前來(lái)打卡體驗(yàn)。

安徽黃山，走出民宿即可看到穿城而過(guò)的新安江。人民網(wǎng)記者 張俊攝

近年來(lái)，黃山市創(chuàng)新打造“養(yǎng)生+養(yǎng)心”沉浸式休閑度假體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑l(xiāng)村旅游覆蓋全市七成以上村莊，近十萬(wàn)農(nóng)民變身景區(qū)服務(wù)員，徽州民宿已增至3000余家，躋身全國(guó)首批民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

“黃山人這些年為了治理新安江流域環(huán)境付出了代價(jià)，現(xiàn)在環(huán)境變好了，我們也開(kāi)始享受綠水青山帶來(lái)的生態(tài)紅利。”殷建新說(shuō)，十多年生態(tài)集中治理和環(huán)境保護(hù)不僅使新安江恢復(fù)了山清水秀，旖旎風(fēng)光，還激活了黃山人的“環(huán)保意識(shí)”——從“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”。

新安江夜景。人民網(wǎng)記者 陳若天攝

同心守護(hù)新安“源”

新安江是長(zhǎng)三角下游地區(qū)重要的戰(zhàn)略水源地，也是華東地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。今日的新安江，流域總體水質(zhì)為優(yōu)并穩(wěn)定向好，跨省界斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)十年達(dá)到生態(tài)補(bǔ)償考核要求。每年向浙江省杭州市重要水源地千島湖輸送近70億立方米清水，千島湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)同步改善。

安徽黃山，新安江源頭處處都是山青水碧的美景。人民網(wǎng)記者 張俊攝

在新安江生態(tài)文明實(shí)踐中心館內(nèi)，一幅巨型電子屏上實(shí)時(shí)顯示著新安江上游數(shù)十個(gè)斷面水質(zhì)的最新數(shù)據(jù)和新安江源頭的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面。“這些年，我們強(qiáng)化了源頭治理、系統(tǒng)保護(hù)，在突出水生態(tài)功能區(qū)地位的同時(shí)，貫通了上下游生產(chǎn)生活與生態(tài)的全部要素，建立了橫向、整體的補(bǔ)償—約束—共治—共享的長(zhǎng)效制度機(jī)制。”黃山市新安江生態(tài)保護(hù)中心主任阮堂亮說(shuō)，十年來(lái)，安徽省市（黃山市）兩級(jí)共出臺(tái)了70多個(gè)規(guī)范性文件，形成了責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰并重、行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

從黃山市區(qū)驅(qū)車(chē)兩個(gè)多小時(shí)，翻越多座大山后，記者來(lái)到了休寧縣鶴城鄉(xiāng)右龍村，這里是新安江源頭的核心區(qū)域。清澈見(jiàn)底的溪水、滿(mǎn)眼青綠的青山，一塊塊規(guī)整的茶園點(diǎn)綴其間。這里種植的“新安源”有機(jī)茶遠(yuǎn)近聞名，遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外。

方國(guó)強(qiáng)在休寧縣新安江源頭的有機(jī)茶園里。人民網(wǎng)記者 張俊攝

茶園主人是當(dāng)?shù)卮迕穹絿?guó)強(qiáng)，30多年前，他是一名伐木工人。上世紀(jì)八十年代初，方國(guó)強(qiáng)高中畢業(yè)后，留在村里擔(dān)任生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。“當(dāng)時(shí)村民靠山吃山，除了滿(mǎn)山的樹(shù)木外，一無(wú)所有，”為了盡快擺脫貧困，方國(guó)強(qiáng)等人合伙建立了一個(gè)簡(jiǎn)易的伐木工廠，雖然很快賺到了第一桶金，但嚴(yán)重砍伐導(dǎo)致了水土流失，新安江源頭水質(zhì)逐漸變差。

后來(lái)，隨著當(dāng)?shù)丨h(huán)保整治力度的加強(qiáng)，村民們也意識(shí)到綠水青山的重要性，開(kāi)始逐步走上了種茶謀生的轉(zhuǎn)型之路。“我們現(xiàn)在都很在意這里的環(huán)境，只有把新安江源頭保護(hù)好了，我們才有飯吃。這里的有機(jī)茶大部分銷(xiāo)往歐盟，都是按照歐盟的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)種植的，對(duì)水質(zhì)和空氣環(huán)境要求都很高。”如今，方國(guó)強(qiáng)的茶產(chǎn)業(yè)越做越大，在縣城成立了新安源有機(jī)茶葉集團(tuán)，帶動(dòng)了新安江源頭附近多個(gè)村的村民共同致富，成為“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐樣本。

2022年，新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制三輪試點(diǎn)圓滿(mǎn)收官。“新安江模式”在全國(guó)18個(gè)省份、13個(gè)流域復(fù)制推廣，成為我國(guó)生態(tài)文明制度的重大創(chuàng)新。

目前，新安江生態(tài)補(bǔ)償仍在延續(xù)。建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)已被納入國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，皖浙兩省正積極推動(dòng)將生態(tài)補(bǔ)償工作提升至區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

“將‘新安江模式’從‘生態(tài)共保’延伸到‘產(chǎn)業(yè)共興’，加快構(gòu)建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化底蘊(yùn)相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”阮堂亮說(shuō)，保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣牛咕G水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

黃山市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在新安江街口斷面取樣。人民網(wǎng)記者 張俊攝

如今，黃山市屯溪區(qū)新安江濱江夜景已成為外地游客游玩的打卡地；預(yù)定殷建新打理的江景民宿正變得越來(lái)越難；方國(guó)強(qiáng)的茶葉生意也越來(lái)越大，“新安源”有機(jī)茶正被越來(lái)越多的消費(fèi)者接受，僅在合肥，他一年就開(kāi)設(shè)了20多家加盟門(mén)店......

越來(lái)越多的事實(shí)證明：11年前那場(chǎng)“對(duì)賭”的明智，而改革帶來(lái)的紅利正澤被越來(lái)越多的人。皖浙共保的“生態(tài)水”正成為沿岸群眾謀生的“富民江”。

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