南通創(chuàng)新區(qū)科創(chuàng)園。人民網(wǎng)記者 王繼亮攝

對人才的渴求，“萬億城”南通從未有像今天這樣強(qiáng)烈。

“科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”在南通市委組織部人才工作處副處長陳小飛看來，這在當(dāng)?shù)兀瑥恼狡髽I(yè)都已從思想認(rèn)知的共識走向了步調(diào)一致的行動(dòng)。

今年3月底，南通市十六屆人大常委會第九次會議審議通過一項(xiàng)決定：將每年的“谷雨”（陽歷4月20日左右）確定為“南通人才日”。這也是江蘇省首個(gè)通過人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)確定的“人才日”。“這是將‘雨生百谷、生機(jī)勃發(fā)’的美好寓意和人才的專屬節(jié)日結(jié)合了起來。”陳小飛說。

2023“才匯江海恰風(fēng)華”高校校園行系列活動(dòng)開幕，南通國際青年人才港簽約，高校畢業(yè)生見習(xí)（實(shí)習(xí)）+就業(yè)供需對接會舉行……就在谷雨節(jié)氣這一天，南通首個(gè)“人才日”如約而至。

以專屬節(jié)日的形式禮敬人才，南通為何發(fā)出這場谷雨之約？

做足“人才功夫”

將每年的“谷雨”設(shè)為“人才日”，背后是南通對于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切感。

2020年，南通GDP突破萬億元，成為江蘇第四座“萬億城”，下轄7個(gè)縣（市、區(qū)）GDP均超千億元。經(jīng)濟(jì)的臺階式跨越發(fā)展，對人才支撐提出了更高的要求。

南通是全國聞名的教育之鄉(xiāng)，但前些年回來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者并不多，當(dāng)?shù)亓鱾髦案呖汲鋈ヒ换疖嚕厴I(yè)回來一卡車”的俗語。如今，這種情形正在悄然改變。

“到底是回來發(fā)展，還是留在國外？”2015年，90后顧超從倫敦大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)考察，“與蘇南上海一江之隔的南通，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍早已今非昔比。”

最終，顧超選擇在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦江蘇中研宜普科技有限公司，公司專注于有機(jī)廢氣治理行業(yè)，已入選江蘇省級瞪羚企業(yè)，先后獲得市、區(qū)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)近百萬元。

在顧超看來，作為產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善的發(fā)展中城市，南通給了他廣闊的舞臺，他與這座城市共成長，享受了城市快速發(fā)展帶來的紅利。

近年來，隨著人才政策的不斷優(yōu)化，一批批青年才俊正源源不斷地涌向南通，不但吸引了本地人才返鄉(xiāng)，也為外地人才落戶南通提供了便利條件。

“南通給我的感覺沒有那種陌生感，反而很有親切感。”一個(gè)多月前，中國海洋大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生張寒到南通參加省公務(wù)員面試期間，免費(fèi)入住了青年人才驛站。據(jù)了解，南通自去年7月啟動(dòng)青年人才驛站，面向異地求職的高校應(yīng)屆畢業(yè)生開放，僅需通過線上申請即可實(shí)現(xiàn)拎包入住。目前，全市12家青年人才驛站基本實(shí)現(xiàn)了各區(qū)縣全覆蓋。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，作為“中國近代第一城”的南通賡續(xù)崇文重教、尚賢愛才的歷史基因，堅(jiān)持把人才作為創(chuàng)新發(fā)展的最強(qiáng)引擎。2021年，南通跨入人口凈流入城市行列，770多萬常住人口中各類人才超過150萬人。

打造“人才之城”

人才引得來，如何留得住？這就需要營造政策環(huán)境，形成人才強(qiáng)磁場。

“我們深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以‘江海英才集聚工程’為抓手，持續(xù)打造青年和人才友好型城市，推出含金量十足的人才新政，提供‘全生命周期’的服務(wù)保障，構(gòu)建‘如魚得水、如鳥歸林’的一流人才生態(tài)。”陳小飛說。

迄今為止，南通連續(xù)13年實(shí)施“江海英才計(jì)劃”，迭代升級“人才新政”至3.0版本，堅(jiān)持真金白銀“傾心引才”，按照“兩院”院士每人200萬元、國家重大人才工程入選者每人100萬元、省級學(xué)科帶頭人每人50萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安家補(bǔ)貼。在引進(jìn)一流科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)上，推動(dòng)“江海英才計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，各縣（市、區(qū)）的人才項(xiàng)目均可享受市、縣兩級創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助，其中個(gè)人最高500萬元，團(tuán)隊(duì)最高600萬元。

顧超的回鄉(xiāng)發(fā)展，也為南通吸引了更多的人才，重慶人張強(qiáng)就是該公司36名工程師中的一位。2019年，張強(qiáng)從南京工業(yè)大學(xué)畢業(yè)，3年前加盟顧超的創(chuàng)業(yè)公司，現(xiàn)已成長為公司骨干。

作為優(yōu)秀青年人才，張強(qiáng)也享受到了相關(guān)政策補(bǔ)貼，選擇在南通成家立業(yè)。據(jù)了解，南通已將人才津貼和各類保障覆蓋到全日制大專畢業(yè)生（包括技工院校高級工班畢業(yè)生），從大專到博士每月分別補(bǔ)貼500至3000元，創(chuàng)業(yè)人才與江海英才的補(bǔ)貼疊加最高每月可領(lǐng)取8000元，覆蓋面和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全省領(lǐng)先。

南通市及各縣區(qū)的最新人才新政規(guī)定，在“江海英才”一卡通定制子女入學(xué)、配偶子女落戶、人才出入境證件辦理、汽車上牌、駕照換領(lǐng)、公積金申領(lǐng)等專屬服務(wù)基礎(chǔ)上，對持卡人才及其配偶的父母給予每月2000元不超過5年的養(yǎng)老補(bǔ)貼。此外，南通的醫(yī)療資源與上海全面接軌、同城同質(zhì)，大劇院、美術(shù)館、博物館、體育館等設(shè)施一應(yīng)俱全，空氣質(zhì)量連續(xù)多年江蘇最優(yōu)，公眾安全感長期位居江蘇前列，可以讓各類青年人才樂享高品質(zhì)的生活。

讓江西九江姑娘曹榮利沒有想到的是，南通“組織部長當(dāng)紅娘”讓她找到了情投意合的人生伴侶。兩年前，剛到南通工作的她在南通市委組織部和團(tuán)市委主辦的“情暖江海·愛在通城”大型青年婚戀交友活動(dòng)上，認(rèn)識了愛人小江，兩人當(dāng)年12月就領(lǐng)取了結(jié)婚證。

南通市委常委、組織部部長封春晴表示，除了真金白銀“引才”、真情實(shí)意“留才”外，南通始終如一關(guān)心青年人的婚戀大事，常態(tài)化開展婚戀交友主題活動(dòng)，讓更多的優(yōu)秀青年“因?yàn)橐蛔恰⒔Y(jié)識一個(gè)人、安下一個(gè)家”。

深挖“人才紅利”

南通是上海“1+8”大都市圈長江以北唯一城市，長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等多重國家戰(zhàn)略在此交匯，船舶海工、高端裝備、新一代信息技術(shù)等6大千億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、集成電路、新能源等16條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈正強(qiáng)勢崛起。

人才聚，則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。享受到了南通人才政策紅利的，不僅是人才，還有產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)。

山東科技大學(xué)研究生畢業(yè)的趙云琨，2019年入職國內(nèi)光電纜巨頭中天科技旗下中天射頻電纜有限公司。他說，最終選擇來南通，與這里對高層次人才優(yōu)厚的的補(bǔ)貼政策密不可分，“不僅每月發(fā)放生活津貼，還對購房自住的人才給予一筆購房補(bǔ)貼”。

“政府的人才政策，讓企業(yè)最終獲益，形成了多層次的人才矩陣。”中天科技相關(guān)負(fù)責(zé)人葉振華介紹，中天科技16000多名員工中，本科以上學(xué)歷4403名，其中博士33名、碩士437名；各類專業(yè)技術(shù)人員約3600人，其中正高級職稱18人、副高級職稱122人、中級職稱820人。此外，公司員工獲評省雙創(chuàng)人才30人，雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，省333人才19人，市226人才34人，江海英才24人，南通開發(fā)區(qū)星湖計(jì)劃15人，如東縣扶海英才6人。

“十三五”以來，海門區(qū)形成了先進(jìn)金屬材料、生命健康、高端裝備制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新能源兩大成長型產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代家紡、現(xiàn)代建筑兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“3+2+2”產(chǎn)業(yè)集群。“隨著重大項(xiàng)目的相繼落地投產(chǎn)和存量企業(yè)的持續(xù)做大做強(qiáng)，人才‘蓄水池’不斷擴(kuò)容，全區(qū)崗位需求量近五年年均增長4.7%，每年入職企業(yè)的大學(xué)生超過4萬人。”南通海門區(qū)區(qū)長沈旭東介紹，在海門企業(yè)工作的應(yīng)屆本科畢業(yè)生月平均工資超6000元，碩士畢業(yè)生可達(dá)10000元，生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)崗年薪超30萬元。

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、城市規(guī)劃、文化旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南通海安市突出打造一批功能齊全的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，大力推進(jìn)“不見面審批”改革，推出創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助、金融政策支持、培訓(xùn)深造補(bǔ)貼等一系列含金量高、競爭力強(qiáng)的扶持政策。為緊缺人才提供了良好平臺，也為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了發(fā)展活力。

“當(dāng)前的南通，比以往任何時(shí)候都求才若渴、唯才是舉、惜才如金。”在南通首個(gè)“人才日”上，南通市委書記吳新明表示，“真誠希望，在新時(shí)代新征程上，最美的際遇是‘恰好有你’、最好的風(fēng)景是‘與你同行’。”

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