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矛盾化解率超98% 江蘇鹽城多措并舉做實(shí)基層矛盾調(diào)處
民警和志愿者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解成功一起糾紛。 鹽城公安供圖
2月28日,江蘇鹽城市大豐區(qū)公安局白駒派出所收到“養(yǎng)殖糾紛留后患 今朝化解獲點(diǎn)贊”錦旗。糾紛源自白駒鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村村民朱某與陳某的租賃合同期滿(mǎn)后,雙方就續(xù)租和善后補(bǔ)償產(chǎn)生矛盾,多次協(xié)商無(wú)果。白駒派出所所長(zhǎng)丁峰多次組織協(xié)調(diào),通過(guò)核算“訴訟成本”“養(yǎng)殖期延時(shí)成本”,最終雙方達(dá)成協(xié)議。
“矛盾不上交”反映了公安機(jī)關(guān)基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平,鹽城公安堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在源頭、問(wèn)題糾紛化解在現(xiàn)場(chǎng)、疑難矛盾解決在當(dāng)?shù)兀瑺I(yíng)造和諧安定的社會(huì)治安環(huán)境。
日訪(fǎng)日結(jié),將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在源頭
社會(huì)治安滿(mǎn)意度97.8%、窗口服務(wù)滿(mǎn)意度99.4%、接處警滿(mǎn)意度93.2%……鹽城公安“全訪(fǎng)評(píng)”民意監(jiān)測(cè)打造實(shí)時(shí)“民意晴雨表”。
“不滿(mǎn)意,民警判責(zé)不公正。”2月22日下午,“全訪(fǎng)評(píng)”收到一條問(wèn)題反饋,鹽城市公安局督察支隊(duì)民警盧日東立即電話(huà)回訪(fǎng),并會(huì)同當(dāng)事民警登門(mén)解釋判責(zé)依據(jù)和相關(guān)法規(guī)。次日,同一號(hào)碼發(fā)來(lái)評(píng)價(jià)“非常滿(mǎn)意,態(tài)度相當(dāng)不錯(cuò)。”
處警情況當(dāng)日回訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)日解決。今年以來(lái),“全訪(fǎng)評(píng)”民意監(jiān)測(cè)中心累計(jì)收到評(píng)議短信5.8萬(wàn)余條,滿(mǎn)意率97.39%,查實(shí)不滿(mǎn)意事項(xiàng)68件,逐一登門(mén)或電話(huà)回訪(fǎng),最大限度將問(wèn)題隱患化解在源頭。
拓展群眾反映訴求渠道,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)解決隱患,鹽城各級(jí)公安機(jī)關(guān)妙招迭出:在鹽都區(qū),警方組織“網(wǎng)上開(kāi)門(mén)納諫”活動(dòng),開(kāi)通“局長(zhǎng)熱線(xiàn)”和派出所專(zhuān)用熱線(xiàn),群眾訴求一鍵直達(dá);在鹽南高新區(qū)新都街道,轄區(qū)派出所打造“有事找所長(zhǎng)”品牌,動(dòng)員群眾把滿(mǎn)意告訴朋友,把不滿(mǎn)意告訴所長(zhǎng);在東臺(tái)市五烈鎮(zhèn)仲繼春轄區(qū),有事找“老仲”是百姓的第一選擇……
消未起之患、治未病之疾,把每一起警情、每一起案件辦好,就積不成怨、系不成心結(jié)。今年以來(lái),鹽城全市接報(bào)矛盾糾紛類(lèi)警情2.9萬(wàn)余起,同比下降10.9%。
現(xiàn)調(diào)現(xiàn)決,將問(wèn)題糾紛化解在現(xiàn)場(chǎng)
2月27日晚,鹽城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)步鳳鎮(zhèn)慶元村孫爹爹和鄰居因瑣事發(fā)生糾紛,鬧得不可開(kāi)交。步鳳派出所民警楊奕偉聞警而到,一同抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的還有“綠葉”平安志愿者。“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的,何必呢。”雙方你一言我一語(yǔ)倒苦水,楊奕偉和志愿者在其中調(diào)和,最終雙方握手言和。“‘綠葉’平安志愿者多是本地人,熟悉各家情況,本地人用本地話(huà)解本地矛盾,效果好得多。”楊奕偉說(shuō)。
鹽城好大姑、益海志愿聯(lián)盟、“彩虹”志愿聯(lián)盟……一個(gè)個(gè)人民參與、群眾發(fā)力的基層治理組織如雨后春筍般涌現(xiàn),在鹽城公安的引領(lǐng)下,成為助力社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。
糾紛一方當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)怎么辦?“過(guò)去當(dāng)事人不全只能約時(shí)間再調(diào)解,但糾紛一天不結(jié)就有可能引發(fā)矛盾升級(jí)。”鹽城市公安局鹽都分局鹽龍派出所所長(zhǎng)馬力介紹,該所研發(fā)遠(yuǎn)程調(diào)解系統(tǒng)App,聘請(qǐng)調(diào)解員、律師組成“都言和”調(diào)解團(tuán)隊(duì)在線(xiàn)調(diào)解,讓“云上調(diào)”“線(xiàn)上簽”成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)了解,鹽龍派出所借助“云上調(diào)”模式累計(jì)化解矛盾糾紛80余起,線(xiàn)上化解率近98%。目前,該模式正在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步普及,為鹽城全市糾紛調(diào)解破解難題。
不解不休,將疑難矛盾解決在當(dāng)?shù)?/strong>
疑難復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)的矛盾如何化解?鹽城公安在實(shí)踐基礎(chǔ)上給出答案——建好載體,讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。在此背景下,平安服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生。
6名基層工作20年的民警、15名政府機(jī)關(guān)“老干部”、10名善解矛盾網(wǎng)格員,一群經(jīng)驗(yàn)豐富的“老手”組成了濱海縣平安服務(wù)中心。該中心對(duì)“骨頭案”“釘子案”對(duì)癥下藥、靶向發(fā)力,通過(guò)掛牌攻堅(jiān)、揭榜認(rèn)領(lǐng),促進(jìn)“案結(jié)事了、事心雙結(jié)”。
“感謝你們?yōu)槲覀兺旎赜H情。”2月15日,徐家姐弟經(jīng)過(guò)平安服務(wù)中心金牌調(diào)解員錢(qián)慧的12次調(diào)解握手言和,為一場(chǎng)合伙經(jīng)營(yíng)引發(fā)、持續(xù)近五年的家庭鬧劇畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。中心成立以來(lái),受理矛盾糾紛2.1萬(wàn)余起,其中5年以上積案11起,調(diào)結(jié)率98.6%,濱海縣城地區(qū)重復(fù)報(bào)警率下降36.7%。
鹽城市亭湖區(qū)新民社區(qū)曾經(jīng)每天糾紛警情不少于5起,讓該地社區(qū)民警秦海勇十分頭疼。“分析發(fā)現(xiàn),轄區(qū)八成的糾紛警情來(lái)自相對(duì)固定的一群人。”發(fā)現(xiàn)規(guī)律后,秦海勇主動(dòng)將常報(bào)警人員約到東城派出所新民警務(wù)室,一一化解矛盾,如今轄區(qū)糾紛警情總量下降約76%。
陳勤警務(wù)室、老胡警務(wù)室、有事好商量調(diào)解室……鹽城公安將基層警務(wù)室作為調(diào)處糾紛的戰(zhàn)斗堡壘,打造出一個(gè)又一個(gè)工作品牌,贏得了群眾普遍好評(píng)。據(jù)了解,鹽城公安還建立了局長(zhǎng)接待日、政工接待日等制度,著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題和疑難矛盾糾紛,矛盾化解率、群眾滿(mǎn)意率均超98%。(吳堅(jiān) 張騰飛)
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