南京市雨花臺區(qū)發(fā)展大會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 顧姝姝攝

“回首來路，雨花是靠軟件產(chǎn)業(yè)起家；眺望前路，雨花要讓數(shù)字經(jīng)濟當家。”正月初八，南京市雨花臺區(qū)召開以“千人大會謀發(fā)展，勠力同心開新局”為主題的發(fā)展大會，兔年奔跑的發(fā)令槍就此打響。

正如此言，軟件產(chǎn)業(yè)是雨花臺區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“看家本領”。截至2022年底，該區(qū)集聚了3700多家涉軟企業(yè)、33萬多名軟件人才。去年實現(xiàn)軟件業(yè)務收入2600億元，以2%的市域面積創(chuàng)造了南京市近40%、江蘇省近20%的軟件業(yè)務產(chǎn)值。

新春伊始，在南京市全面拉開“五拼五比曬五榜”的發(fā)展態(tài)勢下，“創(chuàng)新名區(qū)”雨花臺區(qū)以什么樣的精神狀態(tài)謀發(fā)展、開好局？區(qū)委書記張連春說：“我們要繼續(xù)弘揚‘爭’的作風，昂揚‘爭’的狀態(tài)，提高‘爭’的成效，保持歸零心態(tài)，永不懈怠，更進一步。”

軟件大道兩側聚集著上千家軟件企業(yè)。雨花臺區(qū)委宣傳部供圖

“我們不能起個大早、趕個晚集”

雨花臺區(qū)面積132平方公里，在南京11個市轄區(qū)中排名第7，“小”面積如何集聚“大”能量？

回眸2011年，中興通訊在這里建設研發(fā)基地，一批國內軟件龍頭企業(yè)也陸續(xù)扎根于此，中國（南京）軟件谷成立。如今，南京軟件大道兩側，聚集了中興、華為、SAP等眾多知名軟件企業(yè)。

12年磨一劍，一個千億級產(chǎn)業(yè)應運而生。有人說，這是“無心插柳”成就的產(chǎn)業(yè)鏈。不過，張連春不這么認為。“沒有白費的努力，沒有碰巧的成功。哪有那么多‘無心插柳’？都是努力以后的水到渠成。”他說，正是這12年的堅持，才有了雨花軟件產(chǎn)業(yè)的品牌。

近兩年，數(shù)字經(jīng)濟浪潮襲來，被不少城市視為“彎道超車”的機遇，這讓當?shù)赜辛艘环N“長江后浪推前浪”的緊迫感。“數(shù)字經(jīng)濟，全國各地都在提，但像我們集聚3000多家涉軟企業(yè)的地方為數(shù)不多。我們不能起個大早、趕個晚集。”在雨花臺區(qū)發(fā)展大會上，張連春提出，今年要快速切入更加前沿、更具前景的細分賽道，把賽道中的朝陽行業(yè)、領軍企業(yè)梳理出來，精準滴灌、精準幫扶、精準支持。

打造“數(shù)字經(jīng)濟看雨花”鮮明標識的重要一環(huán)，軟件谷是當?shù)刂匾墓δ茌d體。最新利好消息顯示：軟件谷已完成國家數(shù)字服務出口基地復評，通過全省首批信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先導區(qū)驗收，建成全省首個數(shù)字經(jīng)濟人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字經(jīng)濟人才市場，獲批建設南京數(shù)字貿易示范基地。這里去年還成立了工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。“如此可以凝聚合力，加強共性技術的研究和人才培養(yǎng)，加速工業(yè)軟件產(chǎn)品研發(fā)和應用驗證。”南京國睿信維董事長周鴻亮說。

當?shù)剡€意識到，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，需要深度推動“數(shù)實融合”。這就意味著，要改變“一條腿”走路的現(xiàn)狀，進一步調整產(chǎn)業(yè)結構。雨花臺區(qū)政府工作報告提出：“新一年，要做大做強新型都市工業(yè)，圍繞智能制造、高端裝備制造，引進都市工業(yè)項目66個，實現(xiàn)都市工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上。”

正月里，走進雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)9號工坊都市工業(yè)園，到處是熱氣騰騰的復工場景。富智康公司無人機維修生產(chǎn)線上，300多名工人忙不停歇。新簽約的華成微波項目正加緊內裝，預計下月投入量產(chǎn)，在手訂單金額已超3000萬元。

雨花臺區(qū)提出建設數(shù)字城。雨花臺區(qū)委宣傳部供圖

“全面創(chuàng)新、全域高新”

從“軟件大道”“軟件谷”到數(shù)以十萬計的工程師、程序員，雨花臺區(qū)的軟件標簽顯著，雙創(chuàng)名片閃亮。據(jù)了解，自2017年入選國家第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地以來，該區(qū)雙創(chuàng)工作已四次獲得國辦督查激勵。

創(chuàng)新無止境，發(fā)展亦無窮期。從局地崛起到全域覆蓋，是當?shù)匦碌陌l(fā)展愿景。據(jù)了解，“全面創(chuàng)新、全域高新”，是雨花臺區(qū)“十四五”規(guī)劃提出的目標。經(jīng)歷艱難的三年疫情之后，新的發(fā)力開始了。

當?shù)?023年度區(qū)委一號文《關于建設“全面創(chuàng)新、全域高新”新雨花的實施意見》提出，到2025年，“全面創(chuàng)新、全域高新”發(fā)展格局基本形成，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，構建形成“數(shù)字引領、軟硬結合”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設成為全區(qū)高端、產(chǎn)業(yè)高峰、治理高效、民生高地的現(xiàn)代化典范城市創(chuàng)新名區(qū)。

“隨著疫情防控政策優(yōu)化，之前的物理隔斷被打破，時空距離也在拉近，我們要進一步樹立全局眼光、增強機遇意識。”張連春說，新濱江、數(shù)字城的建設工作即將全面啟動，該區(qū)將著力推動高新技術產(chǎn)業(yè)全域覆蓋，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能全域布局，探索形成城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、創(chuàng)新要素、文化內涵“四位一體”融合發(fā)展的新模式，加快建設“全面創(chuàng)新、全域高新”新雨花。

“大家都有一個共識，就是對未來預期有了確定性，可以全身心投入到發(fā)展中去。”雨花臺區(qū)區(qū)長李方毅近來已走訪了多家企業(yè)和科研院所，科研院所是其中重點。在他看來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能來自創(chuàng)新，通過與科學家的合作可以強化關鍵核心共性技術攻關突破，讓科技成果落地轉化。同時，這個過程也將推動該區(qū)從工程師集聚區(qū)向科學家集聚區(qū)邁進，激發(fā)強大的創(chuàng)新動能。

夢想落地，項目為基。雨花臺區(qū)發(fā)展大會公布了2023年“全面創(chuàng)新”十大攻堅項目、“全域高新”十大攻堅項目，包括深化雨花臺區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地建設、深化“林長制”“河長制” 建設生態(tài)宜居雨花、數(shù)智創(chuàng)新城項目、八五一一所研發(fā)項目等，涉及產(chǎn)業(yè)、金融、城市品質、生態(tài)環(huán)境等各領域。

“爭創(chuàng)南京市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)先行區(qū)”是當?shù)卮舜伟l(fā)布的“全面創(chuàng)新”十大攻堅項目之一。“南京是國家建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的五個城市之一。去年8月，我們在全市率先提出爭創(chuàng)科創(chuàng)金融改革實驗區(qū)的目標。新年開始，我們要爭分奪秒打響開門紅，打造一站式金融服務基地。”該區(qū)金融監(jiān)管局有關負責人表示。

長虹路社區(qū)數(shù)字平臺展示屏。徐文濤攝

“服務群眾、服務企業(yè)，就一句話，換位思考”

在雨花臺區(qū)長虹路社區(qū)，打開“智慧平臺”，3D實景地圖、基礎數(shù)據(jù)庫、社區(qū)服務、黨建服務等模塊清晰可見；30多個條口的基礎信息，16個網(wǎng)格的“一舉一動”實時呈現(xiàn)；困難人群、黨員志愿者的住址分布與服務項目逐一對應。基層治理插上了數(shù)字“翅膀”，社區(qū)工作者感到工作更從容，老百姓的幸福感更強了。

“我們要從網(wǎng)格化鐵腳板的走訪向數(shù)據(jù)引導、數(shù)字賦能轉變。鐵腳板體現(xiàn)的是精神，走千家萬戶、說千言萬語、吃千辛萬苦，但是能否全覆蓋還需打個問號。”張連春表示，要堅持黨建引領，有序實施智慧治理數(shù)字賦能計劃，探索創(chuàng)新“黨建+基層治理”的楓橋經(jīng)驗數(shù)字版，“這是一項非常有意義的工作”。

2021年1月，雨花臺區(qū)在南京市率先啟動“及時雨”政策直達平臺建設。去年8月17日，“及時雨”民聲直達平臺上線。當月，花神廟社區(qū)打造的線上社區(qū)服務平臺“云上花神”入選南京市首批“一社區(qū)一案例”重點培育項目。社區(qū)黨委副書記張鳴曉說，社區(qū)組織了老年人學習使用智能手機，方便大家使用這些數(shù)字平臺，“目的就是讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

最新發(fā)布的雨花臺區(qū)委一號文也明確，將整合“及時雨”民聲直達平臺、數(shù)字社區(qū)、“吹哨報到”系統(tǒng)、“12345”政府服務熱線等平臺資源，創(chuàng)新構建“一鍵直達、上線聯(lián)動、全面覆蓋”的數(shù)字化民意綜合受理平臺。這是當?shù)貙?shù)字技術和數(shù)據(jù)要素相融合，應用于服務民生和企業(yè)的嘗試，也是加強數(shù)字政府建設的新實踐。

“政府如此服務你，你是否滿意？”雨花臺區(qū)發(fā)展大會上，區(qū)、街、社區(qū)近2000名干部參加，張連春對全區(qū)干部說，“服務群眾、服務企業(yè)，就一句話，換位思考。”

發(fā)展是永恒的主題。這場大會高奏“全面創(chuàng)新、全域高新”新雨花建設的號角，也拉開了“打造新濱江、建設數(shù)字城”的帷幕。會議明確，讓“敢爭先”成為雨花發(fā)展的鮮明特質，讓“敢爭強”成為雨花發(fā)展的鮮明追求，讓“敢爭光”成為雨花發(fā)展的鮮明氣象，讓“敢爭效”成為雨花發(fā)展的鮮明標識。

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