全要素水上“大交管”示范運(yùn)行，《江蘇省船舶污染防治工作條例》經(jīng)省十三屆人大會(huì)議審議通過(guò)，服務(wù)通州灣新出海口建設(shè)加速推進(jìn)，助推江蘇造船業(yè)穩(wěn)居全國(guó)第一……這是江蘇海事局黨組切實(shí)把黨的二十大精神貫徹落實(shí)到海事工作各方面、全過(guò)程的生動(dòng)寫(xiě)照。

“江蘇海事局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，堅(jiān)定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。”江蘇海事局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱汝明表示，要把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為全面履行“三保一維護(hù)”的內(nèi)在動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的實(shí)際行動(dòng)，為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)探路先行。

黨的二十大勝利召開(kāi)以來(lái)，江蘇海事局黨組及時(shí)謀劃部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨的二十大 當(dāng)先鋒爭(zhēng)先行”系列活動(dòng)，推進(jìn)“五學(xué)五爭(zhēng)”10個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員和激勵(lì)全局廣大黨員干部勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)當(dāng)先行，以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)和彰顯學(xué)習(xí)貫徹成效。

在構(gòu)建“大黨建”上探索實(shí)踐 充分釋放黨建引領(lǐng)發(fā)展效能

黨的二十大報(bào)告提出，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，更加堅(jiān)定了江蘇海事局黨組推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。近年來(lái)，該局黨組始終把抓好黨建作為最大政績(jī)，從創(chuàng)新“三聚三促五融合”黨建和業(yè)務(wù)深度融合新模式，到提前建成高質(zhì)量黨建江蘇海事樣板，再到首創(chuàng)高質(zhì)量黨建指標(biāo)體系，不斷輸出高質(zhì)量黨建智慧和經(jīng)驗(yàn)。

“高質(zhì)量黨建指標(biāo)體系，讓我更加清楚高質(zhì)量黨建是什么、做什么、做到什么程度，有利于把基層黨建工作做實(shí)做細(xì)。”泰州海事局靖江海事處黨支部書(shū)記郝蘊(yùn)罡說(shuō)。2022年年初，江蘇海事局黨組創(chuàng)新建立高質(zhì)量黨建指標(biāo)體系，將高質(zhì)量黨建的具體要求細(xì)化分解為6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、21項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、54項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)和139個(gè)指標(biāo)要素，定性定量、明確標(biāo)準(zhǔn)，讓高質(zhì)量黨建“無(wú)形”變“有形”。在體系運(yùn)行中，科學(xué)把控“講、談、考、評(píng)”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基層黨組織的自覺(jué)性和創(chuàng)造性大幅提升，黨建工作的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)等效能充分釋放。2022年，該局所屬4家單位、10名黨員分別榮獲交通運(yùn)輸部系統(tǒng)建設(shè)模范機(jī)關(guān)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

“黨建工作質(zhì)量高不高，關(guān)鍵要看對(duì)海事中心工作的推動(dòng)作用大不大。”鎮(zhèn)江海事局征潤(rùn)州海事處黨支部書(shū)記吳章祥介紹，鎮(zhèn)江六圩河口水域從事故多發(fā)的“老虎口”變?yōu)榇穹Q(chēng)贊的“半小時(shí)服務(wù)圈”，鎮(zhèn)江六圩河口全域黨建聯(lián)盟發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。面對(duì)水域環(huán)境復(fù)雜、涉及主體眾多等情況，該海事處踐行共建共治共享共贏理念，匯聚黨建聯(lián)盟11家成員單位合力，推進(jìn)長(zhǎng)江干線與京杭運(yùn)河船舶信用聯(lián)管共治，建設(shè)區(qū)域一體化水上交通組織體系，有力保障了水上交通安全。與此同時(shí)，不斷拓展水上綠色綜合服務(wù)區(qū)功能，讓船員在長(zhǎng)江上也能收發(fā)快遞、預(yù)約買(mǎi)菜，享受到與岸上同等品質(zhì)的服務(wù)。

像這樣的全域黨建聯(lián)盟，在江蘇海事轄區(qū)共有26個(gè)。為推動(dòng)全域黨建聯(lián)盟發(fā)揮實(shí)效，該局連續(xù)3年開(kāi)展黨建聯(lián)盟作用發(fā)揮黨組抽考，設(shè)置場(chǎng)外評(píng)議環(huán)節(jié)，對(duì)108家聯(lián)盟成員單位和93家服務(wù)對(duì)象進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)摸底調(diào)查。此外，還將53項(xiàng)高質(zhì)量黨建指標(biāo)要素與業(yè)務(wù)工作直接掛鉤，出臺(tái)《推進(jìn)黨建聯(lián)盟規(guī)范化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展黨建聯(lián)盟風(fēng)采展示活動(dòng)，讓黨建聯(lián)盟學(xué)有榜樣、干有方向、行有標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)水上交通安全和環(huán)境治理共同體不斷深化。

在保障“大安全”上創(chuàng)新突破 有力提升海事治理現(xiàn)代化水平

推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，黨的二十大報(bào)告為江蘇海事指明了工作方向。長(zhǎng)江江蘇段每時(shí)每刻航行、停泊、作業(yè)的船舶約1萬(wàn)艘次，是全球船流密度最大、通航環(huán)境最復(fù)雜，也是危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸最集中的區(qū)域。在傳統(tǒng)監(jiān)管手段無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要情況下，如何高水平保障水上交通和生態(tài)環(huán)境“雙安全”？江蘇海事人以改革、創(chuàng)新的實(shí)踐實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)答卷，用新理念新手段新模式攻堅(jiān)突破，不斷開(kāi)創(chuàng)水上綜合治理新局面。

“5個(gè)港池分布在10公里岸線內(nèi)，有23家作業(yè)單位、60個(gè)經(jīng)營(yíng)泊位，如何保障船舶高頻次、高密度、高效率進(jìn)出港，是擺在我們面前的一道難題。”江陰海事局指揮中心主任吳武松坦言，進(jìn)出港砂石船大小不一、船舶密度大，缺乏統(tǒng)一調(diào)度等眾多因素導(dǎo)致碰撞險(xiǎn)情易發(fā)。在江蘇海事局統(tǒng)一部署下，江陰海事局扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)港池規(guī)范化管理，推出建設(shè)港航綜合調(diào)度中心、開(kāi)發(fā)智控系統(tǒng)、設(shè)置待裝卸點(diǎn)、指導(dǎo)建設(shè)船舶污染物接收區(qū)等一攬子務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措，有力扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)港池事故險(xiǎn)情數(shù)量、船舶污染物接收量“一降一升”。

在水上交通安全治理中，江蘇海事堅(jiān)持以新安全格局保障新發(fā)展格局，充分運(yùn)用“信用＋智慧”海事新型監(jiān)管機(jī)制，海事治理體系取得革命性創(chuàng)新，本質(zhì)安全水平實(shí)現(xiàn)歷史性突破，2022年，事故四項(xiàng)指標(biāo)均同比下降。

全要素水上“大交管”示范運(yùn)行。設(shè)立“1＋11”兩級(jí)水上交通管理中心，成立34個(gè)快反處置中心、75個(gè)快反執(zhí)法單元，打通動(dòng)態(tài)執(zhí)法“最后一公里”。打造“智匯江海”大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和“船E行”大服務(wù)平臺(tái)，初步建成重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋的智能卡口系統(tǒng)，立體感知、交通組織、綜合服務(wù)能力顯著提升。

船舶“全過(guò)程不違規(guī)不違法”機(jī)制有力推進(jìn)。創(chuàng)新應(yīng)用船舶賦碼機(jī)制，開(kāi)發(fā)船舶賦碼管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。建立突出違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化內(nèi)港池水域管理，打造安全、誠(chéng)信、綠色、智慧的內(nèi)港池水域示范創(chuàng)建品牌。

海事監(jiān)管領(lǐng)域信用管理更有實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作方案，在綜合執(zhí)法、行政處罰等系統(tǒng)中全部嵌入信用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信用對(duì)象分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化。累計(jì)認(rèn)定信用“紅名單”122個(gè)、“黃名單”2875個(gè)、“黑名單”402個(gè)，完成信用修復(fù)94個(gè)。

2022年11月25日，江蘇海事局提請(qǐng)的《江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例》經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)，標(biāo)志著全國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)長(zhǎng)江船舶污染防治的地方性法規(guī)出臺(tái)，“一零兩全四免費(fèi)”正式上升為法定要求，成為船舶污染防治工作的又一重大突破。

江蘇海事局黨組牢牢把握黨的二十大報(bào)告中“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的重大要求，持續(xù)做好轄區(qū)船舶污染防治工作頂層設(shè)計(jì)，貢獻(xiàn)了貫徹落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)諸多原創(chuàng)性、先發(fā)性良策，在推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展上發(fā)揮龍頭作用。

他們深化“一零兩全四免費(fèi)”船舶污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展“124”專(zhuān)辦明查暗訪，督促港口碼頭落實(shí)到位；聚焦“雙碳”要求，織密橋基、艇載、無(wú)人機(jī)載和手持船舶大氣污染立體監(jiān)測(cè)治理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)船舶尾氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全覆蓋。

他們深入打造船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管“江蘇模式”，推進(jìn)危化品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)選船檢查全覆蓋。建成并運(yùn)行載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶全程監(jiān)控一體化管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危化品船舶位置動(dòng)態(tài)自動(dòng)識(shí)別、監(jiān)管要素一鍵可視、違法行為自動(dòng)預(yù)警。

他們嚴(yán)格落實(shí)油船、化學(xué)品船禁限航管理規(guī)定，加強(qiáng)散裝液體危險(xiǎn)貨物內(nèi)河船舶洗艙監(jiān)管，推動(dòng)在長(zhǎng)江江蘇段建成投運(yùn)5座化學(xué)品洗艙站，2022年，保障8.8萬(wàn)艘次載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶、1.73億噸散裝液體危險(xiǎn)貨物安全進(jìn)出港，轄區(qū)洗艙作業(yè)船舶艘次、接收洗艙水量同比分別增長(zhǎng)27％、89％。

在優(yōu)化“大服務(wù)”上奮勇?lián)?dāng) 助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

江蘇是航運(yùn)大省、船員大省，以長(zhǎng)江約1／7的通航里程，承載了長(zhǎng)江全線7成左右貨物運(yùn)量，集聚了長(zhǎng)三角一半以上的億噸大港，船員數(shù)量約占全國(guó)的1／6。

黨的二十大報(bào)告指出，要深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措。連日來(lái)，江蘇海事局黨組深入各分支局、基層站點(diǎn)開(kāi)展黨的二十大精神宣講，就如何更好地貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更高水平保障船員權(quán)益、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐廣泛?jiǎn)栍?jì)問(wèn)策問(wèn)需，在構(gòu)建一流的港航營(yíng)商環(huán)境、打造一流的江海聯(lián)運(yùn)通道、建設(shè)一流的船員服務(wù)保障體系上不斷推出新舉措、收獲新成效。

2022年12月13日，央視《新聞聯(lián)播》欄目報(bào)道了全球最大新造集裝箱船“鑫福102”順利完成拖航作業(yè)。2022年12月29日，太倉(cāng)港集裝箱年吞吐量歷史性突破800萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)13.7％。今年1月6日，載有4臺(tái)大型煉化裝置爐體模塊的“久通XX”輪從張家港港新重裝碼頭安全離泊，僅用一天多時(shí)間就完成進(jìn)港、裝貨、出港全過(guò)程。

船暢其行、貨暢其流的背后，離不開(kāi)江蘇海事人用心用情的高效服務(wù)保障。2022年，他們?cè)鷮?shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角海事一體化融合發(fā)展，共建江海直達(dá)航線品牌，開(kāi)辟重點(diǎn)物資船舶運(yùn)輸綠色通道，實(shí)現(xiàn)大型海船“直進(jìn)直靠、直離直出”，持續(xù)提升江海聯(lián)運(yùn)效能。構(gòu)建海事服務(wù)地方發(fā)展的“大平臺(tái)”，與蘇州市共商蘇州港航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，與泰州、揚(yáng)州等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。服務(wù)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，安全保障張靖皋長(zhǎng)江大橋等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，支持通州灣新出海口建設(shè)，推動(dòng)“通州灣江海直達(dá)特定航線延伸”納入海事技術(shù)法規(guī)立項(xiàng)計(jì)劃。

船員是航運(yùn)的第一資源，海事是船員的“娘家人”。元旦前，南京海事局推動(dòng)碼頭、水上綠色綜合服務(wù)區(qū)累計(jì)為船員提供應(yīng)急藥品2000余份，通過(guò)海巡艇緊急救助多起突發(fā)疾病船員上岸就醫(yī)。1月9日，在對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”后，首批37名國(guó)際航行船舶中國(guó)籍船員在南通海事局的幫助下順利完成換班。

江蘇海事局扎實(shí)為船民辦實(shí)事、解難題，聯(lián)合成立江蘇船員權(quán)益保護(hù)中心，發(fā)布服務(wù)保障船員權(quán)益十大舉措，建設(shè)船員考試遠(yuǎn)程考場(chǎng)，推廣內(nèi)河船舶船員“多證合一”電子證照，升級(jí)“幸福船員”微信公眾號(hào)，建立運(yùn)行服務(wù)監(jiān)督熱線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)船員急難愁盼問(wèn)題一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，“船員服務(wù)驛站”“海事政務(wù)自助服務(wù)站”兩個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為全國(guó)十佳服務(wù)船員典型案例。

宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，聲聲號(hào)角催人奮進(jìn)。江蘇海事局黨組將堅(jiān)定不移深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，勇?lián)蠕h使命，深化改革創(chuàng)新突破，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)海事治理，在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)中勇毅前行、奮勇?tīng)?zhēng)先。

來(lái)源：中國(guó)交通新聞網(wǎng)

分享讓更多人看到