1月至10月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資156.87億元，同比增幅為145.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值220.94億元，同比增長51.64%；科技型中小企業(yè)評價入庫數(shù)量已達(dá)900余家，形成了“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)”結(jié)構(gòu)合理、梯次并進(jìn)的“創(chuàng)新矩陣”……今年以來，南京市浦口區(qū)積極營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，讓科技企業(yè)跑出創(chuàng)新加速度。

自2021年6月科技部復(fù)函支持建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市以來，南京錨定目標(biāo)，以頂層設(shè)計不斷優(yōu)化科技企業(yè)培育方式，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量迅速增長，科技型企業(yè)梯隊日趨完善，在全國、全省科技創(chuàng)新發(fā)展格局中的作用日益凸顯。作為南京科技創(chuàng)新的重要板塊，浦口聚焦科技企業(yè)從培育、認(rèn)定到管理的全周期，在企業(yè)發(fā)展的各階段送上“及時雨”，交出了一份成效明顯的“成績單”。

人民網(wǎng)了解到，在先期調(diào)研的基礎(chǔ)上，浦口區(qū)一方面結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，相繼出臺《南京市浦口區(qū)高新技術(shù)企業(yè)積分制管理辦法（試行）》《關(guān)于推進(jìn)浦口區(qū)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（簡稱“科創(chuàng)16條”）等，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；另一方面，組建科技服務(wù)隊伍，編制“2022年科技項目申報月歷”，開展“創(chuàng)新政策惠萬企”、企業(yè)大走訪、產(chǎn)學(xué)研對接等活動，把政策送到一線的同時助力企業(yè)增添動能。

用新舉措激活企業(yè)創(chuàng)新因子

12月8日，浦口區(qū)科技局代表、浦口區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟協(xié)同江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心專家，對江蘇省動商產(chǎn)業(yè)研究院、南京御風(fēng)智能科技有限公司等4家區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行問需走訪，詳細(xì)了解其在科研開發(fā)、人才建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化和投融資等方面情況，詢問意見建議和服務(wù)需求，并積極為各家機(jī)構(gòu)和企業(yè)答疑解惑，出謀劃策。

據(jù)了解，以問題和需求為導(dǎo)向，浦口區(qū)今年已經(jīng)調(diào)研走訪了270家企業(yè)，現(xiàn)已解決企業(yè)發(fā)展困難10余項。同時，該區(qū)加強(qiáng)職能部門與板塊聯(lián)動，系統(tǒng)梳理企業(yè)反映的21類問題，相繼出臺“科創(chuàng)16條”等政策。

確保政策落地落實，浦口區(qū)不僅出臺《深化“四拼四比”爭做“四型”科技干部工作方案》、開展“科技大講堂”等活動提高科技服務(wù)隊伍素質(zhì)，還在走訪中向區(qū)內(nèi)企業(yè)介紹創(chuàng)新政策細(xì)則，聚焦一企一策、一企多策的同時，創(chuàng)建“創(chuàng)新浦口”微信公眾號，即時發(fā)布最新政策，線下線上全面覆蓋，讓政策精準(zhǔn)滴灌企業(yè)。

12月初，清研華科新能源研究院獲得了2022年浦口區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)立項，將獲得50萬元資助。該院院長王銘東說，是“科創(chuàng)16條”激勵他們加快研發(fā)進(jìn)度，盡快把研究成果產(chǎn)品化，滿足行業(yè)需求。南京菌庫生物工程有限公司的“哈茨酸”工程菌株，近期獲得2022年度南京市碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項擬立項項目，150萬元資助已到賬。“作為脫胎于高校的科研型企業(yè)，我們在產(chǎn)業(yè)化過程中，研發(fā)經(jīng)費和人力成本都很高，浦口區(qū)的政策激勵為我們緩解了現(xiàn)金流壓力，真正是雪中送炭。”該公司總經(jīng)理宋克超說。

以按需扶持護(hù)航企業(yè)發(fā)展

高企申報是科技企業(yè)獲得政策扶持、提升創(chuàng)新競爭力的重要路徑，但缺乏申報經(jīng)驗卻是企業(yè)的共性難題。浦口區(qū)科學(xué)技術(shù)局局長李道斌發(fā)現(xiàn)，無論是擬申報高企、還是已經(jīng)成為高企的企業(yè)，都會存在對新形勢下高企工作認(rèn)識的誤解誤判。

為加強(qiáng)對培育企業(yè)的引導(dǎo)，浦口區(qū)針對企業(yè)反映的典型問題編制《高企培育行動指南》，包含高企認(rèn)知、前期診斷、規(guī)劃布局、申報實操、評審流程、資質(zhì)維護(hù)等內(nèi)容，不僅正在申報高企的企業(yè)有了指南針，未來將要申報的科技型中小企業(yè)，也可以根據(jù)《指南》提前布局。

針對高企申報，今年浦口區(qū)科技局組織了三次專家預(yù)評審會，邀請實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的技術(shù)專家和財務(wù)專家現(xiàn)場“把脈”。據(jù)相關(guān)企業(yè)介紹，在預(yù)審會現(xiàn)場，技術(shù)專家核查了企業(yè)提供的立項、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)組織管理等材料的完整性，并對需要修改的部分提出個性化指導(dǎo)；財務(wù)專家核查了專項審計報告、年度審計報告、匯算清繳表格等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對核查中發(fā)現(xiàn)的問題與企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行溝通并提出修改意見。

此外，浦口區(qū)還新增了“回頭看”環(huán)節(jié)，針對預(yù)評審中部分企業(yè)未根據(jù)專家意見整改的問題，派專員跟蹤問效，確保專家反饋意見得到有效落實。南京乾鑫電器設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人劉琳說，“以前我們與科技局業(yè)務(wù)接觸并不多，但自從開展高企輔導(dǎo)以來，今年上半年，科技部門工作人員上門指導(dǎo)多次，這讓我們充分感受到了政府部門支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的力度與溫度。”

截至目前，浦口區(qū)已組織高企申報線上線下面上集中培訓(xùn)6場次，累計“一對一”走訪輔導(dǎo)企業(yè)300余家次，推薦申報企業(yè)209家，前三批次預(yù)計通過認(rèn)定68家。

讓創(chuàng)新要素持續(xù)向企業(yè)聚集

今年8月，華天科技（南京）有限公司在申報一項技術(shù)攻關(guān)項目時，申報材料“回爐”了多次。當(dāng)浦口區(qū)科技局掛鉤企業(yè)的“包干人”孟奎了解情況后，第一時間幫助其對接南京郵電大學(xué)，針對項目特點，組織技術(shù)專家、財務(wù)專家到華天開展申報專題輔導(dǎo)，華天科技的材料最終高分通過。目前，該企業(yè)已經(jīng)獲得1500萬元省科技成果轉(zhuǎn)化專項支持資金。

全方位營造有利于科技型企業(yè)成長的良好環(huán)境，浦口區(qū)持續(xù)推動技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素向高新技術(shù)企業(yè)集聚。其中，集技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才引進(jìn)、戰(zhàn)略咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等于一體的跨行業(yè)科技團(tuán)體——科創(chuàng)服務(wù)聯(lián)盟集合南京大學(xué)、東南大學(xué)等首批8所知名高校，不僅為入盟企業(yè)提供聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融支持和科技項目校地合作服務(wù)等，還借力江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心等優(yōu)質(zhì)資源，開設(shè)科技人才企業(yè)訓(xùn)練營，打造人才培養(yǎng)“加速器”。

在資金方面，今年以來，浦口區(qū)強(qiáng)化“寧科貸”“浦惠貸”等政策運用，加速各類助企紓困的稅費優(yōu)惠和激勵政策落地。其中，該區(qū)審核推薦“寧科貸”564筆，貸款審批額度共計13.6億元。此外，1至9月，浦口區(qū)通過高新技術(shù)企業(yè)減免稅、研發(fā)費用加計扣除等政策，累計為區(qū)內(nèi)企業(yè)減退稅超33億元，兌現(xiàn)科小評價、高企認(rèn)定、人才評定等各類政策獎勵近1億元。

據(jù)了解，今年10月，浦口區(qū)還根據(jù)科技部火炬中心關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新積分制試點推廣的相關(guān)要求，在省內(nèi)區(qū)縣一級率先探索建立了《浦口區(qū)高新技術(shù)企業(yè)積分制管理辦法》，將通過主動靠前服務(wù)，加速發(fā)現(xiàn)、支持和培育一大批創(chuàng)新能力突出的優(yōu)秀科技企業(yè)。該區(qū)定下目標(biāo)，到2023年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到287家，比2022年底增長10%，為南京建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市添磚加瓦。

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