中共江蘇省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的決定
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》,動(dòng)員全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐,更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”,作出如下決定。
一、自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
(一)充分認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大意義。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì),是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告,是黨和人民智慧的結(jié)晶,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過的中央紀(jì)委工作報(bào)告,總結(jié)黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐探索和重要成效,宣示了黨以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心。大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持和完善黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命提出了明確要求。黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,深得全黨全軍全國各族人民充分信賴,充分顯示出中國特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“五個(gè)牢牢把握”和“全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)”的重要指示,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神有機(jī)貫通起來,真正做到學(xué)深悟透、知行合一,確保黨的二十大精神在江蘇深入人心、落地見效。
(二)準(zhǔn)確把握黨的二十大的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大的主題和主要成果,準(zhǔn)確把握大會(huì)的靈魂、黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱,在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)上始終旗幟鮮明、堅(jiān)定不移。深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代10年偉大變革的深遠(yuǎn)歷史意義,堅(jiān)持道不變、志不改,緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,牢牢把握“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”,更加自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深刻認(rèn)識(shí)中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求,牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大原則,在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。深刻認(rèn)識(shí)黨的中心任務(wù)和未來五年的重大部署,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、創(chuàng)新思路舉措,更好地扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命,譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。深刻認(rèn)識(shí)以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的重要要求,以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保黨始終成為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。深刻認(rèn)識(shí)江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場,更加自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把為民造福作為最大政績,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大原則,完整準(zhǔn)確全面貫徹總體國家安全觀,下先手棋、打主動(dòng)仗,牢牢守住安全穩(wěn)定底線。深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)務(wù)必”的諄諄教導(dǎo)和團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求,堅(jiān)持“五個(gè)必由之路”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,依靠頑強(qiáng)斗爭、團(tuán)結(jié)奮斗打開事業(yè)發(fā)展新天地。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作等方面提出的大政方針、作出的工作部署。
(三)切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,最重要最根本的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素,是新時(shí)代10年最大政治成果、最重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)、最客觀實(shí)踐結(jié)論。在“兩個(gè)大局”交織激蕩、“兩個(gè)百年”歷史交匯的重大歷史關(guān)頭,有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,是黨之大幸、國之大幸、軍隊(duì)之大幸、人民之大幸。在新的征程上,由經(jīng)過歷史檢驗(yàn)、實(shí)踐考驗(yàn)、斗爭歷練的黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥習(xí)近平總書記繼續(xù)掌舵領(lǐng)航,是黨應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。現(xiàn)在,“兩個(gè)確立”已經(jīng)成為全黨全軍全國各族人民的高度共識(shí)和共同意志,已經(jīng)寫在了新時(shí)代的偉大征程上、寫在了全黨全軍全國各族人民心坎上。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,更加堅(jiān)定地忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護(hù)核心,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”,步調(diào)一致向前進(jìn),緊跟習(xí)近平總書記走好新的趕考之路,不斷奪取新的偉大勝利。
二、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐,在新征程上更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”
(一)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,更大力度補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,切實(shí)擔(dān)負(fù)“勇挑大梁”的重大責(zé)任。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)等工程,打造產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢突出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群體系,發(fā)展壯大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,加快建成全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。深入推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范工程,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)體系。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,努力建設(shè)“數(shù)實(shí)融合第一省”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
(二)堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),著力強(qiáng)化教育、科技、人才戰(zhàn)略支撐。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。加快建設(shè)教育強(qiáng)省,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠健康發(fā)展,推動(dòng)普通高中特色多樣化發(fā)展,加快“雙一流”和高水平大學(xué)建設(shè),加快統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,積極探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式。加快建設(shè)科技強(qiáng)省,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,集中力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈跨區(qū)域一體化布局,支持南京建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,支持蘇錫常建設(shè)環(huán)太湖科創(chuàng)圈,支持蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室、鐘山實(shí)驗(yàn)室建設(shè),充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技體制改革“試驗(yàn)田”作用,著力打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),加快建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加快建設(shè)人才強(qiáng)省,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,完善人才戰(zhàn)略布局,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,多維度引進(jìn)培育壯大戰(zhàn)略人才力量,努力造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才,著力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)。
(三)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)促進(jìn)共同富裕。始終把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更高水平實(shí)現(xiàn)“民生七有”,增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性可及性,在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活,在共同奮斗中促進(jìn)共同富裕。深化收入分配制度改革,深入推進(jìn)中等收入群體壯大行動(dòng)和農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃,支持蘇南等地打造共同富裕示范區(qū)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,健全就業(yè)公共服務(wù)體系,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),發(fā)揮公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)作用,打造高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老支持政策體系,完善生育支持政策舉措,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,用心用情解決好“一老一幼”等群眾急難愁盼問題。深入開展健康江蘇行動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動(dòng),建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的高水平醫(yī)院,健全公共衛(wèi)生體系,加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),更好地為群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、住房保障、退役軍人服務(wù)保障、婦女兒童權(quán)益保障和殘疾人福利保障等工作。
(四)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展,深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn),積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,努力建成美麗中國的省域范例。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),集中攻堅(jiān)重污染天氣、黑臭水體、土壤污染、噪音擾民等突出問題,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),更大力度推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),堅(jiān)定不移抓好長江大保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”任務(wù),深入實(shí)施新一輪太湖治理工程和生物多樣性保護(hù)工程,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化,推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展,提高綠色低碳發(fā)展水平。
(五)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,不斷發(fā)展全過程人民民主。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,健全人民當(dāng)家作主制度體系,擴(kuò)大人民有序政治參與,不斷豐富完善全過程人民民主的江蘇實(shí)踐。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力,支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。完善協(xié)商民主體系,統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,不斷提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平,完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。積極發(fā)展基層民主,健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道,更好實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理與基層民主的良性互動(dòng)。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,推動(dòng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨的建設(shè)總體布局,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè),把各自所聯(lián)系的群眾緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
(六)堅(jiān)持全面依法治省,持續(xù)深化法治江蘇建設(shè)。堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,全面推進(jìn)各方面工作法治化,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,使法治成為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢、核心競爭力和堅(jiān)強(qiáng)保障。提高地方立法質(zhì)效,堅(jiān)持以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,健全社會(huì)治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要的法規(guī)制度。加快法治政府建設(shè),全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理,不斷提高行政效率和公信力。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法程序,健全裁量基準(zhǔn)。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,深化司法體制綜合配套改革,規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。持續(xù)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,深化“法潤江蘇”活動(dòng),完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,增強(qiáng)全民法治觀念。
(七)堅(jiān)持文化自信自強(qiáng),不斷增強(qiáng)人民群眾精神力量。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,切實(shí)扛起文化強(qiáng)省建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng),加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國先行區(qū)。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民,深入實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,健全全媒體傳播體系和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),鞏固壯大主流思想輿論。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用,弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系,挖掘用好江蘇紅色資源,深化愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,持續(xù)抓好“四史”宣傳教育,推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化制度化。提升全社會(huì)文明程度,深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,統(tǒng)籌文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建,爭創(chuàng)全國文明典范城市,建成一批全域全國文明城市群,充分發(fā)揮時(shí)代楷模等榜樣示范作用,全面提升全省人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和文藝作品質(zhì)量提升工程,健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)文化和旅游高水平融合發(fā)展。高品質(zhì)推進(jìn)大運(yùn)河、長江國家文化公園建設(shè),健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)體系,推進(jìn)江蘇地域文明探源工程,打造更多守護(hù)傳承中華文脈的江蘇標(biāo)志性成果,增強(qiáng)中華文明和江蘇文化傳播力影響力。
(八)堅(jiān)持改革開放,充分激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。勇立時(shí)代潮頭、把握發(fā)展大勢,堅(jiān)定不移深入推進(jìn)改革開放,不斷增創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新優(yōu)勢。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化國資國企改革、要素市場化改革、財(cái)稅體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更好服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。牢牢把握改革的階段性特征,突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,謀劃推進(jìn)一批具有牽引作用的重要改革措施,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,拓展國際合作新領(lǐng)域新空間,打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐。推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)外資提質(zhì)增效,引導(dǎo)外資積極參與產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南京江北新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū),推動(dòng)全省各類開發(fā)區(qū)等開放載體轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新提升。深入實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新一體化合作機(jī)制,加快建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。更高水平推進(jìn)以揚(yáng)子江城市群、沿海經(jīng)濟(jì)帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為總體布局的“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè),支持蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),深化南北結(jié)對(duì)幫扶合作機(jī)制改革,支持南京都市圈建設(shè),加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫常泰、蘇通等跨江融合、區(qū)域協(xié)同發(fā)展,建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道,支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、泰州大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、宿遷推進(jìn)“四化同步”集成改革,加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),推動(dòng)形成功能互補(bǔ)、開放融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的省域發(fā)展格局。
(九)堅(jiān)持總體國家安全觀,有力有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,全面落實(shí)總體國家安全觀,持續(xù)推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè),努力建設(shè)更高水平平安江蘇,以新安全格局保障新發(fā)展格局。健全國家安全體系,完善風(fēng)險(xiǎn)研判、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任“四項(xiàng)機(jī)制”,構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護(hù)體系。增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,有效防范化解大型企業(yè)債務(wù)、政府性債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。提高公共安全治理水平,建立大安全大應(yīng)急框架,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、食品藥品安全監(jiān)管、應(yīng)急救援能力建設(shè)等工作,建強(qiáng)城市交通、市政、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,努力把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)、解決在未發(fā)之時(shí)。加強(qiáng)黨管武裝,深化雙擁共建,提高國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量效益。完善社會(huì)治理體系,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,發(fā)展壯大群防群治力量,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
三、堅(jiān)決扛起“全面從嚴(yán)治黨”首先提出地的政治責(zé)任,堅(jiān)定不移以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命
(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定,胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”,健全完善落實(shí)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署在江蘇不折不扣落到實(shí)處。嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,恪守“五個(gè)必須”,嚴(yán)防“七個(gè)有之”,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化紀(jì)委協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨合力。
(二)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)深入開展主題教育,引導(dǎo)黨員干部在學(xué)懂弄通、知行合一、常悟常進(jìn)上下功夫,真正理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,深刻體悟蘊(yùn)含其中的真理力量和實(shí)踐偉力,時(shí)時(shí)對(duì)表、事事對(duì)標(biāo),及時(shí)糾正理念偏差、思維偏差、方法偏差,自覺成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。用好省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心等平臺(tái)載體,加強(qiáng)宣傳研究闡釋,更好推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心。堅(jiān)持理論武裝同黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化相結(jié)合,引導(dǎo)黨員干部不斷學(xué)史明理、增信、崇德、力行。
(三)努力鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,從嚴(yán)把好政治關(guān)、廉潔關(guān),著力打造政治過硬、專業(yè)過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、斗爭過硬、紀(jì)律過硬的“五過硬”干部隊(duì)伍。持續(xù)抓好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強(qiáng)化干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,注重斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,切實(shí)練就干事成事的寬肩膀、硬本領(lǐng)。抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì),常態(tài)化實(shí)施優(yōu)秀年輕干部交流掛職“雙百工程”,鼓勵(lì)年輕干部到基層一線和艱苦崗位鍛煉成長,從嚴(yán)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督,確保干部隊(duì)伍的源頭活水始終是一泓清泉。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制,優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出,引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立和踐行正確政績觀,在新時(shí)代新征程上勇于擔(dān)當(dāng)、敢為善為。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以提升政治功能和組織功能為重點(diǎn),以基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、非公、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作,更高質(zhì)量推動(dòng)“有形覆蓋”和“有效覆蓋”,把基層黨組織建設(shè)成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,以黨建引領(lǐng)基層治理,大力建強(qiáng)基層黨組織骨干隊(duì)伍,持續(xù)深化“三個(gè)一線”行動(dòng),激勵(lì)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè),不斷擴(kuò)大黨在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體的影響力號(hào)召力,推動(dòng)黨在基層的“神經(jīng)末梢”更加健全完善、堅(jiān)強(qiáng)過硬。
(五)加快推進(jìn)廉潔江蘇建設(shè)。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。始終把中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,馳而不息糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,督促黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)。始終以零容忍態(tài)度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)決懲治新型腐敗和隱性腐敗,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐敗斗爭的獲得感。堅(jiān)持依規(guī)治黨、制度治黨,健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),強(qiáng)化各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋有效性,深化用好巡視利劍和問責(zé)利器,提高對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效,減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù),從制度上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。深化標(biāo)本兼治,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),常態(tài)化加強(qiáng)黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部共同維護(hù)好發(fā)展好江蘇風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐,更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!
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